1. По личным обстоятельствам работник написал заявление о предоставлении ему трудового отпуска с завтрашнего дня.
Имеет ли право наниматель отказать в предоставлении отпуска? Нарушит ли он законодательство, предоставив этот отпуск?
Отпуска за второй и последующие рабочие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, т.е. графиком отпусков (ст. 167 ТК).
Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором (часть первая ст. 168 ТК).
В случае, когда трудовой отпуск предоставляется не в соответствии с графиком трудовых отпусков, то стороны должны достигнуть соглашения о его предоставлении. Следовательно, обязанность предоставить трудовой отпуск, который не запланирован в соответствующий период в графике отпусков, у нанимателя отсутствует.
Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней (ст. 169 ТК).
Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется в тот же срок письменно.
Уведомить работников о времени начала трудового отпуска можно следующими способами:
– вывесить списки работников с указанием структурного подразделения, месяца и дня начала отпуска и его окончания, даты вывешивания списка;
– направить такой список руководителям соответствующих структурных подразделений;
– индивидуально ознакомить работника под роспись с приказом о предоставлении отпуска или запиской об отпуске, в которой указаны даты начала и окончания трудового отпуска.
Варианты уведомления, как правило, зависят от штата работников.
Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка (часть вторая ст. 153 ТК).
За время трудового отпуска сохраняется средний заработок (ст. 175 ТК).
Наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за 2 дня до начала отпуска (ст. 176 ТК).
При этом п. 4 Декрета № 29 определено, что средний заработок за все время отпуска наниматель выплачивает не позднее чем за 1 день до начала отпуска.
Таким образом, при выплате среднего заработка за время трудового отпуска в отношении работников, работающих на условиях заключенного контракта, следует руководствоваться нормами Декрета № 29.
Кроме того, необходимо отметить, что нормы законодательства о труде предусматривают предварительную, до начала отпуска, выплату заработка, сохраняемого за время трудового отпуска.
Действие указанных норм направлено на соблюдение интересов работника и является обязанностью нанимателя. В случае их невыполнения у работника есть право требовать переноса отпуска в соответствии с п. 5 части первой ст. 171 ТК.
Несвоевременная выплата среднего заработка за время трудового отпуска является нарушением сроков выплаты заработной платы, за которое наниматель несет ответственность, установленную ст. 465 ТК и подп. 2.10 п. 2 Декрета № 29.
Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29
Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 465 ТК).
Персональная ответственность руководителя юридического лица за несвоевременную выплату работникам заработной платы предусматривается в коллективном договоре юридического лица, а также в контракте, заключаемом с руководителем органом, уполномоченным управлять государственным имуществом.
Таким образом, наниматель имеет право отказать в предоставлении работнику трудового отпуска, если отпуск не запланирован в графике отпусков.
Предоставление отпуска вне графика не станет нарушением законодательства о труде, однако наниматель совершит такое нарушение, если своевременно не произведет выплату среднего заработка за время трудового отпуска.
Справочно:
ответственность за нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы предусмотрена ч. 1 ст. 9.19 КоАП. Указанные нарушения влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин (БВ), а на юридическое лицо – до 100 БВ.
Справочно:
исчисление среднего заработка производится в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47.
2. Работница уходит в отпуск по беременности и родам, не реализовав свое право на трудовой отпуск в течение рабочего года. В связи с этим она обратилась к нанимателю с просьбой о замене трудового отпуска денежной компенсацией.
Может ли наниматель выплатить работнице денежную компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск?
Часть трудового отпуска (основного и дополнительного), превышающая 21 календарный день, по соглашению между работником и нанимателем может быть заменена денежной компенсацией (часть первая ст. 161 ТК).
Замена денежной компенсацией части трудового отпуска допускается лишь при условии, что работник реально использует 21 календарный день трудового отпуска.
При этом необходимо учитывать нормы законодательства, устанавливающие запрет на замену денежной компенсацией трудовых отпусков, предоставляемых авансом, а также отпусков, предоставляемых некоторым категориям работников. Эти категории работников перечислены в части второй ст. 161 ТК. В частности, замена части трудового отпуска денежной компенсацией не допускается в отношении:
– беременных женщин;
– работников, признанных инвалидами;
– работников моложе 18 лет и некоторых других категорий работников.
На основании приведенной нормы наниматель не вправе заменить беременной женщине часть трудового отпуска, превышающую 21 календарный день, денежной компенсацией.
Вместе с тем денежную компенсацию за часть трудового отпуска, превышающую 21 календарный день, работница может получить после окончания отпуска по беременности и родам. При этом нанимателю следует учитывать следующее.
Вопрос о замене части трудового отпуска денежной компенсацией решается в момент предоставления отпуска. При реализации нормы ст. 161 ТК следует соблюдать следующие условия и порядок:
– трудовые отношения продолжаются после отпуска;
– требуются письменное заявление работника и согласие нанимателя, оформленное резолюцией на заявлении и изданием приказа;
– соглашение сторон о замене части трудового отпуска денежной компенсацией должно быть достигнуто и оформлено до начала предоставления части трудового отпуска, которая будет реально использована;
– не менее 21 календарного дня отпуска должно быть использовано по прямому назначению, т.е. в натуре;
– работник должен отработать весь свой рабочий год (12 месяцев минус суммарная продолжительность трудового отпуска, на которую работник имеет право).
3. Имеет ли право работник взять трудовой отпуск на 1 день?
Продолжительность отпусков работников исчисляется в календарных днях (часть первая ст. 151 ТК).
Следовательно, трудовые и социальные отпуска предоставляются в календарных днях.
Таким образом, как трудовой, так и социальный отпуск могут быть предоставлены продолжительностью 1 календарный день.
При этом предоставление части трудового отпуска продолжительностью 1 календарный день следует рассматривать как разделение трудового отпуска на части, которое регулирует часть первая ст. 174 ТК. Согласно указанной норме по договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск может быть разделен на 2 части, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.
Следовательно, если в организации отсутствует коллективный договор, который предусматривает разделение трудового отпуска на большее количество частей, например 3, то предоставление части трудового отпуска продолжительностью 1 календарный день будет являться одной из двух частей трудового отпуска. Оставшиеся дни трудового отпуска будут предоставлены второй частью отпуска.
4. Как разделить отпуск на 3 части, если в организации отсутствует коллективный договор, соглашение? Какие последствия ждут нанимателя, если он все-таки разделил отпуск больше, чем на 2 части?
Разделение трудового отпуска может производиться по договоренности между работником и нанимателем на 2 части, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением (часть первая ст. 174 ТК). Приведенная норма позволяет сделать однозначный вывод о локальных нормативных правовых актах, на основании которых определяется возможность деления трудового отпуска более чем на 2 части.
В данном случае перечень указанных документов является исчерпывающим, а под соглашением в данном случае подразумевается соглашение как нормативный правовой акт, заключаемый на республиканском (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение) уровнях, предусматривающий возможность деления трудового отпуска на большее количество частей.
Таким образом, часть первая ст. 174 ТК не предоставляет право нанимателю самостоятельно решать вопрос о разделении трудового отпуска более чем на 2 части.
Справочно:
примерная форма записки об отпуске установлена постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 04.10.2010 № 139.
5. Работник звонит нанимателю и просит предоставить отпуск за свой счет.
Как подтвердить волю работника? Подойдет ли для таких целей sms-сообщение? Как быть, если с работником что-то случится, а письменного заявления о предоставлении отпуска нет?
Работники имеют право на трудовые и социальные отпуска при наличии оснований, предусмотренных ТК (ст. 149 ТК).
Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных ТК (часть первая ст. 150 ТК).
К социальным относятся отпуска: по беременности и родам; по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет; в связи с получением образования; в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; по уважительным причинам личного и семейного характера.
Отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом (ст. 152 ТК).
Социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей в соответствии с ТК (ст. 183 ТК).
Право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации.
На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, – заработная плата.
Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска.
Социальные отпуска предоставляются за тот календарный год, в котором работник имеет на них право.
В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в т.ч. при увольнении.
По семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написания учебников и по другим уважительным причинам помимо тех, которые предусмотрены частью первой ст. 189 ТК, работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен в течение календарного года отпуск без сохранения заработной платы не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, нанимателем (ст. 190 ТК).
Уважительность причин оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, соглашением.
Как следует из приведенных норм, социальный отпуск, предусмотренный ст. 190 ТК, предоставляется в течение календарного года. Следовательно, продолжительность такого отпуска ограничена 30 календарными днями в календарном году.
По общему правилу социальные отпуска, за исключением отпуска по беременности и родам, предоставляются на основании поданного работником письменного заявления, в котором указываются, во-первых, основание (причина) предоставления отпуска, во-вторых, дата начала отпуска, в-третьих, его продолжительность (период и количество дней).
Заявления о предоставлении отпусков относятся к системе организационно-распорядительной документации.
Унифицированные формы заявлений о приеме на работу, переводе, увольнении, предоставлении отпуска включены в УСОРД.
Справочно:
формы заявлений унифицированы и включены в Унифицированную систему организационно-распорядительной документации, утвержденную приказом директора Госкомархива Минюста Республики Беларусь от 14.05.2007 № 25 (далее – УСОРД)
Таким образом, заявление может быть написано от руки либо напечатано с помощью печатающего устройства с оформлением необходимых реквизитов. Обязательным условием оформления заявления является собственноручное проставление даты и личной подписи заявителя. Это требование определено положениями Инструкции и распространяется практически на все документы (за исключением принимаемых коллегиально).
Справочно:
требования к оформлению организационно-распорядительной документации установлены Инструкцией по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция).
Социальный отпуск может быть оформлен запиской об отпуске установленного образца либо изданием приказа (распоряжения) нанимателя, основанием для издания которого является поданное работником письменное заявление, подписанное собственноручно с проставлением даты. Это означает, что работник должен изъявить свою волю на предоставление отпуска и только после издания приказа (распоряжения) нанимателя либо оформления записки об отпуске и ознакомления с ними вправе не выходить на работу.
Как было отмечено, социальные отпуска, как правило, предоставляются на основании заявления работника. Помимо заявления работник в определенных случаях должен представить (приложить) нанимателю документы, подтверждающие его право на тот или иной вид социального отпуска, например: копию свидетельство о рождении ребенка, медицинское заключение о необходимости ухода за больным членом семьи, справку-вызов учреждения образования и т.д.
В приказе (записке) об отпуске следует отразить: кому предоставляется социальный отпуск, какой вид социального отпуска предоставляется со ссылкой на конкретную статью ТК, иного законодательного акта, количество предоставляемых календарных дней социального отпуска, даты начала и окончания социального отпуска, сохраняется или не сохраняется средний заработок.
Мария Ковалевич, юрист
