Материал сопровождается заполненными формами в рубрике «Полезная документация» на с. 25–26 журнала
В этой статье автор рассказывает, что представляет собой гибкий режим рабочего времени, как его установить работнику, как вести учет рабочего времени при таком режиме и как отразить режим гибкого рабочего времени в трудовом договоре.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Справочно:
режим рабочего времени – это порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха в течение суток, недели, месяца и других календарных периодов (ст. 123 ТК).
Гибкий режим рабочего времени: требования и особенности
Режим рабочего времени служит для обеспечения, с одной стороны, интересов нанимателя в соблюдении установленных норм продолжительности рабочего времени, с другой – интересов работников и соблюдение установленной продолжительности времени отдыха. Выбор оптимального режима работы – одна из главных задач организации труда в организации.
Следует различать режим работы, который применяется у нанимателя, и режим рабочего времени конкретных работников. Так, например, организация может функционировать непрерывно, а работники при этом трудятся посменно. Режим рабочего времени может быть единым для всех работников либо различным (для отдельных структурных подразделений, групп работников и т.п.).
Режим рабочего времени определяется локальными актами: правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), который утверждает наниматель по согласованию с профсоюзом. Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее 1 месяца до введения его в действие.
Режим гибкого рабочего времени – форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации в определенных пределах допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного трудовым законодательством суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).
Рассматриваемый режим наниматель устанавливает по индивидуальным или коллективным просьбам по согласованию с профсоюзом при условии, если это не приведет к осложнениям в работе организации, не нарушит нормальную деятельность и ритмичность производства, внешние связи.
Работники, переводимые на указанный режим, не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода, ознакомлены с условиями и спецификой работы в данном режиме. В пропусках таких работников производится соответствующая отметка или выдается специальный вкладыш к пропуску в организацию.
ЭТО ВАЖНО! При выполнении работы работником вне организации (служебная командировка, участие в совещаниях, конференциях и т.п.) режим гибкого рабочего времени не применяется, а учет рабочего времени ведется как при обычном режиме.
Составные элементы гибкого рабочего времени
Применение режима гибкого рабочего времени не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, в порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении гарантий, продолжительности трудового отпуска, начислении трудового стажа и других трудовых правах. Запись о режиме гибкого рабочего времени в трудовую книжку не вносится.
Гибкое рабочее время включает следующие обязательные составные элементы:
– переменное (гибкое) время – в начале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;
– фиксированное время – время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении организации (по продолжительности – это основная часть рабочего дня);
– перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на 2 примерно равные части (фактическая его продолжительность не включается в рабочее время);
– продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.
Продолжительность фиксированного времени и каждой части гибкого времени наниматель определяет с учетом мнения работников. Однако максимальная продолжительность гибкого времени в течение рабочего дня не должна превышать 10 ч, а за учетный период сумма часов рабочего времени должна быть равна норме часов за этот период.
ЭТО ВАЖНО! Работник с гибким режимом рабочего времени обязан присутствовать на работе в фиксированное время, установленное для него. Отсутствие в этот период на работе без уважительных причин является прогулом.
Варианты режимов гибкого рабочего времени
Наниматель вправе перевести работника (работников) на обычный режим работы:
– в случае производственной необходимости (временно – на срок до 1 месяца);
– в случае нарушения принятого режима (временно – на срок до 3 месяцев, а при повторном нарушении – на срок до 2 лет либо постоянно – при систематическом нарушении установленных правил).
В части четвертой ст. 129 ТК предложены возможные основные варианты режимов гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода:
1) учетный период, равный рабочему дню, когда его продолжительность, установленная законодательством, полностью отрабатывается в тот же день;
2) учетный период, равный рабочей неделе, когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;
3) учетный период, равный рабочему месяцу, когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.
В отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты режимов гибкого рабочего времени, удобные для нанимателя и работников.
Трудовое законодательство не содержит перечня возможных оснований, в связи с которыми может быть установлен гибкий режим рабочего времени. Это могут быть причины физиологического характера (например, работник максимально эффективно может работать, главным образом, во второй половине дня), семейные обстоятельства (например, наличие детей младшего школьного возраста, которых необходимо провожать в школу, и т.д.).
Ограничения применения
Ограничения применения режимов гибкого рабочего времени обусловлены особенностями производства. Режимы гибкого рабочего времени, как правило, не применяются в прерывных производствах, в условиях 3-сменной работы, при 2-сменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места, на стыках смен, а также в других случаях, определяемых спецификой производства. Возможности для применения режимов гибкого рабочего времени в отдельных организациях (их структурных подразделениях) могут также ограничиваться:
1) условиями внутрипроизводственной кооперации и внешних связей организации;
2) особенностями труда отдельных категорий работников и характером выполняемых ими функций;
3) отсутствием должного порядка в нормировании труда и учете рабочего времени;
4) низким уровнем организации труда и производства, слабой трудовой дисциплиной;
5) особыми требованиями к безопасности труда, а также условиями и особенностями производства.
Список возможных причин не является исчерпывающим, могут быть и другие обстоятельства, ограничивающие применение режима гибкого рабочего времени. Данные нормы не являются императивными, поэтому, исходя из имеющихся условий, наниматель определяет возможность установления такого режима рабочего времени конкретному работнику или коллективу структурного подразделения.
Оформление документов
При приеме на работу работник под роспись знакомится с коллективным договором (если такой есть), соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок (ст. 54 ТК). При заключении трудового договора просьбу об установлении режима гибкого рабочего времени потенциальному работнику целесообразно отразить в заявлении о приеме на работу.
В трудовом договоре (контракте) работника указывается режим гибкого рабочего времени (ст. 19 ТК). Например:
«11. Наниматель устанавливает Работнику в соответствии с законодательством работу в режиме гибкого рабочего времени:
– переменное (гибкое) время: с 08:00 до 12:00 и с 17:00 до 19:00;
– фиксированное время: с 12:00 до 17:00;
– перерыв для отдыха и питания: с 13:00 до 14:00».
В случае, когда изменение режима работы и установление гибкого рабочего времени инициирует наниматель в отношении конкретного работника, такому изменению предшествует письменное уведомление с соблюдением норм ст. 32 ТК либо норм подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5. В уведомлении указывается дата, с которой действует новый режим рабочего времени. В случае согласия работника наниматель издает соответствующий приказ и составляет дополнительное соглашение к контракту работника.
Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).
При установлении гибкого рабочего времени наниматель с работником определяют учетный период, удобный для обеих сторон (рабочий день, рабочая неделя, рабочая декада, рабочий квартал), в течение которого должна быть отработана норма часов. При учетном периоде, равном рабочей неделе и более, работнику одновременно с введением гибкого режима времени должен быть установлен суммированный учет рабочего времени. Далее с учетом пожелания работника, изложенного в заявлении, наниматель определяет продолжительность фиксированного времени и каждой части гибкого времени. Если на предприятии имеется профсоюз, введение режима гибкого рабочего времени необходимо согласовывать с профсоюзом (часть вторая ст. 128 ТК). Работнику, которому установлен такой режим, разрабатывается и утверждается график работ.
В заключение отметим недостаток режима гибкого рабочего времени – сложность учета отработанного времени, поскольку работник самостоятельно определяет ежедневную продолжительность своего рабочего времени. На практике возникают ситуации, когда по результатам учетного периода работник не отрабатывает норму рабочего времени. В этом случае оплата труда производится за фактически отработанное время.
Учет рабочего времени при гибком режиме целесообразно организовать с применением электронных средств контроля. В табеле использования рабочего времени отмечается фактически отработанное время в течение каждого рабочего дня.
Елена Смирнова, юрист
