Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.12.2014 № 1185 «О некоторых вопросах проведения медико-социальной экспертизы и деятельности медико-реабилитационных экспертных комиссий» (вместе с Положением о медико-реабилитационных экспертных комиссиях, Положением о порядке проведения медико-социальной экспертизы (экспертизы нарушения жизнедеятельности пациентов)).

Закон имеет целью осуществление эффективных мер по социальной защите инвалидов, обеспечению равенства и полноправного участия в жизни общества.

Признание лица инвалидом осуществляется медико-реабилитационной экспертной комиссией.

Справочно:

ребенок-инвалид – лицо в возрасте до 18 лет, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие врожденных, наследственных, приобретенных заболеваний, дефектов или травм нуждается в социальной помощи и защите (п. 4 Инструкции).

Документ:

Инструкция о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 25.10.2007 № 97 (далее – Инструкция).

Документ:

Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон № 7-З).

Условия для выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом

Родителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом и получают соответствующее пособие, предоставлено право работать на условиях неполной занятости (не более 0,5 ставки) или выполнять работу на дому.

Порядок назначения и выплаты государственных пособий установлен Законом № 7-З.

Матери (мачехе) или отцу (отчиму) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) ребенка-инвалида, фактически осуществляющим уход за ним, пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет назначается и выплачивается при условии, если они не являются занятыми (п. 4 ст. 18 Закона № 7-З) или если они заняты на следующих условиях:

– работают на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей или выполняют работу на дому у одного нанимателя;

– являются индивидуальными предпринимателями, нотариусами, адвокатами, лицами, осуществляющими ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и соответствующая деятельность приостановлена в порядке, установленном законодательством;

– являются индивидуальными предпринимателями и не осуществляют предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в процессе прекращения деятельности;

– находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет (отпуске по уходу за детьми, предоставляемом по месту службы) или академическом отпуске;

– получают пенсию или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Гарантии для работников, имеющих ребенка-инвалида

Трудовым законодательством для работников, имеющих ребенка-инвалида, установлен ряд льгот и гарантий по сравнению с другими категориями работников:

– привлечение к некоторым видам работ и направление в командировку только с письменного согласия работника;

– женщины, имеющие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, только с их письменного согласия могут:

привлекаться к ночным работам;

привлекаться к сверхурочным работам (часть третья ст. 263 ТК);

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).

привлекаться к работе в государственные праздники, праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК);

привлекаться к работе в выходные дни;

направляться в служебную командировку.

Кроме того, нанимателю также необходимо учитывать, что работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным – более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям (часть пятая ст. 271 ТК).

Порядок предоставления ежемесячного дополнительного свободного дня

Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида до 18 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда (часть первая ст. 265 ТК).

Документ:

постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней» (далее – постановление № 34) (вместе с Инструкцией о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования (далее – Инструкция о ежемесячном свободном дне), Инструкцией о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка) (далее – Инструкция о еженедельном свободном дне).

Порядок и условия предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц определен постановлением № 34.

Внимание! Свободный день в месяц предоставляется работнику по основному месту работы независимо от того, на условиях полного или неполного рабочего времени он работает, ежемесячно в выбранный им по согласованию с нанимателем день месяца.

ЭТО ВАЖНО! Суммирование и перенос свободных дней в месяц в целях предоставления их в совокупности не допускается.

ВНИМАНИЕ! Работникам, выполняющим работу на дому, свободный день в месяц не предоставляется.

В полной семье право на свободный день в месяц может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

Свободный день в месяц предоставляется нанимателем по письменному заявлению работника, по форме согласно приложению к Инструкции о ежемесячном свободном дне.

В заявлении работник указывает выбранный им день месяца и период (периоды) календарного года, в которые он желает воспользоваться правом на свободный день в месяц.

Оплата свободного дня в месяц производится нанимателем в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в сроки, установленные для выплаты заработной платы (п. 11 Инструкции о ежемесячном свободном дне).

Порядок предоставления еженедельного дополнительного свободного дня

Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида до 18 лет, по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда (часть вторая ст. 265 ТК).

ЭТО ВАЖНО! Дополнительный свободный от работы день в неделю не предоставляется в ту неделю, в которую работнику предоставляется дополнительный свободный от работы день в месяц (ст. 265 ТК).

Порядок и условия предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю определяются Инструкцией о еженедельном свободном дне.

Свободный от работы день в неделю предоставляется работнику при наличии следующих условий:

– в семье работника воспитывается ребенок-инвалид до 18 лет либо трое и более детей до 16 лет;

– работник в этой рабочей неделе занят на работе 5 или 6 рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в ст. 112–114 ТК;

– другой родитель (мать (мачеха), отец (отчим) в полной семье является занятым, либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, признан инвалидом, получает ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 2 Инструкции о еженедельном свободном дне).

Справочно:

под занятыми понимаются граждане, указанные в ст. 2 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-3 «О занятости населения Республики Беларусь».

В полной семье право на свободный день в неделю может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

Свободный день в неделю предоставляется в выбранный работником по согласованию с нанимателем день недели.

ЭТО ВАЖНО! Суммирование и перенос свободных дней в неделю в целях дальнейшего предоставления их в совокупности не допускаются.

ВНИМАНИЕ! Работникам, выполняющим работу на дому, свободный день в неделю не предоставляется.

Свободный день в неделю предоставляется работнику по его письменному заявлению (п. 7 Инструкции еженедельном свободном дне).

В заявлении работник указывает выбранный им день недели и период (периоды) календарного года, в которые он желает воспользоваться правом на свободный день в неделю.

В п. 12 Инструкции о порядке предоставления свободного от работы дня в неделю перечислены основания, влекущие прекращение предоставления такого дня.

Предоставление свободного дня в неделю прекращается с недели, следующей за неделей утраты оснований, по которым свободный день в неделю был предоставлен.

Расходы на оплату свободного дня в неделю производятся за счет средств нанимателя (п. 14 Инструкции о еженедельном свободном дне).

Трудовые гарантии семьям, воспитывающим ребенка-инвалида

Запрещается отказывать одиноким матерям с ребенком-инвалидом до 18 лет в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с наличием ребенка-инвалида (часть первая ст. 268 ТК).

При отказе в заключение трудового договора этой категории женщин наниматель обязан сообщить им мотивы в письменной форме. При этом отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Кроме того, нанимателю также необходимо учитывать, что работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным – более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим матерям (часть пятая ст. 271 ТК).

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с одинокими матерями, имеющими детей-инвалидов до 18 лет, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пп. 2, 4, 5, 7–9 ст. 42 и ст. 47 ТК (часть третья ст. 268 ТК).

Алексей Штейнер, юрист, специалист по трудовому законодательству