В организации работает студент, который учится на последнем курсе университета (дневная форма обучения). Организация отправила заявку в университет о распределении данного студента для работы в качестве молодого специалиста.
Будет ли влиять при распределении выпускников тот факт, что данная организация частной формы собственности?
Да, это может влиять на очередность распределения выпускников.
Выпускники распределяются на работу в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией с учетом поданных в учреждение образования организациями – заказчиками кадров заявок на подготовку специалистов и заключенных с организациями – заказчиками кадров договоров о взаимодействии (п. 12 Положения о распределении).
Базовые организации и организации – заказчики кадров, заключившие с учреждением образования договоры о взаимодействии, имеют преимущественное право на удовлетворение потребностей в специалистах с высшим образованием, специалистах и рабочих со средним специальным образованием, рабочих и служащих с профессионально-техническим образованием из числа выпускников соответствующего учреждения образования (часть вторая п. 12 Положения о распределении).
Организацией – заказчиком кадров является организация, которая заявила о своей потребности в кадрах путем заключения договора о взаимодействии либо путем подачи заявки на подготовку специалистов, рабочих, служащих (подп. 1.14 ст. 1 Кодекса об образовании).
После удовлетворения потребностей в специалистах базовых и государственных организаций происходит распределение выпускников в иные организации, а также рассмотрение заявок о распределении на работу конкретных выпускников с учетом их успеваемости и мнения о выборе рабочего места.
В государственную организацию был принят на работу по распределению молодой специалист с должностным окладом по штатному расписанию. Через 2 месяца данный работник сообщил, что он был включен в республиканский банк данных одаренной молодежи и имеет право на повышение оклада на 50 %.
Прав ли молодой специалист? На какой период применяется повышение оклада?
Да, молодой специалист прав, если он включен в банк данных одаренной и талантливой молодежи нашей республики.
Тарифные ставки (оклады) повышаются на 50 % молодым специалистам с высшим образованием, включенным в банки данных одаренной и талантливой молодежи и принятым на работу в организации, финансируемые из бюджета (п. 1 Указа № 273).
Повышение тарифных ставок (окладов) и ежемесячные доплаты, предусмотренные в пп. 1 и 2 Указа № 273, осуществляются по основ-ному месту работы молодого специалиста в течение 2 лет с мо-мента заключения с ним трудового договора (контракта) (подп. 3.1 п. 3 Указа № 273). При этом ежемесячные доплаты выплачиваются пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше размера, определенного в Указе № 273.
Ведение банка данных одаренной и талантливой молодежи осуществляют соответственно Минобразование и Минкультуры РБ либо организации, ими уполномоченные (п. 4 Положения № 199).
Минобразование РБ ежегодно:
– до 1 января представляет в государственные органы и иные организации списки граждан, включенных в банк данных одаренной молодежи, работающих в организациях, подчиненных государственным органам и иным организациям;
– до 1 марта осуществляет обновление банка данных одаренной молодежи на основе информации, представляемой государственными органами и иными организациями, и информируют Главу государства о гражданах, включенных в банк данных одаренной молодежи;
– до 1 апреля осуществляет информирование государственных органов и иных организаций о планируемом распределении выпускников, включенных в банки данных одаренной и талантливой молодежи.
Такое информирование производится в целях оперативного получения заявок от указанных органов о направлении к ним на работу выпускников учреждений образования.
Информация по банку данных одаренной молодежи передается вМинсвязи для дальнейшей ее интеграции в общегосударственную автоматизированную информационную систему в целях обеспечения доступа к ней государственных органов и иных организаций в порядке, утвержденном Советом Министров (п. 9 Положения № 199).
Таким образом, наниматель до 1 января должен был получить из Минобразования РБ списки работающих у него граждан, включенных в банк данных одаренной молодежи.
Если списки не были получены или молодой специалист был включен в банк данных одаренной молодежи позднее, наниматель имеет право обратиться в Минобразование за получением информации.
В рассматриваемой ситуации наниматель должен получить подтверждение того, что работающий у него молодой специалист включен в банк данных одаренной молодежи. После получения информации можно применить повышение тарифной ставки на 50 % с момента заключения с молодым специалистом трудового договора сроком на 2 года – до окончания его статуса молодого специалиста.
На преддипломную практику в организацию прислали студентов технического университета, работа которых понравилась руководителям структурных подразделений. Организация заинтересована получить их на постоянную работу.
Что для этого необходимо предпринять кадровой службе?
Нанимателю необходимо направить в учреждение образования письмо-заявку о распределении в организацию конкретных выпускников. Обязательно при этом следует указать, что данные студенты проходили в организации преддипломную практику.
Выпускникам гарантируется предоставление первого рабочего места в соответствии с законодательством о труде путем распределения, а также путем трудоустройства в счет брони согласно законо-дательству о занятости населения (п. 2 ст. 48 Кодекса РБ об образовании).
Распределение выпускников осуществляет комиссия по распределению учреждения образования не позднее чем за 2 месяца до окончания учебы. Комиссия принимает решение о направлении на работу выпускника с учетом результатов его успеваемости, участия в научно-исследовательской и общественной работе, места жительства семьи, места прохождения преддипломной практики, а также рекомендации учреждения образования и личных желаний выпускника.
Направление выпускников на работу осуществляется путем выдачи учреждением образования свидетельства о направлении на работу установленной формы.
ЭТО ВАЖНО! Независимо от формы собственности при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение 1 года после получения профессионально-технического образования и 2 лет после получения среднего специального или высшего образования наниматели должны требовать предъявления свидетельства о распределении, направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве выпускника.
Организация подает в университет заявку на конкретного специалиста.
Получит ли данный выпускник именно это место работы по распределению?
Да, если этот выпускник попадает в одну из категорий:
– имеет преимущества в выборе места работы по успеваемости;
– включен в банк данных одаренной молодежи и имеет право на выбор места работы;
– проходил производственную или преддипломную практику в вашей организации;
– на него не хватило заявок от базовых организаций-заказчиков.
В ходе распределения учреждение образования самостоятельно определяет места работы для выпускников с учетом имеющихся заявок на подготовку специалистов, рабочих, служащих, поступивших от организаций – заказчиков кадров.
ЭТО ВАЖНО! Нужно обратить внимание, что для определенной категории выпускников место работы предоставляется по их желанию и при нали-чии возможности по их месту жительства (п. 6 ст. 83 Кодекса РБ об образовании).
Если заявляемый выпускник относится к одной из льготных категорий, в таком случае проблем с распределением не будет.
В каких случаях законодательством разрешено выпускнику учреждения образования самостоятельное трудоустройство?
Выпускник может получить справку о свободном трудо-устройстве, если ему не предоставлено место работы при распределении, перераспределении, направлении на работу и последующем направлении на работу, если к моменту направления на работу выпускник является беременной женщиной, матерью (отцом), имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, либо относится к иной категории, указанной в п. 6 ст. 83 Кодекса об образовании.
Справка о свободном трудоустройстве может быть выдана учреж-дением образования молодому специалисту, который был распре-делен или направлен на работу в организацию, но получил обоснованный отказ о приеме на работу и не может быть перераспределен в иные организации, например, из-за отсутствия заявок.
ЭТО ВАЖНО! Специалисту по кадрам при приеме на работу выпускника учреж-дения образования, который не был распределен или направлен в организацию на работу, необходимо требовать справку о самостоятельном трудоустройстве.
Между молодым специалистом и нанимателем заключен контракт, но предоставленная работа не соответствует специальности по диплому выпускника.
Прав ли наниматель и как поступить молодому специалисту в такой ситуации?
Действия нанимателя противоречат Кодексу РБ об образовании.
Место работы путем распределения предоставляется выпускникам в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией (п. 2 ст. 83 Кодекса РБ об образовании).
ЭТО ВАЖНО! Запрещается до окончания срока обязательной работы переводить молодого специалиста на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией (часть первая п. 33 Положения о распределении).
Работник имеет право уволиться в связи с невозможностью выполнения трудовых обязанностей, не соответствующих своей специальности (часть вторая ст. 41 ТК). Молодому специалисту следует поставить об этом в известность учреждение образования, которое впоследствии может перераспределить его по другому месту работы или выдать справку о свободном трудоустройстве.
Является ли молодым специалистом выпускник, имеющий право на самостоятельное трудоустройство?
Не является. Молодыми рабочими (служащими) или молодыми специалистами (далее – молодые специалисты) являются выпускники, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование первой и второй ступени в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и направленные на работу по распределению.
Таким образом, для того чтобы лицо являлось молодым специалистом, должны быть в совокупности соблюдены следующие условия:
1) лицо должно являться выпускником (п. 5 ст. 83, п. 4 ст. 84 Кодекса РБ об образовании);
2) образование должно быть получено в дневной форме получения образования (часть первая п. 2 ст. 83, п. 1 ст. 84 Кодекса РБ об образовании);
3) выпускник должен работать по распределению, перераспределению либо быть направленным на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета или о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего) (п. 5 ст. 83, п. 4 ст. 84, п. 4 ст. 85 Кодекса РБ об образовании).
Не относятся к категории молодых специалистов:
– направленные на работу выпускники, получившие высшее образование I ступени, среднее специальное или профессионально-техническое образование за счет средств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в соответствии с заключенными договорами о подготовке специалиста (рабочего, служащего) на платной основе;
– направленные на работу по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, выпускники, получившие высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан (пп. 1, 4, 5 ст. 84 Кодекса РБ об образовании).
ЭТО ВАЖНО! Выпускник, которому выдана справка о самостоятельном трудоустройстве, не является молодым специалистом, и соответственно на него не распространяются гарантии, ограничения и иные особенности, установленные законодательством в отношении молодых специалистов.
Студент заканчивает учебу в текущем году.
Может ли он поступать на дневное отделение в магистратуру, если с ним организацией заключен договор о целевом обучении и он обязан распределиться туда на работу?
Может, но только с письменного согласия организации, которая заключила с ним договор о целевом образовании, и с обязательным уведомлением Минобразования РБ.
Наниматель-организация, куда выпускник получит распределение после окончания учебы в соответствии с договором о целевом обучении, не вправе отказать в расторжении трудового договора с молодым специалистом, который поступил в учреждения образования на дневную форму обучения более высокого уровня (магистратура, аспирантура).
Для этого работник должен представить соответствующие документы о поступлении на дневную форму обучения, которые позволят сделать вывод о невозможности далее выполнять молодым специалистом свои трудовые обязанности (часть вторая ст. 41 ТК).
Отметим, что молодой специалист сможет остаться на работе (по соглашению c нанимателем) на неполный рабочий день.
С выпускником, прибывшим в организацию по распределению, был заключен контракт сроком на 3 года. По истечении 2 лет работник подал нанимателю заявление об увольнении в связи с истечением срока обязательной работы в качестве молодого специалиста. Наниматель от расторжения контракта отказался, так как срок контракта еще не истек.
Правомерны ли действия нанимателя?
Действия нанимателя правомерны.
В трудовом законодательстве отсутствует такое основание увольнения, как истечение срока обязательной работы молодого специалиста. В данной ситуации прекращение контракта с учетом инициативы работника возможно только по соглашению сторон.
Можно лишь посоветовать молодым специалистам внимательно относиться к заключению контракта (трудового договора).
ЭТО ВАЖНО! Конкретный срок контракта определяется по соглашению сторон (ст. 19 ТК). Таким образом, если выпускник не согласен на заключение контракта на срок более срока обязательной работы по распределению, то он вправе был настаивать на заключении трудового договора в рамках указанного срока.
Наниматель не вправе отказать в таком сроке контракта, поскольку обязан принять на работу прибывшего по направлению выпускника и обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу (часть вторая п. 27 Положения о распределении).
По истечении срока обязательной работы по распределению работник теряет статус молодого специалиста и на него распространяются все права и обязанности обычного работника контрактной формы трудовых отношений.
Следовательно, вопросы об увольнении могут быть решены в рамках трудового законодательства.
В отношении права на заключение с молодыми специалистами иных видов срочных трудовых договоров (например, на время выполнения определенной работы либо на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с ТК сохраняется место работы) ограничения также не установлены. Но при их заключении наниматель должен учитывать, что он обязан обеспечить молодого специалиста работой в течение срока обязательной работы, указанного в свидетельстве о направлении на работу.
Ольга Крыжановская, специалист в сфере
управления качеством образования
В связи с изменением структуры и штатного расписания организации наниматель изменяет должности работников и их трудовые обязанности.
Является ли изменение должности изменением существенных условий труда?
Не является. Это перевод.
В связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном законодательством, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре (ст. 32 ТК).
Изменением существенных условий труда признается изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК.
Наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за 7 календарных дней.
При отказе работника от продолжения работы с изменившимися существенными условиями труда трудовой договор прекращается по п. 5 части второй ст. 35 ТК.
Справочно:
с 1 января 2015 г. руководители организаций вправе изменять существенные условия труда работника в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, предупредив об этом его письменно не позднее чем за 7 календарных дней (подп. 3.2 п. 3 Декрета Президента РБ от 15.12.2014 № 5).
С учетом приведенной нормы реализация порядка изменения существенных условий труда возможна только при соблюдении следующих условий:
– изменение существенных условий труда обусловлено причинами, которые возникли непосредственно у нанимателя, т.е. не связаны с изменением законодательства о труде;
– наступление организационных, производственных или экономических причин.
При наличии вышеназванных причин наниматель вправе изменить существенные условия труда, обозначенные в части второй ст. 32 ТК, при условии продолжения работы работником по той же специальности, квалификации или должности, определенных в трудовом договоре;
– уведомление работника об изменении существенных условий труда не позднее чем за 7 календарных дней;
– наличие письменного согласия работника на изменение существенных условий труда.
В случае отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда его увольняют на основании п. 5 части второй ст. 35 ТК, с выплатой выходного пособия в размере не менее 2-недельного среднего заработка (часть вторая ст. 48 ТК).
На основании изложенного изменение профессии, должности работника следует рассматривать как перевод и руководствоваться нормами ст. 30 ТК.
Переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) (ст. 30 ТК).
Перевод допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей ст. 30, ст. 33 и 34 ТК.
В случае исключения из штатного расписания организации соответствующей профессии, должности, которую занимает работник, и отказа работника от перевода на другую профессию, должность наниматель должен применять порядок и условия, установленные ст. 43 ТК, при расторжении трудового договора по инициативе нанимателя (сокращение численности или штата работников, п. 1 ст. 42 ТК).
В каком порядке в настоящее время устанавливается совмещение?
Можно ли при установлении совмещения применять порядок, предусмотренный ст. 32 ТК?
1. По соглашению сторон.
2. Нельзя.
Часть вторая ст. 32 ТК подверглась изменениям и изложена в новой редакции (ст. 1 Закона).
Изменение существенных условий труда возможно лишь в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, возникшими непосредственно у нанимателя.
Существенными условиями труда признается изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК (часть вторая ст. 32 ТК).
Как следует из приведенной нормы, из перечня существенных условий труда установление совмещения исключено.
Данное изменение обусловлено тем, что законодатель пересмотрел свой подход к процедуре установления и отмены совмещения. Это означает, что установление или отмена совмещения требуют согласия работника или достижения соглашения сторонами трудового договора (контракта). При этом отказ работника не сможет повлечь его увольнение на основании п. 5 части второй ст. 35 ТК.
Применение нанимателем ст. 32 ТК при установлении работнику совмещения с 25 июля 2014 г. будет являться неправомерным.
Отметим также, что перечень существенных условий труда, как и прежде, остается открытым.
Таким образом, в соответствии с нормами законодательства о труде совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника осуществляются:
– только с согласия работника;
– без освобождения от своей основной работы;
– в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены) для работы, обусловленной трудовым договором (контрактом);
– без заключения другого трудового договора (контракта);
– с установлением соответствующей доплаты.
Кроме того, для выполнения работ по совмещаемым профессиям (должностям) работник должен иметь соответствующее образование или квалификацию (разряд, класс, категорию и т.д.) либо документ об обучении, а также условия для их выполнения.
Соглашение о совмещении профессий (должностей) может устанавливаться как при приеме на работу, так и в процессе осуществления трудовой деятельности на основании приказа (распоряжения) нанимателя с указанием совмещаемой профессии (должности), объема дополнительных функций или работ и размера доплаты.
Документ:
Закон РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее – Закон).
Мария Ковалевич, юрист
В каких случаях не производится оплата труда руководителей и специалистов за работу в сверхурочное время?
Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы (сменности) (часть первая ст. 119 ТК).
Не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени:
1) по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя;
2) работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели;
3) работниками по совместительству у того же нанимателя, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;
4) работниками-надомниками (ст. 119 ТК).
В указанных выше случаях сверхурочные работы не оплачиваются, в т.ч. руководителям и специалистам.
ЭТО ВАЖНО! Кроме того, оплата труда за сверхурочное время не производится работникам с ненормированным рабочим днем, поскольку возможная в связи с этим переработка сверх нормы рабочего времени не является сверхурочной работой и компенсируется предоставлением дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.
Лариса Морозова, специалист по кадрам
Документы:
Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 22.06.2011 № 821 (далее – Положение о распределении).
Положение о базовой организации учреждения образования, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 19.07.2011 № 972 (далее – Положение о базовой организации).
Кодекс РБ об образовании от 13.01.2011 № 243-З.
Указ Президента РБ от 14.06.2007 № 273 «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов» (далее – Указ № 273).
Положение о порядке формирования, ведения и использования банка данных одаренной и талантливой молодежи, утвержденное Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 199 «О некоторых вопросах формирования, ведения и использования банков данных одаренной и талантливой молодежи» (далее – Положение № 199).
