Регулирование трудовых отношений и оплаты труда работников в оздоровительных лагерях в силу своей специфики имеет ряд особенностей. В предлагаемой вниманию читателей статье рассмотрены правила учета рабочего времени воспитателей, а также некоторые вопросы оплаты труда данной категории работников.
Продолжительность трудового отпуска у некоторых категорий работников значительно превышает продолжительность трудового отпуска, предусмотренную ст. 155 Трудового кодекса РБ (далее – ТК). Напоминаем, что продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней. Законодательством работнику дано право использовать трудовой отпуск полностью или частями.
Работники, трудовой отпуск которых значительно превышает 24 календарных дня, например учителя и воспитатели, могут использовать часть трудового отпуска для работы у другого нанимателя, что не противоречит трудовому законодательству. Как правило, учителя общеобразовательных школ, преподаватели высших учебных заведений на время летних каникул (и их трудового отпуска) устраиваются для работы воспитателями в детские оздоровительные лагеря. Некоторые детские оздоровительные лагеря работают круглый год. В такие лагеря сотрудников принимают на постоянной основе бессрочного трудового договора или контракта.
Педагогический персонал принимают на работу по срочным трудовым договорам на период летней оздоровительной кампании. Работа воспитателя оздоровительного лагеря имеет ряд особенностей. Следует отнестись более внимательно к учету рабочего времени и времени отдыха данной категории работников.
Особенности работы в оздоровительном лагере
Следует учесть тот факт, что работа воспитателя предполагает круглосуточное его пребывание по месту работы. Казалось бы, просто привязать рабочее время воспитателя к распорядку работы лагеря: подъем – начало рабочей смены, отбой – окончание рабочей смены. Однако такой режим работы применить сложно, поскольку воспитатели летних лагерей обязаны отвечать за жизнь и здоровье детей ежеминутно. Ведь в лагере для детей может возникнуть любая внештатная ситуация.
Пример В связи с пищевым отравлением за медицинской помощью обратились 4 ребенка. Последнее обращение отмечено в журнале в 23.50. В последующие дни за медицинской помощью обращались (после отбоя) 4 ребенка, время обращения – 10–20 мин после отбоя. В обязанности воспитателя входит сопровождение ребенка в медицинский пункт. Как правило, за отрядом закреплено 2 воспитателя, и кто-то из них обязан сопровождать ребенка в медицинский пункт. По окончании срочного трудового договора воспитатели потребовали от нанимателя оплаты сверхурочных и ночных часов за весь период их работы в лагере (54 календарных дня), мотивируя это тем, что они находились на посту круглосуточно. Наниматель в оплате отказал. Работники обратились в специально уполномоченный государственный орган надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде с жалобой, в которой указали в т.ч. случай с пищевым отравлением.
В ходе проведенной проверки была изучена книга учета посещений медицинского пункта за весь период работы детского оздоровительного лагеря. Информация, отраженная в жалобе, была документально подтверждена. По результатам проверки нанимателю выдано обязательное для исполнения предписание с требованием произвести доплату воспитателям за работу в ночное время (ст. 70 ТК), а также оплатить работу в сверхурочное время по правилам ст. 69 ТК.
Выполняя предписание, наниматель произвел указанные выплаты с учетом зафиксированных фактов (книга посещений медицинского пункта). Работники не стали обжаловать размер этих выплат, хотя у них были на то законные основания: в частности, режим труда и отдыха в письменных трудовых договорах не совпадает с фактически выполняемой работой (круглосуточное пребывание на работе) и обязанностями воспитателя, изложенными в его должностной инструкции.
В данном примере мы предлагаем несколько вариантов решения обозначенной проблемы.
Учет рабочего времени работников лагеря
Законодательством на нанимателя возложена обязанность организации учета рабочего времени. Он должен организовать учет явки работников на работу и ухода с нее (ст. 133 ТК). Учет ведут в табелях использования рабочего времени и других документах о труде, формы таких документов наниматель утверждает самостоятельно. Как правило, на предприятии ведут табель использования рабочего времени. Можно применять следующие виды учета: – ежедневный (учетный период составляет день);
– недельный (учетный период составляет неделю, на протяжении которой соблюдается установленная законом максимальная продолжительность рабочего времени, но может меняться время работы в разные дни (смены));
– суммированный (учетный период составляет неделю, месяц, квартал, но не более года). Может вводиться в связи с особым характером работы.
Допускается увеличение ежедневной работы (смены) или продолжительности рабочего времени за неделю, но соблюдается предельно допустимая норма рабочего времени за учетный период. Для того чтобы не ставить в табеле учета рабочего времени воспитателей 24 ч на протяжении всей смены, составляйте график работы воспитателей.
Продолжительность ежедневной работы (смены) определена правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели, установленной нанимателем в соответствии со ст. 112–114 ТК (часть первая ст. 115 ТК).
Полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю (ст. 112 ТК). При составлении графика следует учесть, что ст. 122 ТК определено предельное количество сверхурочных работ, которые не должны превышать для каждого работника 4 ч в течение 2 дней подряд и 120 ч в год. Если же в табеле учета рабочего времени указать в т.ч. ночные часы, то за одну смену работы лагеря их количество превысит годовое предельное количество сверхурочных часов.
Дежурства работников лагеря
Еще один вопрос остается открытым: насколько необходимо и оправдано дежурство закрепленных за отрядами воспитателей в ночное время? В нашем примере нанимателю достаточно бы было организовать работу в ночное время одного из воспитателей в соответствии с графиком дежурств. Практика показывает, что такой подход более эффективен, поскольку в обязанности ночного дежурного можно вменить обход палат с указанием периодичности обхода и отметкой о результатах обхода в журнале. Это позволит организовать отдых остальных воспитателей, а также сэкономить денежные средства нанимателя.
Ограничение ночных дежурств. Оплата работы в ночное время
При составлении графика ночных дежурств нанимателю следует учитывать ограничения, предусмотренные частью четвертой 4 ст. 117 ТК. К работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не допускают: 1) беременных женщин; 2) работников моложе 18 лет; 3) инвалидов при условии, что такая работа запрещена им на основании медицинского заключения.
Таким образом, у нанимателя при определении порядка и размера оплаты работы в ночное время есть 2 варианта: 1) оплатить в повышенном размере каждый час работы в ночное время. Иными словами, оплате подлежат только часы работы, приходящиеся на ночное время (с 22.00 до 6.00). При этом режим работы работника может быть любым;
2) оплатить в повышенном размере всю ночную смену при сменном режиме работы. Оплату за работу в ночную смену производят только в случае, если работник работает в сменном режиме и смена, за которую производится повышенная оплата, является ночной (более 50 % времени смены приходится на ночное время). Конкретный размер доплаты за работу в ночное время должен быть предусмотрен в коллективном договоре организации или локальном нормативном правовом акте, например в положении об оплате труда. Во время тихого часа может работать один из воспитателей, закрепленных за отрядом, второй в это время будет отдыхать. Время отдыха не включают в рабочее время (ст. 134 ТК).
Какое время подлежит учету?
Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемого в соответствии с законодательством в рабочее время (ст. 133 ТК). Так, рабочим считают время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, ПВТР обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности (ст. 110 ТК). В составе отработанного времени нужно отдельно учитывать время сверхурочных работ. Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно ПВТР, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену). Табель заполняют в соответствии с распорядком рабочего дня, утвержденным ПВТР, и графиками работы.
Применение суммированного учета
Одним из видов учета рабочего времени является суммированный учет, который может применяться в организациях, где по условиям производства (работы) невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение установленной для той или иной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени (часть первая ст. 126 ТК). Так как воспитателей принимают для работы в определенной смене (1, 2, 3, 4-й), с ними заключают срочный трудовой договор на одну смену (продолжительность одной смены составляет 18 календарных дней).
Как правило, у нанимателя нет возможности принять временного работника сразу на все смены, так как к началу работы лагеря нет полных сведений о количестве проданных путевок на последующие смены и соответственно неизвестно количество подлежащих оздоровлению детей. Если наниматель решит применять суммированный учет рабочего времени для воспитателей, то это условие нужно прописать в трудовом договоре с работником (п. 6 части второй ст. 19 ТК). Если срочных трудовых договоров несколько (на каждую смену), то условие о суммированном учете рабочего времени указывают в каждом трудовом договоре.
Введение графика работ
При суммированном учете рабочего времени наличие графика работ обязательно, поскольку работник должен знать заранее, каким будет режим его работы. Еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю. Вместе с тем ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 ч (часть вторая ст. 126 ТК).
Сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст. 112–117 ТК. Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени признают период, в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная для данной категории работников норма продолжительности рабочего времени в неделю, которую необходимо рассчитывать на основании норм ст. 112–114 ТК. Продолжительность учетного периода устанавливает наниматель. Учетный период может определяться календарными периодами (неделя, месяц) (часть пятая ст. 126 ТК).
