В Республике Беларусь существенно упрощен порядок повышения уровня оплаты труда работникам коммерческих организаций.
Вместе с тем в редакцию журнала «Я – специалист по кадрам» поступает множество звонков о проблемах, возникающих в связи с ростом тарифной ставки 1-го разряда, устанавливаемой Правительством.
С 1 января 2012 г. для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, тарифная ставка 1-го разряда установлена в размере 200 тыс. руб. (постановление Совета Министров РБ от 30.12.2011 № 1775).
Напомним, что республиканские тарифы оплаты труда – часовые и (или) месячные тарифные ставки (оклады), определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессионально-квалификационных групп работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, относятся к системе государственных гарантий (ст. 56 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Кроме того, законодательством установлено, что иные наниматели обязаны использовать республиканские тарифы для дифференциации оплаты труда работников (ст. 60 ТК).
Таким образом, бюджетные организации обязаны использовать при начислении заработной платы работникам размер устанавливаемой Правительством тарифной ставки 1-го разряда, а коммерческие организации используют его в качестве рекомендательной минимальной величины.
Важным индикатором уровня тарифной ставки 1-го разряда, применяемой в коммерческой организации, являются следующие критерии:
– необходимость выполнения с 1 января 2012 г. установленного постановлением Совета Министров РБ от 09.12.2011 № 1666 размера месячной минимальной заработной платы на уровне 1 000 000 руб., а часовой – 5 930 руб.;
– достигнутый уровень эффективности хозяйствования (подп. 2.2 п. 2 Указа Президента РБ от 10.05.2011 № 181 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда» (далее – Указ № 181));
– уровень тарифной ставки 1-го разряда, прменяемой для оплаты труда работников бюджетной сферы;
– наличие финансовых возможностей, если иное не установлено Президентом (подп. 2.2 п. 2 Указа № 181).
С учетом изложенного размер тарифной ставки 1-го разряда в коммерческих организациях устанавливает руководитель приказом исходя из условий, предусмотренных Указом № 181, и требований локальных нормативных правовых актов (далее – ЛНПА).
Образец приказа о повышении тарифной ставки 1-го разряда смотрите
в рубрике «Полезная документация» на с. 21 журнала.
В случае изменения размера тарифной ставки 1-го разряда автоматически пересматривается штатное расписание организации.
Правовое регулирование
Условия оплаты труда на основании действующего в организации штатного расписания, а также внесение в него изменений и дополнений регулируются следующими документами:
– ТК;
– Указом № 181;
– Декретом Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;
– Рекомендациями по определению тарифных ставок (окладов) работников коммерческих организаций и о порядке их повышения, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 11.07.2011 № 67 (далее – Рекомендации № 67);
– Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;
– Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих;
– иными квалификационными справочниками, утвержденными в установленном порядке.
Понятие штатного расписания
Штатное расписание – один из ЛНПА организации, которым регулируется трудовой распорядок работников. Действующее законодательство не дает полного определения понятия «штатное расписание».
При этом форма штатного расписания может зависеть от применяемой в организации системы (систем) оплаты труда. Тарифные ставки, должностные оклады работников (или постоянная часть заработной платы работников) определяют в штатных расписаниях в зависимости от формы оплаты труда и способа дифференциации количественных и качественных показателей труда, условий труда, уровня квалификации работников, индивидуального подхода к оценке труда конкретного работника. Тарифные ставки, оклады работника (постоянная часть заработной платы работников) могут определяться:
1) на основе ЕТС в соответствии с Рекомендациями № 67;
2) на основе тарифной сетки (далее – ТС), определенной тарифным (местным) соглашением либо разработанной и утвержденной в организации;
3) без применения ЕТС или ТС.
Штатное расписание как документ
Штатное расписание издается в организации и является ЛНПА. При его подготовке и оформлении используют реквизиты, состав и порядок расположения которых установлен СТБ 6.38-2004.
Предварительная работа по изменению штатного расписания
Штатное расписание – документ, который, как правило, используют в текущей работе руководители и специалисты организации, поэтому он должен быть составлен с учетом требований действующего законодательства, отражать особенности конкретной организации и быть понятным широкому кругу лиц, удобным в использовании.
Как показывает практика, подавляющее большинство организаций утверждает одно штатное расписание. Однако применение нескольких штатных расписаний также разрешено законом.
Для изменения штатного расписания необходимо:
– проанализировать правильность наименования всех должностей, профессий работников в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 006-2009, сверить содержание выполняемых работ и должностных обязанностей с наименованием должности и профессии, предусмотренных ЕКТС, ЕКСД (по соответствующим выпускам);
– уточнить ЛНПА, определяющий порядок дифференциации оплаты труда работников в зависимости от сложности и напряженности труда, его условий, уровня квалификации работников (например, положение об оплате труда);
– уточнить ЛНПА, определяющие цели, задачи, функции и взаимоотношения структурных подразделений, должностные и функциональные обязанности работников (должностные инструкции, положения о структурных подразделениях);
– проанализировать обоснованность численности работников по утвержденным нанимателем нормам труда с учетом планируемого объема работ (услуг), квалификации работников;
– учесть в штатном расписании персональные условия оплаты труда отдельным категориям работников, включающие оклады (ставки), исчисленные в кратных размерах к тарифной ставке 1-го разряда, действующей в коммерческой организации.
С кем необходимо согласовать штатное расписание
Штатное расписание согласовывается с теми должностными лицами, которые определены для согласования этого вида документа в инструкции по делопроизводству организации.
Штатное расписание, как правило, утверждает руководитель организации, реже – специально уполномоченное руководителем организации лицо. В уставе организации может быть предусмотрено, что штатное расписание утверждает высший орган управления, собственник.
Штатное расписание утверждается 2 способами:
– путем издания распорядительного документа (приказа, распоряжения) о его утверждении;
– путем применения уполномоченным должностным лицом грифа утверждения.
Оба способа имеют одинаковую юридическую силу.
Например:
|
Гриф утверждения штатного расписания, если утверждение производится отдельным распорядительным документом (приказом, распоряжением, решением)
|
Гриф утверждения штатного расписания, если утверждение производится должностным лицом
|
|
УТВЕРЖДЕНО
Приказом директора ЧУП «Прибор»
27.01.2012 № 01-02/20
|
УТВЕРЖДАЮ
Директор ЧУП «Прибор»
подпись А.Я. Демьяненко
27.01.2012
|
В реквизит утверждения штатного расписания в некоторых организациях добавляют текст: «Штат в количестве ХХХ единиц с месячным фондом заработной платы ХХХ тыс. рублей».
Сроки хранения штатного расписания и изменений к нему
В учреждениях, организациях, на предприятиях, являющихся источниками комплектования государственных архивов, хранение штатного расписания и изменений к нему осуществляется постоянно, а в юридических лицах, не являющихся источниками комплектования государственных архивов, – 10 лет (постановление Госкомархива РБ от 06.08.2001 № 38).
Штатное расписание и изменения к нему за прошедший календарный год формируют согласно номенклатуре дел организации, как правило, в отдельное дело работники, ответственные за делопроизводство в структурных подразделениях.
Порядок внесения изменений в штатное расписание
Штатное расписание утверждается, как правило, на один год с 1-го числа календарного года. По мере необходимости в него вносят изменения по тем правилам, которые установлены для введения самого штатного расписания (путем издания распорядительного документа (приказа, распоряжения) или путем применения уполномоченным должностным лицом грифа утверждения). Порядок внесения изменений в штатное расписание может быть отражен в инструкции по делопроизводству организации.
Количество и периодичность вносимых изменений в штатное расписание в течение календарного года действующим законодательством не ограничены. Изменения к нему нумеруются, как правило, арабскими цифрами (например, изменение к штатному расписанию на 2012 год № 1). Если изменения разово или в течение определенного периода времени затрагивают большое количество строк штатного расписания, то в течение года может издаваться новая редакция такого расписания на текущий год.
Наиболее типичными основаниями для внесения изменений в штатное расписание или издания его новой редакции являются: изменение структуры организации, численности или штата работников, системы оплаты труда, ставки 1-го разряда, утверждение его новой формы и т.п.
