Правомерно ли требование нанимателя к увольняющемуся работнику о необходимости подписания так называемого «обходного листа», без наличия которого наниматель отказывается выдавать трудовую книжку и производить расчет?
Нет, не правомерно.
Законодательство Республики Беларусь не содержит определения понятия «обходной лист». На практике же он представляет собой документ, на котором должны быть проставлены подписи всех заинтересованных должностных лиц нанимателя, фиксирующие факт отсутствия к данному работнику каких-либо претензий, как правило, имущественного характера.
Несмотря на отсутствие официального определения, данный термин употребляется в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность:
- органов внутренних дел, – п. 7 Инструкции о порядке приема-сдачи дел сотрудниками органов внутренних дел и приема (сдачи) дел и должности военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, перемещенными по службе, увольняемыми со службы, а также отстраненными от должности, утвержденной постановлением МВД РБ от 28.09.2005 № 303 «Об утверждении Инструкции о порядке приема-сдачи дел сотрудниками органов внутренних дел и приема (сдачи) дел и должности военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, перемещенными по службе, увольняемыми со службы, а также отстраненными от должности»;
- Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, – подп. 57.13 Инструкции о вещевом обеспечении органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденной постановлением МЧС РБ от 10.03.2005 № 26 «Об утверждении Инструкции о вещевом обеспечении органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».
В большинстве случаев форма и порядок заполнения обходного листа регулируются локальными нормативными правовыми актами нанимателей, которые иногда устанавливают запрет соответствующим должностным лицам выдавать работнику трудовую книжку и производить с ним расчет.
Такие положения локальных правовых актов незаконны, так как основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы увольнения работников, является Трудовой кодекс РБ (далее – ТК), в котором нет понятия «обходной лист».
Заполнение обходного листа никак не связано с безусловными обязанностями нанимателя выдать трудовую книжку работнику в день его увольнения (в последний день работы), что предусмотрено частью седьмой ст. 50 ТК, и произвести полный расчет с работником в день увольнения. Если же работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете, что следует из части первой ст. 77 ТК.
За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение указанных обязанностей наниматель несет ответственность, установленную законодательством. Так, в случае невыплаты по вине нанимателя причитающихся при увольнении сумм работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки (ст. 78 ТК). При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст. 79 ТК).
Таким образом, указание в локальных нормативных актах обязанности работника заполнить обходной лист ухудшает его положение по сравнению с установленным трудовым законодательством, а, следовательно, является неправомерным.
В последний день работы наниматель обязан во всех случаях, т.е. независимо от подписания обходного листа, выдать работнику трудовую книжку с соответствующей записью о прекращении трудового договора, копии документов, связанных с работой (по письменному заявлению работника), а также выплатить все суммы, причитающиеся данному работнику.
В то же время, если незаконными действиями (бездействием) работника перед его увольнением (непередачей или задержкой передачи находящихся у него документов или материальных ценностей) нанимателю будет причинен имущественный ущерб, он вправе обратиться в суд с иском о взыскании с бывшего работника данного ущерба в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
