Работник, уволившийся из организации 10 марта 2011 г., письменно обратился к бывшему нанимателю 12 декабря 2011 г. с просьбой выдать ему дубликат трудовой книжки в связи с утерей оригинала.
Можно ли отказать ему в выдаче дубликата трудовой книжки?
Нет, нельзя.
В случае утраты трудовой книжки (вкладыша к ней) работник вправе обратиться к нанимателю по последнему месту работы в течение 3 месяцев со дня его увольнения с письменным заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки. Не позднее 15 дней со дня обращения наниматель обязан выдать работнику другую трудовую книжку (вкладыш к ней) образца республиканской трудовой книжки 1995 г. с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы. При утрате трудовой книжки по истечении указанного срока наниматель выдает справку о периоде работы у него работника. Эта справка является основанием для заведения по новому месту работы работника другой трудовой книжки (вкладыша к ней), но с надписью «Дубликат» (п. 51 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30 (далее – постановление Минтруда)).
В то же время подп. 1.6 п. 1 постановления Совета Министров РБ от 10.12.1997 № 1635 «О трудовых книжках работников» (далее – постановление Совета Министров) предусматривает, что в случае потери трудовой книжки (вкладыша к ней) работник вправе обратиться к нанимателю по последнему месту работы в течение 1 года со дня его увольнения.
Таким образом, постановлением Минтруда и постановлением Совета Министров установлен различный срок обращения работника к нанимателю за выдачей дубликата трудовой книжки.
Законы, декреты, указы, постановления палат Парламента – Национального собрания, постановления Совета Министров, Пленума Верховного Суда, Пленума Высшего Хозяйственного Суда, акты Генерального прокурора имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управления и Нацбанка, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов (часть пятая ст. 10 Закона РБ от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»).
Нормативный правовой акт вышестоящего государственного органа (должностного лица) имеет большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам нижестоящего государственного органа (должностного лица).
С учетом изложенного постановление Совета Министров имеет большую юридическую силу, чем постановление Минтруда.
Таким образом, работник, утративший трудовую книжку (вкладыш к ней), вправе обратиться к нанимателю по последнему месту работы в течение 1 года со дня его увольнения с письменным заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки, а наниматель не позднее 15 дней со дня обращения обязан выдать работнику другую трудовую книжку (вкладыш к ней) установленного образца 1995 г. с надписью «Дубликат».
В сложившейся ситуации бывший наниматель не имеет права отказать работнику в выдаче дубликата трудовой книжки, поскольку такой отказ будет являться нарушением законодательства о труде, за которое предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
