Что делать нанимателю, если инвалид отказывается от индивидуальной программы реабилитации (ежедневное уменьшение рабочего времени на 1 ч)? Имеет ли право наниматель согласиться и не будет ли это нарушением? Если да, то какие документы для этого должен представить инвалид?
Да, имеет.
По результатам медико-социальной экспертизы медико-реабилитационная экспертная комиссия выдает инвалиду индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее – ИПРИ). ИПРИ является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов (часть третья ст. 9 Закона РБ от 11.11.1991 № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (далее – Закон)).
Отказ инвалида или его законного представителя от ИПРИ в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие государственные органы, а также организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реабилитацией инвалидов, от ответственности за ее исполнение (часть четвертая ст. 9 Закона). Кроме того, по данному вопросу имеется решение Конституционного Суда РБ от 10.07.2009 № P-358/2009 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам социальной защиты инвалидов». В нем предусмотрено, что отказ инвалида или его законного представителя от ИПРИ в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие государственные органы, а также организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реабилитацией инвалидов, от ответственности за ее исполнение. Вместе с тем механизм реализации указанной нормы в законодательстве отсутствует.
В связи с чем Конституционный Суд РБ, основываясь на выявленном конституционно-правовом смысле приведенной нормы, полагает, что освобождение от ответственности соответствующих государственных органов, организаций и лиц, занимающихся реабилитацией инвалидов, за исполнение ИПРИ может иметь место только при добровольном и осознанном отказе инвалида или его законного представителя от ИПРИ в целом или от реализации отдельных ее частей, причем при условии, что такой отказ подтвержден соответствующими доказательствами.
Поскольку исполнение ИПРИ зависит не только от государственных органов, организаций и лиц, занимающихся реабилитацией инвалидов, но и от самого инвалида (его законного представителя), их желания и готовности осуществлять предусмотренные программой меры по реабилитации, то бесспорный отказ инвалида (его законного представителя) от реализации программы в целом либо отдельных ее частей не может быть поставлен в вину указанных органов, организаций и лиц и является основанием для освобождения их от ответственности за неисполнение программы.
Для реализации своего права инвалид должен подать на имя нанимателя письменное заявление. Наниматель принимает письменный отказ инвалида от ИПРИ к исполнению независимо от того, согласен он с ним или нет, и издает приказ об отмене ранее установленного неполного рабочего времени работнику. После этого сотрудник, являющийся инвалидом, продолжает работать в обычном режиме.
