Образец акта об отсутствии работника на работе см. в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.
Прочитав статью, узнаете:
- как оформить неявку на работу в случае задержания или ареста работника;
- почему не нужно увольнять за прогул;
- какой датой можно уволить, если до уголовного наказания в виде ареста работник был заключен под стражу.
Формы ограничения свободы физлиц: задержание, заключение под стражу, административный арест
Правовые формы ограничения свободы физических лиц можно выделить в 2 группы:
- процессуальные формы ограничения свободы, которые предшествуют вынесению решения о виновности физического лица и применению к нему мер уголовной или административной ответственности;
- ограничение свободы – как мера уголовной или административной ответственности.
Процессуальные формы ограничения свободы
В табл. 1 приведено сравнение процессуальных форм ограничения свободы.
Таблица 1
Меры кратковременного ограничения свободы согласно уголовно-процессуальному
и административно-процессуальному законодательству
Краткосрочное ограничение свободы по КоАП и УК
Краткосрочное ограничение свободы может быть применено при административном взыскании и уголовном наказании (см. табл. 2).
Таблица 2
Арест как форма административного и уголовного наказания
Таким образом, срок задержания, административного или домашнего ареста или заключения под стражу зависит от тяжести совершенного лицом деяния.
Алгоритм действий нанимателя
Шаг 1. Зафиксируйте неявку на работу.
Составьте акт об отсутствии работника на работе за подписью нескольких лиц. Такой документ может составляться ежедневно до выхода работника на работу либо до его увольнения. Законодательством не регламентирована форма акта (за исключением общих требований законодательства о делопроизводстве).
Шаг 2. Отразите неявку на работу в табеле учета рабочего времени.
Поскольку изначально нанимателю может быть неизвестна причина неявки работника на работу, то в такой ситуации рекомендуем проставлять условное обозначение (буквенный код) НН «Неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств)».
Как только причина станет известной, вносятся изменения (исправления) в табель использования рабочего времени.
Шаг 3. Выясните причину отсутствия работника на работе (по возможности).
Об ограничении свободы работника наниматель, как правило, узнает от его родственников. Напомним, что о задержании лица и месте нахождения задержанного орган, ведущий уголовный процесс и осуществивший задержание, обязан в течение 12 ч с момента фактического задержания уведомить кого-либо из совершеннолетних членов его семьи или близких родственников либо предоставить возможность такого уведомления самому задержанному (п. 1 ст. 115 УПК). Аналогичное правило применяется при заключении под стражу (п. 8 ст. 126 УПК).
Справочно:
отсутствие работника в связи с временным ограничением его свободы не препятствует его увольнению по иным основания, в т.ч. по истечении срока действия срочного трудового договора (п. 2 части второй ст. 35 ТК).
При домашнем аресте работник может самостоятельно сообщить нанимателю о своем положении (причине отсутствия).
В случае административного задержания согласно п. 3 ст. 8.2 ПИКоАП по просьбе физического лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения в течение 3 ч уведомляются совершеннолетние члены его семьи, близкие родственники, защитник, наниматель, с которым задержанный состоит в трудовых отношениях, администрация учреждения образования, учащимся или студентом которого он является. О задержании несовершеннолетнего уведомление родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.
Справочно:
как правило, сведения об отсутствии работника на рабочем месте и о вероятной причине отсутствия оформляют в докладной записке.
В любом случае нанимателю нужно принять меры по установлению причины отсутствия работника.
Получив от родственников работника сообщение о том, что работник задержан, наниматель может сделать запрос в правоохранительные органы (органы МВД и т.п.).
Почему не рекомендуем увольнять за прогул
Являются ли задержание и иные формы краткосрочного ограничения свободы работника прогулом без уважительных причин?
Прогул – это однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК). Задержание, заключение под стражу или административный/домашний арест – события, которые не зависят от воли работника. Будучи задержанным, находясь под стражей или под арестом, работник физически не способен исполнять свои трудовые обязанности, он ограничен в действиях. Нельзя сказать, что он допустил нарушение трудовых обязанностей в рассматриваемой ситуации. Поэтому его отсутствие принято оценивать как отсутствие по уважительной причине. Отсюда следует вывод, что увольнение работника на основании абз. 2 п. 7 ст. 42 ТК работник в дальнейшем оспорит в суде.
По п. 5 ст. 44 ТК (вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы) можно уволить работника в случае, когда исполнение уголовного наказания, установленное судом работнику, исключает возможность продолжения с ним трудовых отношений.
К уголовным наказаниям, исключающим возможность продолжения работы, из рассмотренных в начале статьи мер краткосрочного ограничения свободы согласно ст. 48 УК можно отнести только арест. Иные меры, в т.ч. административный арест, заключение под стражу не являются основаниями для увольнения по п. 5 ст. 44 ТК.
В случае применения к работнику меры уголовного наказания в виде ареста какой датой его можно уволить, если до этого работник был заключен под стражу?
По данному вопросу нет единого мнения. Одни специалисты полагают, что если после заключения под стражу за ним (независимо от прошедшего времени) последовало осуждение к наказанию, исключающему продолжение работы, то трудовой договор должен прекращаться с последнего (перед заключением под стражу) дня работы. Такое мнение основано на том, что днем увольнения считается последний день работы, а срок содержания под стражей и срок домашнего ареста засчитываются судом в срок наказания (ст. 75 УК). Например, работник приговорен к аресту, но с учетом времени нахождения под стражей его освободили в здании суда в связи с зачетом срока содержания под стражей в срок наказания. Судебная практика исходит из того, что в случае зачета такого срока работник фактически отбывает наказание не с даты вступления приговора в силу, а с даты заключения под стражу.
У Минтруда и соцзащиты иная позиция по данному вопросу (см. рубрику «Главная – Вопрос-Ответ – Трудовые отношения – Заключение, изменение, прекращение трудового договора (контракта), оформление трудовых отношений» по этому адресу (вопрос за 06.06.2019).
Минтруда и соцзащиты считает, что в таком случае датой прекращения трудового договора с работником по п. 5 ст. 44 ТК будет являться дата вступления в законную силу приговора суда.
Шаг 4. При необходимости оформите замену отсутствующего работника.
Можно оформить временный перевод (ст. 32-1, 33 ТК) или совмещение (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) (ст. 67 ТК).
Срок замещения можно указать следующим образом: «До выхода на работу основного (отсутствующего) работника».
Шаг 5. Скорректируйте табель учета использования рабочего времени с момента явки работника на работу.
В день, когда работник явится на работу и представит документ, подтверждающий причину его отсутствия, произведите корректировку табеля учета использования рабочего времени.
Работник должен представить документы, которые подтверждают причину отсутствия. В зависимости от вида задержания, меры пресечения или вида наказания ими могут быть:
- протокол об административном задержании. Протокол оформляется, если работника задержали по подозрению в совершении административного правонарушения (ст. 6.10 ПИКоАП). В документе указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол, сведения о личности задержанного, основания, место и время его фактического задержания (ст. 8.5 ПИКоАП). Работник может сделать копию протокола. Если он не получил (не сделал) копию, то попросите его это сделать (п. 6-1 ч. 2 ст. 4.2 ПИКоАП);
- протокол или постановление о задержании подозреваемого. Этот протокол (или постановление) оформляется, если работника задержали по подозрению в совершении уголовно наказуемого деяния. В протоколе указываются: дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Копия протокола вручается работнику по его просьбе (п. 3 ч. 2 ст. 41 УПК);
- справка об освобождении из-под стражи. Она выдается работнику, заключенному под стражу в связи с подозрением в совершении преступления. В документе должно быть указано, кем он был задержан, основания, место и время задержания, основания, мотивы и время освобождения (ч. 3 ст. 114 УПК);
- постановления о применении меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу. Копия вручается лицу, в отношении которого оно вынесено (п. 3 ч. 2 ст. 41 УПК);
- справка об отбывании административного ареста. В справке должен быть указан срок ареста.
Временная неявка на работу оплате не подлежит
За время краткосрочного ограничения свободы заработная плата работнику не начисляется и не выплачивается. Гарантий по сохранению среднего заработка в данном случае нет.
Исходя из части первой ст. 164, ст. 165 ТК время ограничения свободы не включается в рабочий год, так как оно не является фактически отработанным временем и законодательством не предусмотрено его включение в рабочий год как приравненного к фактически отработанному времени.
Обратите внимание, что 14 календарных дней включаются в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, только в отношении социальных отпусков. Эта норма на данный случай не распространяется.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (УПК).
Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь.
Уголовный кодекс Республики Беларусь (УК)
Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП).
Закон Республики Беларусь от 16.06.2003 № 215-З «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» (Закон № 215-З).
