На практике утрата профессиональной трудоспособности нередко ассоциируется с инвалидностью. Действительно, при большой степени утраты профессиональной трудоспособности работникам, как правило, устанавливают инвалидность. Однако согласно действующему законодательству отдельно выделяется степень утраты профессиональной трудоспособности, которая устанавливается, как правило, только по результатам несчастных случаев на производстве или профессионального заболевания. В данном материале рассматриваются действия нанимателя в такой ситуации, а также приводятся ее отличия от ситуации с установлением работнику инвалидности.
Утрата профессиональной трудоспособности и инвалидность
Действующее законодательство различает понятия «группа инвалидности» и «степень утраты профессиональной трудоспособности» (см. табл. 1). Так, последняя устанавливается только при повреждении здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (п. 1 Правил). При наличии оснований, предусмотренных законодательством, одновременно с установлением степени утраты профессиональной трудоспособности может быть установлена и группа инвалидности (п. 3 Правил) (см. табл. 1).
Таблица 1
Отличия группы инвалидности от степени утраты профессиональной трудоспособности
|
Критерии сравнения |
Инвалидность |
Утрата профессиональной трудоспособности |
|
Причина (основания) установления |
Нарушение здоровья (в связи с заболеванием, в т.ч. анатомическим дефектом, травмой, со стойким расстройством функций организма, приводящим к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости социальной защиты) |
Получение лицом повреждения здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания |
|
Кто устанавливает |
Медико-реабилитационная экспертная комиссия (МРЭК) |
|
|
В чем выражаются |
Группы (с I по III) |
Проценты (в пределах от 10 % до 100 %) |
|
Чем подтверждается (для нанимателя) |
Заключение МРЭК (форма № 1-мсэ/у-09) |
|
|
Индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее – ИПР) |
Программа реабилитации потерпевшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также в результате иных страховых случаев (далее – ПРП) |
|
|
Льготы и гарантии |
|
· обязательное страхование нанимателем от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 224 ТК); · предоставление с согласия работника работы в соответствии с заключением ВКК или МРЭК (часть третья ст. 223 ТК); · направление работника на переподготовку, профессиональную подготовку с сохранением на период получения образования среднего заработка, а при необходимости – его реабилитацию (часть третья ст. 223 ТК); · место работы (должность) при временной нетрудоспособности сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (п. 6 ст. 42 ТК) и т.п. |
|
Создание нанимателем рабочих мест для трудоустройства работников, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве (ст. 285 ТК) |
||
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Документ: Правила определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1299 (далее – Правила).
Действия нанимателя при утрате работником профессиональной трудоспособности
Шаг 1. Получите документы, подтверждающие утрату работником профессиональной трудоспособности.
Узнать о состоянии здоровья работника наниматель может в первую очередь из заключения МРЭК. Также степень утраты профессиональной трудоспособности можно узнать из ПРП, форма которой приведена в приложении к постановлению Минздрава, Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 09.01.2004 № 1/1 (далее – постановление № 1/1). Процент утраты профессиональной трудоспособности указывается в п. 10 данной формы.
Шаг 2. Убедитесь, что работник не имеет статуса инвалида и ему установлена только утрата профессиональной трудоспособности.
Факт установления работнику инвалидности можно узнать из заключения МРЭК. Сведения об инвалидности приводятся в п. 6-9 формы № 1-мсэ/у-09 «Заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии». Степень утраты профессиональной трудоспособности приводиться в п. 10 формы заключения МРЭК.
Если работник признан инвалидом, то работнику предоставляются более широкие права и гарантии, соответственно и алгоритм действий нанимателя будет иной.
Шаг 3. Изучите рекомендации по труду работника, которому установлена утрата профессиональной трудоспособности.
В зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности необходимо либо перевести работника на другую, более легкую работу, либо уменьшить объем работы (см. табл. 2).
Таблица 2
Варианты действий нанимателя в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности
|
Варианты |
Степень утраты профессиональной трудоспособности |
Возможные кадровые действия |
НПА |
|
|
1 |
24 % |
Работа по профессии со снижением квалификации на 1 тарификационный разряд |
Перевод на работу по профессии на 1 разряд ниже |
Часть четвертая ст. 30 ТК |
|
Неквалифицированный физический труд со снижением разряда работ на 1 категорию тяжести |
||||
|
Работа по основной профессии с незначительным снижением объема профессиональной деятельности (снижением нормы выработки на 1/3 прежней загрузки) |
Изменение режима рабочего времени |
Статья 289 ТК |
||
|
Уменьшение норм выработки |
Статья 87 ТК |
|||
|
2 |
до 20 % |
Работа со снижением объема профессиональной деятельности на 1/5 прежней загрузки |
Изменение режима рабочего времени |
Статья 289 ТК |
|
Уменьшение норм выработки |
Статья 87 ТК |
|||
|
3 |
10 % |
Работа по профессии со снижением объема профессиональной деятельности на 1/10 прежней загрузки |
Изменение режима рабочего времени |
Статья 289 ТК |
|
Уменьшение норм выработки |
Статья 87 ТК |
|||
В отличие от ситуации, когда работнику установлена инвалидность, в ТК не прописано, что наниматель обязан изменить работнику режим рабочего времени (п. 2 части второй ст. 289 ТК). Однако если это предусмотрено заключением МРЭК, то изменить режим рабочего времени необходимо.
Шаг 4. Оформите перевод на более легкую работу по той же профессии в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности.
Перевод работника на работу меньшей квалификации
При степени утраты профессиональной трудоспособности в 24 % потерпевший (работник) может выполнять работу по профессии со снижением квалификации на 1 тарификационный разряд или заниматься неквалифицированным физическим трудом со снижением разряда работ на 1 категорию тяжести (п. 26 Инструкции).
Документ: Инструкция по определению критериев степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденная постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 09.01.2004 № 1/1 (далее – Инструкция).
Заметим, что к квалифицированным рабочим относятся рабочие начиная с III разряда (часть вторая п. 13 Инструкции, абз. 3 части шестой п. 2 Общих положений ЕТКС).
Документ: Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС).
Наниматель, учитывая в первую очередь заключение МРЭК, а также на основании других факторов (возможности ввести в штанное расписание штатную единицу с меньшей квалификацией и т.п., желания сторон трудового договора (например, в каком случае будут меньшие потери в оплате труда)) или переводит работника по той же профессии, но на разряд меньше, или снижает ему объем профессиональной деятельности (норму выработки) на треть.
При переводе следует учитывать положения пп. 14–16 Инструкции. В них, в частности, указано, что если потерпевший не может выполнять работу по прежней сложности (квалификации), то рассматривается вопрос о переводе его на работу меньшей сложности (квалификации) в соответствии с видами работ, предусмотренными ЕТКС, с оптимальной (1-й класс условий труда) или допустимой (2-й класс условий труда) физической, нервно-эмоциональной нагрузкой, не содержащую противопоказанных факторов и соответствующую психофизиологическим возможностям потерпевшего для ее выполнения.
Хотя формально в данном случае речь идет о переводе, т.е. о поручении работы по другой работы, однако фактически работнику поручается работа по той же профессии, но с меньшей сложностью (квалификацией). В зависимости от заключения МРЭК (т.е. от того, носит утрата профессиональной трудоспособности постоянный или временный характер) будет иметь место постоянный или временный перевод.
Работника, нуждающегося в соответствии с заключением ВКК или МРЭК в предоставлении другой работы, наниматель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, соответствующую заключению ВКК или МРЭК (часть четвертая ст. 30 ТК).
Иными словами, для перевода необходимо получить согласие работника. При этом законодательство не запрещает, чтобы сам работник инициировал перевод на более легкую работу.
Образец предложения о переводе на другую работу со снижением квалификации на 1 тарификационный разряд см. в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
Шаг 5. Получите согласие работника на перевод.
Образец заявления о согласии работника на перевод на другую работу в соответствии с медицинским заключением см. в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
Шаг 6. Заключите новый трудовой договор (контракт) при переводе на другую постоянную работу.
Если утрата профессиональной трудоспособности носит постоянный характер, то оформляется перевод на другую постоянную работу. В такой ситуации заключается новый трудовой договор (контракт).
При временной утрате профессиональной трудоспособности имеет место временный перевод, который на практике, как правило, оформляется только в форме приказа о временном переводе (см. табл. 3).
Таблица 3
Сравнение условий трудового договора до и после перевода на другую постоянную работу
|
Прежние условия трудового договора |
Новые условия |
|
<…> 2. Наниматель принимает на работу Ягужинского Евгения Алексеевича обойщиком 5-го разряда в участок № 2 <…> |
<…> 2. Наниматель принимает на работу Ягужинского Евгения Алексеевича обойщиком 4-го разряда в участок № 2 <…> |
|
<…> 11. Работнику устанавливаются следующие условия оплаты труда: 11.1. тарифная ставка в размере 173 рубля на день подписания трудового договора. Тарифная ставка работника формируется исходя из тарифного коэффициента 1,73, соответствующего 5-му разряду Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, и тарифной ставки первого разряда, действующей у Нанимателя» <…> |
<…> 11. Работнику устанавливаются следующие условия оплаты труда: 11.1. тарифная ставка в размере 157 рубля на день подписания трудового договора. Тарифная ставка работника формируется исходя из тарифного коэффициента 1,57, соответствующего 5-му разряду Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, и тарифной ставки первого разряда, действующей у Нанимателя» <…> |
Шаг 7. Издайте приказ о переводе работника на работу меньшей квалификации.
Владимир Самосейко, юрист
