Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее – Декрет № 7).
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.03.2018 № 34 «О внесении изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 40» (далее – постановление № 34).
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 396 «Об изменении некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление № 396).
Проставление печати в документах по новым правилам
В феврале 2018 г. вступил в силу Декрет № 7. Одним из его нововведений стала отмена обязательного использования субъектами хозяйствования печати. При этом Декрет № 7 не запретил использовать субъектам хозяйствования печать, а предоставил им право не использовать печати, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь. Нанимателям необходимо внести изменения в локальные нормативные правовые акты, если в них содержатся положения, касающиеся вопросов применения печати.
До Декрета № 7 требование о наличии печати и ее использовании не было закреплено напрямую в законодательстве. При этом ряд нормативных документов содержал специальные требования к оформлению документов, в т.ч. обязательное наличие печати.
Акты законодательства, изданные до Декрета № 7, подлежат приведению в соответствие с ним и до этого момента действуют в части, не противоречащей ему.
В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом (часть третья ст. 137 Конституции Республики Беларусь).
Необходимо отметить, что Декрет № 7 имеет бóльшую юридическую силу, чем законы, в т.ч. ГК, и иные акты законодательства. Поэтому большинство требований о наличие печати, которые пока еще остаются неизмененными, в т.ч. требование о заверении подписи руководителя организации печатью организации на доверенности (ст. 186 ГК), являются недействительными, так как они противоречат Декрету № 7.
Документ: Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Печать в трудовых книжках
Декрет № 7 отменил проставление печати на титульной странице образца трудовой книжки и вкладыша к ней. При этом в п. 2 постановления № 34 указано, что бланки трудовых книжек и вкладышей к ним, имеющиеся у нанимателей до вступления в силу настоящего постановления, являются действительными до их полного использования.
Кроме того, при ведении трудовых книжек больше не требуется заверять внесенные в нее записи печатью нанимателя, а при ее отсутствии у индивидуального предпринимателя – печатью регистрирующего органа по месту государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
К сожалению, Минтруда и соцзащиты в официальном комментарии к изменениям оставило без внимания вопрос о том, является ли проставление печати в трудовой книжке (на титульной странице, при заверении записей) нарушением правил ведения трудовой книжки и что за это будет.
В таблице приведены документы, которые до Декрета № 7 обязательно заверялись печатью юридического лица, а со вступлением его в силу не заверяются печатью.
Примечание. Таблица отражает ход корректировки НПА, актов законодательства в соответствии с требованиями Декрета № 7.
Документ: Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция по делопроизводству).
Справочно: согласно Инструкции по делопроизводству реквизит «Печать» ставится на документах:
– требующих особого удостоверения их подлинности (в соответствии с нормами законодательства) (п. 62);
– удостоверяющих права, свободы и (или) законные интересы граждан, права и обязанности юридических лиц (часть пятая п. 62).
Документы, на которых требуется (не требуется) проставление печати
|
№ п/п |
Сфера применения |
Вид документа (его копии), которые до Декрета № 7 должны были заверяться печатью юридического лица |
Необходимость печати по состоянию на 07.06.2018 |
Правовые нормы |
|
|
1 |
Делопроизводство (кадры) |
Личные справки |
Требуется |
Пункт 130 Инструкции по делопроизводству |
|
|
Копии, в т.ч. кадровых документов, выписки из них (копия приказа, выписка из трудовой книжки и др.), пересылаемые в другие организации или выдаваемые на руки работнику |
Требуется |
Пункт 64 Инструкции по делопроизводству |
|
||
|
Примечание. Отменена печать при заверении копий документов, подтверждающих стаж работы по специализации аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148) |
|||||
|
2 |
Трудовые книжки |
При ведении трудовых книжек, в т.ч. при оформлении расписки в получении трудовой книжки, которая выдается работнику при приеме на работу, книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним |
Не требуется |
Постановление № 34 |
|
|
3 |
Договоры, доверенности |
Договоры (сделки), если законодательством или соглашением сторон установлены дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки, а именно скрепление печатью |
По договоренности |
Абзац 3 п. 1 ст. 161 ГК |
|
|
Доверенности |
Требуется |
Часть третья п. 1 ст. 161, п. 5 ст. 186 ГК; ст. 76 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь |
|
||
|
4 |
Командировка (кадры) |
Командировочные удостоверения (заверение подписи руководителя) |
Требуется |
Приложения 1 и 2 к Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минфина Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 |
|
|
5 |
Трудовые договоры (кадры) |
Трудовой договор (контракт) |
Не требуется
|
Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.02.2018 № 21; постановление № 396 |
|
|
|
Договор о полной индивидуальной материальной ответственности |
Не требуется |
Постановление № 396 |
|
|
|
6 |
Охрана труда |
Журналы регистрации вводного инструктажа по охране труда, инструктажа по охране труда, целевого инструктажа по охране труда (в случае его применения), удостоверение по охране труда |
Не требуется
|
Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 06.03.2018 № 28 |
|
|
7 |
Листки нетрудоспособности |
Для удостоверения записей в листке нетрудоспособности используются следующие печати: личная печать врача, печать организации здравоохранения «Для листков нетрудоспособности и справок», гербовая печать, печать МРЭК |
Требуется |
Пункт 67 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 09.07.2002 № 52/97 |
|
|
8 |
Карточки |
Карточка с образцами подписей должностных лиц, имеющих право подписи документов для проведения расчетов, и печати (для открытия текущего (расчетного) счета в банке) |
Не требуется |
Абзац 5 подп. 2.3 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»; ст. 200 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее –БК) |
|
|
9 |
Банк |
Письменный запрос в банк о предоставлении сведений, составляющих банковскую тайну |
Требуется |
Часть восьмая ст. 121 БК |
|
|
Платежная инструкция клиента – юридического лица, выданная в письменной форме |
Не требуется |
Статья 233 БК; Инструкция о банковском переводе, утвержденная постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 66 (в редакции от 29.01.2018 № 35) |
|
||
|
10 |
Имущество и сделки с ним |
Документы, которые служат основанием для государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом |
Не требуется с 22.07.2018 |
Пункты 3 и 4 ст. 33, п. 2 ст. 67 Закона Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (в редакции от 08.01.2018 № 96-З) |
|
|
11 |
Стаж работы |
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и других периодов, засчитываемых в стаж работы |
Не требуется |
Постановление № 396 |
|
|
12 |
Копии |
Копии документов, представленные по требованию руководителя проверки |
Требуется |
Пункт 105 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 |
|
|
Копии лицензии, находящиеся в обособленных подразделениях, в т.ч. филиалах, юридического лица, на торговых и иных объектах (в местах), где осуществляется лицензируемый вид деятельности |
Требуется |
Пункт 28 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 |
|
||
|
13 |
Касса |
Книга кассира |
Не требуется |
Пункт 16 Положения о порядке использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр, утвержденного постановлением Совета Министров и Нацбанка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 (в редакции от 29.12.2017) |
|
|
14 |
Страховые взносы |
Запрос в ФСЗН о подтверждении периодов уплаты обязательных страховых взносов |
Не требуется |
Пункт 8 Инструкции о порядке предоставления сведений о периодах уплаты обязательных страховых взносов, утвержденной постановлением правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 10.12.2013 № 16 (в редакции от 21.02.2018 № 4) |
|
|
15 |
Персонифицированный учет |
Документы на бумажных носителях, прилагаемые к ДПУ, представляемым в электронном формате (ПУ-1, ПУ-2, ПУ-3) |
Не требуется |
Постановление № 396 |
|
Владимир Самосейко, юрист
