Из статьи вы узнаете об особенностях и порядке оформления на работу иностранных граждан.

 

Статус иностранного лица в Республике Беларусь

Процесс приема на работу иностранцев и лиц, ходатайствующих о предоставлении дополнительной защиты в Республике Беларусь, имеет свой определенный порядок. Для приема на работу такого лица необходимо учесть некоторые особенности, с которыми не приходится сталкиваться при приеме на работу иностранных граждан с иным статусом в Республике Беларусь.

Порядок занятия трудовой деятельностью иностранцами, временно пребывающими и временно проживающими в Республике Беларусь, определяется специальными законодательными актами Республики Беларусь (часть вторая ст. 11 Закона № 105-З).

Иностранцы в Беларуси могут находиться в рамках режима постоянного проживания, а также временного пребывания, временного проживания (абз. 5, 6, 14 ст. 1 Закона № 105-З).

Въезд иностранцев в целях временного пребывания и временного проживания в Республике Беларусь для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности по трудовому договору и осуществление такой деятельности в Республике Беларусь регулируются Законом о внешней трудовой миграции.

 

Осуществление трудовой деятельности трудящимися-мигрантами

Иностранцы, въезжающие (въехавшие) в Республику Беларусь для осуществления трудовой деятельности по трудовому договору у нанимателя Республики Беларусь либо осуществляющие такую деятельность в Республике Беларусь в соответствии с абз. 12 ст. 1 Закона о внешней трудовой миграции, именуются трудящимися-мигрантами.

Трудящиеся-мигранты могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Беларусь при условии наличия специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь и заключения трудового договора (часть вторая ст. 25 Закона о внешней трудовой миграции).

По общему правилу осуществление иностранцем трудовой деятельности в Республике Беларусь без получения нанимателем специального разрешения и заключения трудового договора не допускается (часть вторая ст. 25 Закона о внешней трудовой миграции).

 

Справочно:

специальное разрешение – это документ, подтверждающий право трудящегося-мигранта на осуществление трудовой деятельности по трудовому договору у нанимателя Республики Беларусь (абз. 9 ст. 1 Закона о внешней трудовой миграции).

Как получить специальное разрешение

Для получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью организация должна представить в управление по гражданству и миграции по месту своего нахождения следующие документы (подп. 2.1 п. 2 Регламента административной процедуры по подп. 15.4.1 «Получение специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь»):

– заявление по установленной форме;

– копию паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу, либо справку о подтверждении личности – для категории иностранцев, которые не имеют документов для выезда за границу;

– квитанцию об уплате госпошлины.

Документы, необходимые трудящемуся-мигранту для заключения трудового договора

Согласно требованиям законодательства при заключении трудового договора работник должен предъявить (ст. 26 ТК):

1) документ, удостоверяющий личность.

Для иностранцев документами, удостоверяющими личность, являются:

– для постоянно проживающих иностранцев – вид на жительство в Республике Беларусь, а также биометрический вид на жительство в Республике Беларусь. Данные документы также подтверждают получение иностранцем разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь (абз. 3, 6 подп. 1.1 п. 1 Указа № 294; абз. 3 п. 3 Положения о документах, удостоверяющих личность; абз. 4 п. 3 Положения о биометрических документах, удостоверяющих личность);

– для временно проживающих и временно пребывающих иностранцев – документ для выезда за границу. Документом для выезда за границу является действительный паспорт или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией (абз. 10 ст. 1, части первой ст. 52 Закона № 105-З);

2) трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей.

Лицу, впервые поступающему на работу, наниматель в присутствии работника не позднее 7 календарных дней со дня приема на работу заполняет трудовую книжку установленного образца (приложение к постановлению № 40).

При предъявлении иностранцем трудовой книжки государства своего гражданства вы можете воспользоваться ею для получения информации об опыте или стаже работы иностранца, однако для внесения записи о приеме на работу к нанимателю Республики Беларусь, а также иных записей нужно оформить на него книжку установленного образца трудовой книжки (приложение к постановлению № 40), если она не была заведена на работника другим нанимателем Республики Беларусь;

3) документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

При приеме иностранца на работу, для выполнения которой требуется специальное образование, иностранцу, как и любому другому соискателю, нужно подтвердить наличие у него такого образования соответствующим документом. Если у иностранца есть соответствующие документы, однако они выданы на территории иностранного государства, то ему следует легализовать их.

Справочно:

такими странами являются Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина и Узбекистан.

Без легализации в Беларуси признаются дипломы, свидетельства об образовании, документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы, выданные в странах, подписавших Соглашение.

Однако в таком случае потребуется заверенный перевод документа об образовании на один из государственных языков Республики Беларусь в порядке, установленном на территории государства выезда работника-иностранца;

4) направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством.

Законодательство о занятости в части трудоустройства распространяется на иностранцев, которые ходатайствуют о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь, а также которым предоставлена дополнительная защита в Республике Беларусь (ст. 4 Закона о занятости населения). При наличии у такого иностранца направления на работу в счет брони, выданного в соответствии с законодательством Республики Беларусь, иностранец должен предъявить данный документ нанимателю;

5) индивидуальную программу реабилитации, абилитации инвалида (для инвалидов).

Законодательство об инвалидах распространяется и на иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, являющихся инвалидами, независимо от причины и группы инвалидности. Постоянно проживающие иностранцы имеют право на медицинское обслуживание наравне с гражданами Республики Беларусь;

6) медицинскую справку о состоянии здоровья.

Если для занятия определенной должности служащего или работы по определенной профессии рабочего предусмотрено обязательное прохождение предварительного медицинского осмотра, то пройти данный осмотр и получить медицинскую справку должен каждый работник, поступающий на работу, в т.ч. иностранец.

Без прохождения потенциальным работником медицинского осмотра наниматель не вправе допускать его к выполнению трудовой функции.

 

Воинская и иные обязанности трудящегося-мигранта

Согласно законодательству воинская обязанность не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Республики Беларусь (часть вторая ст. 4 Закона о воинской обязанности; абз. 2 п. 36 Положения о воинском учете).

В связи с этим иностранцам при приеме на работу у нанимателей Республики Беларусь не требуется предъявлять документы воинского учета.

В то же время сфера действия ТК распространяется на всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь (ст. 3 ТК).

Поэтому при заключении трудового договора на территории Республики Беларусь ТК будет применяться и в отношении иностранцев, имеющих право заниматься трудовой деятельностью, как постоянно проживающих в Республике Беларусь, так и не имеющих разрешения на постоянное проживание.

 

Как определить срок трудового договора для трудящегося-мигранта

После получения специального разрешения нанимателю необходимо заключить срочный трудовой договор с иностранцем (часть первая ст. 33 Закона о внешней трудовой миграции) и включить в него не только общие условия, указанные в части второй ст. 19 ТК, но и специальные условия, предусмотренные частью второй ст. 33 Закона о внешней трудовой миграции.

 

Это важно! С 01.07.2023 Законом о внешней трудовой миграции напрямую предусмотрено, что заключение контракта с иностранцем не допускается, должен быть заключен именно срочный трудовой договор (часть первая ст. 33 Закона о внешней трудовой миграции).

Какие специальные требования предъявляются к трудовому договору с трудящимся-мигрантом

В качестве специальных требований, предъявляемых к трудовому договору с иностранцем, установлены следующие (части первая – третья ст. 33 Закона о внешней трудовой миграции):

1) трудовой договор с иностранцем должен содержать:

– размер оплаты труда не ниже размера минимальной заработной платы, действующей в Республике Беларусь на дату заключения трудового договора;

– условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания;

2) трудовой договор заключается в письменной форме на русском и (или) белорусском языках, а также на родном или ином понятном для трудящегося-иммигранта языке;

3) срок трудового договора с трудящимся-иммигрантом не должен превышать срока действия выданного в отношении этого иностранца специального разрешения.

Каждая страница трудового договора и приложений к нему должна быть пронумерована и подписана работником и нанимателем либо уполномоченным им должностным лицом. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой – хранится у нанимателя (часть первая ст. 18 ТК).

С временно пребывающими и временно проживающими иностранцами наниматель обязан заключить срочный трудовой договор, срок которого истекает не позже дня истечения срока специального разрешения, выданного в отношении иностранца. Специальные разрешения выдаются сроком на 1 год (а в отношении высококвалифицированных работников – на 2 года) (п. 3 Регламента административной процедуры по подп. 15.4.1 «Получение специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь»).

 

Какие ведомства необходимо уведомить

При приеме трудящегося-мигранта нужно уведомить подразделение по гражданству и миграции о заключении трудового договора с иностранцем. Уведомление подается по установленной форме в течение 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора (абз. 9 части второй ст. 35 Закона о внешней трудовой миграции).

 

На какие профессии можно привлечь трудящихся-мигрантов в 2025 году

С 01.01.2025 вступил в силу перечень профессий рабочих (должностей служащих), на которые привлекаются иностранные граждане или лица без гражданства, не имеющие разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, без учета ограничений по защите национального рынка труда.

Справочно:

перечень определен постановлением Минтруда и соцзащиты от 12.12.2024 № 99(далее – постановление № 99).

Постановлением № 99 определен перечень из 41 профессии рабочих и 18 должностей служащих, на которые могут привлекаться иностранные граждане или лица без гражданства, не имеющие разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, без учета ограничений по защите национального рынка труда, на 2025 г., включая профессии рабочих и должности служащих из перечня на 2024 г.

 

Важный вывод. Таким образом, нанимателям Республики Беларусь в 2025 г. не требуется получение специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых для осуществления трудовой деятельности в Республике Беларусь по профессиям рабочих и должностям служащих, включенных в перечень, определенный постановлением № 99.

 

Документы:

Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (Закон № 105-З).

Закон Республики Беларусь от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (Закон о внешней трудовой миграции).

Постановление МВД Республики Беларусь от 19.05.2023 № 102 «Об утверждении регламентов административных процедур» (Регламент административной процедуры).

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Указ Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 № 294 «О документировании населения Республики Беларусь» (вместе с Положением о документах, удостоверяющих личность; Положением о документах для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь; Положением о биометрических документах, удостоверяющих личность; Положением о биометрических документах для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь) (Указ № 294).

Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» (постановление № 40).

Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994 (Соглашение).

Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения» (Закон о занятости населения).

Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» (в редакции от 01.01.2025) (Закон о воинской обязанности).

Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2003 № 1662 (Положение о воинском учете).