Высокий уровень и темпы развития технологий требуют соответствующих профессиональных знаний и навыков работников. В настоящее время широкое распространение получает совмещение трудовой деятельности с получением образования и повышением квалификации. В связи с этим необходимо обратить внимание на произошедшие изменения в правовом регулировании данного аспекта.
В соответствии с действующим законодательством работники, совмещающие работу с получением образования, имеют определенные льготы и гарантии. В каких случаях льготы будут оплачиваться,а в каких – нет, а также какие документы нужно представить работодателю, мы рассмотрим в данной статье.
25 июля 2014 г. вступил в силу Закон РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь», которым внесены изменения во многие разделы Трудового кодекса РБ (далее – ТК), в т.ч. и в гл. 15, регулирующую вопросы совмещения работы с получением образования.
Отметим, что в прежней редакции гл. 15 ТК регулировала порядок совмещения работы с обучением, а в новой редакции ТК формулировка «совмещение работы с получение образования» приведена в соответствие с
Кодексом РБ об образовании от 13.01.2011 № 243-З (далее – Кодекс об образовании).
В новой редакции ст. 205 ТК обязывает нанимателя учитывать успешное прохождение работниками профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки, стажировки, наличие общего среднего, профессионально-технического образования, а также получение работниками среднего специального, высшего образования, наличие ученой степени, ученого звания при продвижении по работе или установлении более высокой квалификации специалиста.
Данная норма указывает на поощрение работников, совмещающих работу с получением образования, и мотивацию работников к повышению их квалификации и конкуренто-способности путем получения образования. Как правило, работодатель также заинтересован в повышении уровня образования и профессионализма работников как одном из факторов роста эффективности деятельности организации.
И успешное обучение, повышение квалификации или стажировка – одно из условий, которое наниматель должен учитывать, решая вопрос о повышении разряда, класса, категории или о продвижении работника по должности.
Гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с получением образования
Работники, желающие без отрыва от работы получить образование или повысить его уровень, могут использовать в этих целях профессиональное обучение на производстве, образование в общеобразовательных школах, в профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, аспирантуре.
Работникам, получающим образование в вечерней или заочной форме, законодательство предоставляет ряд льгот и гарантий в зависимости от получаемого уровня образования.
Однако нужно обратить внимание, что предусмотренные законодательством льготы распространяются на работников при одновременном наличии 2 обстоятельств:
1) работник обучается по направлению (заявке) нанимателя, либо на основании договора на подготовку специалиста, либо в соответствии с заключенным коллективным или трудовым договором, предусматривающим обязанность нанимателя предоставлять льготы в связи с обучением без отрыва от производства;
2) работник успешно проходит курс обучения (ст. 206, 214 ТК).
Если работник получает образование по направлению нанимателя либо в соответствии с коллективным или трудовым договором, то ему предоставляются следующие гарантии:
1) при получении общего среднего образования, специального образования на уровне общего среднего образования, профессионально-технического образования в вечерней или заочной форме получения образования устанавливаются сокращенная рабочая неделя на 1 день или соответствующая сокращенная продолжительность ежедневной работы. При этом сохраняется не менее 50 % средней заработной платы работника (ст. 207 ТК);
2) наниматели могут, если позволяет производственная деятельность организации, предоставлять работникам, обучающимся в средних общеобразовательных школах, по их желанию, в период учебного года 1–2 свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы и другие льготы;
3) в тех случаях, когда работа имеет сезонный, подвижной характер и лица, обучающиеся в средних общеобразовательных школах, не могут регулярно использовать свободный день в неделю, наниматель может предоставлять им свободные от работы дни в суммированном виде в иной период, например, в период наименьшей занятости на производстве;
4) по желанию работников, совмещающих работу с получением образования без отрыва от производства, трудовой отпуск наниматель должен приурочить ко времени экзаменов или, по их желанию, ко времени каникул;
5) трудовой отпуск рассматриваемой категории работников за первый рабочий год может предоставляться до истечения 6 месяцев работы в данной организации (ст. 166 ТК);
6) законодательство ограничивает право нанимателя на привлечение работников, обучающихся без отрыва от производства, к сверхурочным работам. Ограничение действует только в дни занятий (ст. 210 ТК).
ЭТО ВАЖНО! Гарантии, предусмотренные для работников, совмещающих работу с обучением, предоставляются только по основному месту работы. Совместителям отпуск в связи с обучением может предоставляться, но не оплачивается.
Гарантии работникам при получении среднего специального и высшего образования в вечерней или заочной форме, предусмотренные ст. 215 и 216 ТК и иными законодательными актами, мы подробнее рассмотрим ниже.
Льготы на период выполнения дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов
Перед началом итоговой аттестации работники имеют право на сокращенную рабочую неделю на 1 рабочий день или сокращенный рабочий день в течение 4 учебных месяцев с оплатой не менее 50 % средней заработной платы по основному месту работы, если они получают среднее специальное и высшее образование в вечерней или заочной форме получения образования.
Наниматель вправе предоставлять в течение указанных 4 месяцев дополнительно по желанию работника еженедельные свободные от работы дни без сохранения заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 215 ТК).
Социальные отпуска для работника, совмещающего работу с получением образования
Социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для получения образования в соответствии с трудовым законодательством.
Социальные отпуска для получения образования (учебные отпуска) обязаны предоставлять все работодатели независимо от формы собственности и вида деятельности организации. На предоставление учебного отпуска не влияет, на какой основе – бюджетной или коммерческой – получает образование работник.
Если работник обучается одновременно в двух учреждениях образования, то учебный отпуск ему будет предоставлен только в связи с обучением в одном из них по выбору. Учебные отпуска могут быть оплачиваемые и неоплачиваемые.
В каких случаях предоставляется оплачиваемый учебный отпуск
Оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, которые обучаются по направлению нанимателя, или на основании договора на подготовку специалиста, или в соответствии с коллективным договором организации или трудовым договором. Вторым условием предоставления оплачиваемого отпуска, как и иных гарантий, является успешное обучение работника, т.е. без академических задолженностей.
Если работник в период учебного отпуска получил листок нетрудоспособности по болезни, то отпуск, предоставляемый в связи с обучением, или часть его переносятся на другое время, когда работник будет сдавать экзамены и зачеты. Если работник в период болезни сдаст экзамены и зачеты и полностью выполнит учебный план, то он не имеет права на продление этого отпуска.
Ниже в таблице рассмотрена продолжительность оплачиваемого учебного отпуска в зависимости от уровня получаемого образования (ст. 211, 216 ТК).
Когда учебный отпуск не оплачивается
При отсутствии направления нанимателя, договоров в сфере образования либо иных оснований, предусмотренных коллективным или трудовым договором, получение среднего специального, высшего и послевузовского образования в вечерней или заочной форме сопровождается учебными отпусками без сохранения заработной платы, но продолжительностью, предусмотренной ТК (см. таблицу).
Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работникам, допущенным к вступительным испытаниям при приеме в учреждения образования. Продолжительность отпуска для вступительных экзаменов для получения среднего специального образования составляет не менее 7 календарных дней, а в учреждения образования для получения высшего образования – не менее 12 календарных дней, не считая времени на проезд к месту нахождения учреждения образования и обратно.
Следует учитывать, что учебный отпуск предоставляется без сохранения заработной платы и в случае, когда работник имеет академические задолженности по учебе, даже если он имеет направление от нанимателя.
Отпуска при дополнительном образовании взрослых: профессиональной подготовке и переподготовке, повышении квалификации и стажировке
Профессиональная подготовка, повышение квалификации, стажировка и переподготовка работников относятся к дополнительному образованию взрослых (ст. 242 Кодекса об образовании).
В связи с этим много нового в законодательном регулировании совмещения работы и дополнительного образования взрослых и повышения квалификации появилось с 25 июля 2014 г. – в ТК введена новая ст. 2201.
Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка, стажировка осуществляются в учреждениях дополнительного образования взрослых, иных учреждениях образования, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализовать образовательные программы дополнительного образования взрослых.
Работникам, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку, наниматель обязан создать необходимые условия для совмещения работы с получением соответствующего образования, предоставлять гарантии, установленные ТК, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
Необходимость профессиональной подготовки либо переподготовки работников для собственных нужд определяет наниматель.
При направлении работника на повышение квалификации, стажировку и т.д. ему предоставляются гарантии, установленные Положением о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 101.
Аспирант (докторант) может рассчитывать на учебный отпуск и на отпуск для подготовки к защите диссертации
В соответствии с частью пятой ст. 216 ТК работникам, которые в заочной форме получают послевузовское образование и успешно выполняют индивидуальные планы, ежегодно предоставляется отпуск для сдачи кандидатских экзаменов продолжительностью 15 календарных дней. На практике, как правило, такой отпуск предоставляют без сохранения заработной платы. Для получения отпуска требуется согласие нанимателя, и, поскольку все отпуска, предусмотренные ст. 216 ТК, имеют целевой характер, они не могут быть использованы для иных целей, кроме образовательных.
Для работы над диссертацией и написания учебников работнику по его письменному заявлению в течение календарного года может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, нанимателем (ст. 190 ТК).
Научным работникам, соискателям или проходящим обучение в аспирантуре или докторантуре на подготовку диссертационных работ по согласованию с нанимателем может быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск из средств прибыли организаций, в которых они работают, а также за счет специально выделяемых для этих целей стипендий и грантов. Эта норма отражена в модельном законе «О статусе ученого и научного работника», который принят на 31-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ (постановление № 31-14 от 25.11.2008).
Если работник сдаст все кандидатские экзамены до поступления в аспирантуру, он теряет право на отпуск, предоставляемый для сдачи кандидатских экзаменов в связи с обучением в аспирантуре (адъюнктуре).
В коллективных договорах организаций и трудовых договорах работников могут быть предусмотрены более льготные по сравнению с предусмотренными ст. 216 ТК порядок и условия предоставления отпусков в связи с обучением.
Оформление предоставления отпусков в связи с получением образования
Отпуска в связи с получением образования предоставляются на основании заявления работника и документа, подтверждающих право работника на данный отпуск. Для оформления учебного отпуска нужно написать заявление на имя руководителя организации и приложить к нему справку-вызов из учебного заведения, в которой указаны конкретные сроки проведения сессии или иного аттестационного мероприятия. Справка-вызов является основанием для предоставления оплачиваемого отпуска в связи с получением образования в случаях, предусмотренных законодательством.
Справка-вызов состоит из 2 частей:
– первую часть (справку-вызов) заполняет учебное заведение. В этой части справки учебное заведение делает отметку об успешности выполнения учебного плана;
– вторая часть (справка-подтверждение) остается незаполненной и выдается работнику. После окончания сессии учебное заведение ее заполняет, и эта часть служит документом, подтверждающим участие работника в сессии.
Обращаем внимание специалиста по кадрам на то, что заявление на отпуск в связи с получением образования визирует руководитель структурного подразделения, где трудится обучающийся работник. На основании завизированного заявления готовится приказ руководителя организации о предоставлении отпуска в связи с получением образования. Бухгалтерия в свою очередь оформляет расчет среднего заработка данного работника.
Также данные об учебном отпуске отмечаются в личной карточке работника, лицевом счете и в табеле учета рабочего времени.
После окончания учебного отпуска следует получить от работника заполненную в учреждении образования вторую часть справки-вызова, т.е. справку-подтверждение. Эта часть справки подтверждает, что работник действительно находился на обучении в период, указанный в справке-вызове.
Образец оформления заявления о предоставлении отпуска в связи с получением образования с сохранением средней заработной платы и образец приказа о предоставлении отпуска в связи с получением образования с сохранением средней заработной платы смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала.
Если количества календарных дней отпусков в связи с получением образования, предусмотренных ТК, недостаточно для учебных мероприятий, то на недостающие календарные дни по договоренности между работником и нанимателем предоставляется кратковременный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 190 ТК).
Пример
Работница обучается на 4-м курсе вечернего отделения вуза, не имея направления от нанимателя. В текущем учебном году она уже использовала 21 календарный день отпуска без сохранения заработной платы в связи с получением образования в зимнюю сессию. Продолжительность весенней сессии согласно справке-вызову составляет
20 календарных дней. Согласно ст. 216 ТК работница-студентка 4-го курса имеет право на предоставление отпуска в связи с получением образования продолжительностью до 30 календарных дней. В данном случае ей может быть предоставлен отпуск в связи с получением образования продолжительностью 9 календарных дней (30 – 21) и дополнительный кратковременный отпуск без сохранения заработной платы на 11 календарных дней, которые ей необходимы для сдачи сессии (ст. 190 ТК).
Образец оформления заявления о предоставлении отпуска в связи с получением образования без сохранения заработной платы и образец приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной в связи с получением образования смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 24–25 журнала.
ЭТО ВАЖНО! Напоминаем, что все учебные отпуска с сохранением заработной платы включаются в рабочий год для трудового отпуска, а отпуска без сохранения заработной платы – только при условии, что они не превышают в сумме с другими неоплачиваемыми отпусками 14 календарных дней (ст. 164 ТК).
При совпадении отпуска в связи с обучением с трудовым отпуском по заявлению работника трудовой отпуск либо продлевается на число дней, равное учебному отпуску, либо оставшаяся его часть переносится по соглашению с нанимателем на другой срок. Если же работник сдаст сессию во время трудового отпуска, не оформив учебный отпуск, то неиспользованный учебный отпуск не переносится и не компенсируется.
Итак, учиться можно и нужно всю жизнь, совмещать работу с получением образования трудно, конечно, но это дает возможность быстрее продвигаться по карьерной лестнице, а значит, это престижно. А выгода в том, что, повышая уровень образования и квалификации, работник может претендовать на более высокую должность (класс, разряд,
квалификацию), а значит, и на более высокую заработную плату.
