Наниматель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по своей инициативе в случае однократного грубого нарушения требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников (п. 9 ст. 42 ТК). О том, как это сделать правильно, расскажем в данной статье.
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Справочно: работники обязаны соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда и безопасному ведению работ, пользоваться средствами индивидуальной защиты (п. 5 ст. 53 ТК).
Справочно: за совершение дисциплинарного проступка наниматель может уволить работника.
За однократное грубое нарушение требований по охране труда наниматель вправе уволить работника. Не обязательно наличие систематических или нескольких нарушений. При этом не имеют значения квалификация и производительность труда работника, а также то, привлекается работник к уголовной ответственности за допущенное нарушение правил охраны труда либо нет.
Грубое нарушение
Определение термина «грубое нарушение» при рассмотрении вопроса об увольнении работника по п. 9 ст. 42 ТК приводится в постановлении № 2.
Документ: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее – постановление № 2).
Под грубым нарушением следует понимать явное нарушение требований правил охраны труда, в т.ч. соответствующих инструкций, правил и других нормативно-правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях (п. 1 ст. 232 ТК), которое находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями – увечьем или смертью других работников (часть вторая п. 40 постановления № 2).
Досрочное расторжение трудового договора (контракта)
Дополнительное основание досрочного расторжения контракта по инициативе нанимателя за нарушение правил по охране труда и технике безопасности, повлекшее увечье или смерть другого работника, установлено также абз. 10 подп. 2.10 п. 2 Декрета № 29.
Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).
Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).
Кроме того, п. 6 Декрета № 5 предоставляет право нанимателям расторгнуть трудовые договоры (контракты) до истечения срока их действия по основаниям, признаваемым дискредитирующими обстоятельствами увольнения. К ним также относится нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников (абз. 5 подп. 6.2 п. 6 Декрета № 5).
Справочно: для рассмотрения вопроса об увольнении работника по п. 9 ст. 42 ТК основным документом, подтверждающим нарушение, будет являться акт формы Н-1 или заключение судебно-медицинской экспертизы.
Расследование несчастного случая на производстве
Акт формы Н-1 выдается по результатам расследования несчастного случая на производстве.
Единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве установлен Правилами расследования.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Правила расследования).
Для целей Правил расследования используются термины, определенные в гл. 16 Положения о страховой деятельности.
Документ: Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности» (далее – Положение о страховой деятельности).
Пунктом 3 Правил расследования установлено, какие несчастные случаи подлежат расследованию.
Справочно: лица, которые проводят расследование несчастного случая на производстве, перечислены в п. 18 Правил расследования.
Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более 3 рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций (п. 21 Правил расследования).
После завершения расследования оформляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в 4 экземплярах.
Справочно: формы документов, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве, в т.ч. акт формы Н-1, установлены постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
В акте формы Н-1 указываются в т.ч.:
– обстоятельства несчастного случая;
– вид происшествия;
– причины несчастного случая;
– лица, допустившие нарушения правил по охране труда;
– степень вины потерпевшего.
Таким образом, у нанимателя есть возможность установить причинно-следственную связь между деянием работника и наступившими последствиями.
ЭТО ВАЖНО! Увольнение по п. 9 ст. 42 ТК возможно, если увечье или смерть наступили для другого работника, а не для виновного в нарушении правил охраны труда.
Алгоритм увольнения работника по п. 9 ст. 42 ТК
Шаг 1. После получения документов (акта формы Н-1, заключения судебно-медицинской экспертизы) требуем у работника объяснение по изложенным в них фактам.
Увольнение по п. 9 ст. 42 ТК является мерой дисциплинарного взыскания. До его применения наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника (часть первая ст. 199 ТК).
Отказ работника от дачи объяснений не является препятствием для применения взыскания. Наниматель оформляет акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Свидетелей должно быть не менее 2.
Шаг 2. На основании документов (акта формы Н-1, заключения судебно-медицинской экспертизы, объяснения лица) принимаем решение об увольнении работника по п. 9 ст. 42 ТК либо применяем к работнику другую меру дисциплинарного взыскания.
Для увольнения работника по п. 9 ст. 42 ТК необходимо наличие в совокупности следующих обстоятельств:
– работник нарушил правила охраны труда;
– допущенное нарушение является грубым нарушением;
– допущенное нарушение явилось причиной увечья или смерти другого работника (работников).
Такие обстоятельства обязательно подтверждаются документально.
Шаг 3. Если наниматель принял решение об увольнении работника по п. 9 ст. 42 ТК, уведомляем профсоюз (при его наличии в организации), а также комиссию по делам несовершеннолетних (если работник, которого планируют уволить, моложе 18 лет).
Увольнение по п. 9 ст. 42 ТК производится после предварительного, но не позднее чем за 2 недели уведомления соответствующего профсоюза (часть первая ст. 46 ТК).
В случаях, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, трудовой договор может расторгаться по инициативе нанимателя только с предварительного согласия соответствующего профсоюза.
Расторжение трудового договора по п. 9 ст. 42 ТК с работниками моложе 18 лет допускается после предварительного, не менее чем за 2 недели, уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 282 ТК).
Шаг 4. Издаем приказ об увольнении работника по п. 9 ст. 42 ТК.
Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя.
Нельзя уволить работника в период временной нетрудоспособности и в период отпуска (часть вторая ст. 43 ТК).
Кроме того, дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске (часть первая ст. 200 ТК).
Месячный срок для применения такой меры дисциплинарного взыскания, как увольнение по п. 9 ст. 42 ТК, исчисляется не со дня совершения работником дисциплинарного проступка в виде нарушения правил охраны труда, а со дня подписания акта формы Н-1.
Шаг 5. Ознакамливаем работника с приказом об увольнении.
С приказом об увольнении по п. 9 ст. 42 ТК работника необходимо ознакомить под роспись в 5-дневный срок, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске.
Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением), постановлением о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть шестая ст. 199 ТК).
Если работник отказывается ознакомиться с приказом об увольнении под роспись, составляется акт с указанием присутствующих при этом свидетелей.
Шаг 6. Вносим запись об увольнении в трудовую книжку работника.
Документ: Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» (далее – Инструкция о порядке ведения трудовых книжек).
При увольнении наниматель обязан выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении (ст. 50 ТК, п. 72 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек).
Основание для внесения в трудовую книжку записи об увольнении – приказ (распоряжение) нанимателя.
При увольнении по п. 9 ст. 42 ТК в трудовую книжку работника вносится запись в зависимости от последствий, которые повлекло нарушение правил охраны труда.
Запись в трудовую книжку может быть такой: «Уволен за однократное грубое нарушение правил охраны труда, повлекшее увечье другого работника (п. 9 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь)».
Шаг 7. Выплачиваем работнику все причитающиеся от нанимателя суммы.
При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения, производятся не позднее дня увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете (ст. 77 ТК).
В случае спора о размерах выплат наниматель обязан выплатить работнику в день увольнения не оспариваемую им сумму.
В случае невыплаты по вине нанимателя причитающихся на день увольнения сумм выплат работник вправе взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, а в случае невыплаты части суммы – пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам (ст. 78 ТК).
Шаг 8. Выдаем работнику трудовую книжку.
Наниматель обязан выдать работнику надлежащим образом оформленную трудовую книжку в день увольнения.
При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний заработок за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст. 79 ТК).
В случае отказа работника от получения трудовой книжки наниматель оформляет акт с указанием присутствующих при этом свидетелей.
В случае отсутствия работника на работе в день увольнения либо его отказа от получения трудовой книжки наниматель в этот же день направляет заказное письмо с уведомлением о вручении о необходимости явиться за получением трудовой книжки (п. 74 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников).
Выслать работнику трудовую книжку по почте наниматель вправе только при наличии соответствующего заявления (с указанием адреса) от самого работника.
Алексей Штейнер, юрист, специалист по
трудовому законодательству
