17 сентябрь 2010
Страница № 11

Алгоритм оформления прохождения практики учащимися учреждений образования

Владимир Жагуло, юрист

Правовое регулирование

Правовое регулирование прохождения прак­тики осуществляется следующими нормативными документами:

- для студентов высших учебных заведений (далее - ВУЗ):

Положением о порядке организации, проведе­ния, подведения итогов и материального обеспече­ния практики студентов высших учебных заведений Республики Беларусь, утвержденным постановле­нием Совета Министров рБ от 03.06.2010 № 860 (вступает в силу с 1 сентября 2010 г.; далее - По­ложение № 860);

Положением о производственной практике студентов высших учебных заведений Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 30.11.2000 № 1823 (действует до 31 августа 2010 г. включительно; далее - Поло­жение № 1823);

для учащихся учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического обра­зования (далее - ПТУ):

Законом РБ от 29.06.2003 № 216-З «О про­фессионально-техническом образовании» (ст. 18);

Положением об организации производственно­го обучения учащихся учреждений, обеспечиваю­щих получение профессионально-технического образования, утвержденным постановлением Со­вета Министров РБ от 28.10.2002 № 1487 (далее - Положение № 1487);

для учащихся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального образования (далее - ССУЗ):

Положением о практике учащихся учреждений, обеспечивающих получение среднего специально­го образования, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 16.11.2001 № 1672 (далее - Положение № 1672).

Обратите внимание!

Обратите внимание на то, что если вы заклю­чаете трудовой договор со своими практикантами - учащимися ВУЗов и ССУЗов (фактически при­няли их на работу по трудовому договору), то вы обязаны оплатить их труд за время практики, т.е. начислить и выплатить заработную плату.

При этом, если ваши практиканты в период прохожде­ния практики зачислены на штатную должность, вы должны им оплачивать в случае возникшей не­обходимости временную нетрудоспособность, так как на основании п. 2 Положения о порядке обес­печения пособиями по временной нетрудоспо­собности, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 № 1290, пособиями по временной нетрудоспособности обеспечивают­ся лица, на которых в соответствии с Законом РБ от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государст­венного социального страхования»  (далее -Закон № 3563-XII) распространяется государст­венное социальное страхование.

Кроме того, из суммы начисленной зарплаты производятся отчисления на социальное страхование и удерживается подоходный налог.

Объектом обложения подоходным налогом признаются доходы физических лиц, полученные плательщиками (п. 1 ст. 153 Налогового кодекса РБ (далее - НК)).

Если вы не заключили трудовой договор, то взносы по обязательному государственному соци­альному страхованию на оплату труда, перечис­ляемые учреждению образования, не начисляются (ст. 7 Закона № 3563-XII, Закон РБ от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»).

Если оплата труда перечисляется учреждению обра­зования, то подоходный налог из средств на оплату труда, перечисляемых учреждению образования, не удерживается, так как заработная плата непо­средственно учащимся не выплачивается.

Если трудовой договор не заключался, то опла­та труда за время практики не производится.

Данный алгоритм описывает ваши действия в случае, когда вы не заключаете с практикантом трудовой договор.

Шаг 1. Представляем учреждениям образо­вания письмо о готовности принять учащихся на практику (гарантийное письмо, заявку на практи­ку) (если нет заключенного договора об организа­ции практики).

Действующее законодательство не требует оформления такого письма. Основанием для изда­ния приказа о практике (как со стороны учрежде­ния образования, так и со стороны организации) является, в первую очередь, договор об организа­ции практики (п. 17 Положения № 860). Однако учреждения образования просят учащихся пред­ставлять такие письма.

Образец письма организации о предо­ставлении рабочего места для прохождения практики смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 21 журнала.

Шаг 2. Заключаем договор с учреждением образования об организации практики.

В отличие от практики учащихся учреждений, обеспечивающих получение профессионально­технического образования (ПТУ), типовой формы такого договора для прохождения практики студентов ВУЗов и ССУЗов действующее законодательство не преду­сматривает. Как правило, подобные договоры самостоя­тельно разрабатываются учреждениями образования. В качестве приложения к договору могут представ­ляться, в частности, календарные планы практик.

Практика учащихся организуется на основании договоров, заключаемых с организациями Рес­публики Беларусь независимо от их формы соб­ственности и подчиненности, соответствующими профилю подготовки учащихся (п. 11 Положе­ния № 860, п. 25 Положения № 1672).

Шаг 3. Проверяем наличие документов на прохождение практики и фиксируем дату ее на­чала.

Проверяем у практиканта документы.

У практиканта должны быть в наличии, как правило, следующие документы: направление на прохождение практики в данной организации, до­кумент, удостоверяющий личность (паспорт), би­лет учащегося, программа прохождения практики, дневник с заданием. Обязанность представления указанных документов нормативно закреплена, в частности, в отношении учащихся ССУЗов (п. 38 Положения № 1672).

Фиксируем лату прибытия учащегося в организацию на практику.

Дата прибытия в организацию на практику проставляется в направлении на практику.

Шаг 4. Знакомим практиканта с правилами внутреннего трудового распорядка (режимом ра­боты), проводим необходимые мероприятия по охране труда (инструктаж и т.п.), а также ознаком­ление с должностными обязанностями (в отноше­нии лиц, проходящих преддипломную практику).

Обязанность учащегося по соблюдению уста­новленного в организации режима работы (правил внутреннего трудового распорядка), правил по охра­не труда закреплена в ст. 30 Закона РБ от 11.07.2007 № 252-З «О высшем образовании», п. 38 Положения № 1672, а обязанность организации по ознакомле­нию учащихся с ними и осуществлению контроля за их соблюдением - в п. 17 Положения № 860, пп. 33, 35, 37 Положения № 1672.

Шаг 5. Издаем приказ о зачислении на практику, в котором назначаем лиц, ответствен­ных за руководство практикой и охрану труда. Утверждаем календарный график практики.

Как правило, график прохождения практики разрабатывается совместно руководителями прак­тики от учреждения образования и организации.

Образец приказа о зачислении на пред­дипломную практику смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 21-22 журнала.

Примечание. Студенты ВУЗов и учащиеся ССУЗов на основании соответственно п. 9 Положения № 860 и п. 22 Положения № 1672 во время прохождения пред­дипломной практики выполняют работу, предусмотрен­ную разделом «Должностные обязанности» по соответ­ствующей должности Квалификационного справочника должностей служащих.

Шаг 6. Документально оформляем оконча­ние прохождения практики.

По окончании практики:

- студентов ВУЗов - руководитель практики от организации проверяет и подписывает днев­ник, отчет о практике. Отчет также утверждается руководителем организации. С 1 сентября 2010 г.

непосредственный руководитель должен выдавать также отзыв (п. 21 Положения № 860). Руко­водитель от организации также подписывает гра­фик практики (календарный план). До 1 сентября 2010 г. организация визировала отчет студента о практике и выдавала ему производственную ха­рактеристику (п. 23 Положения № 1823);

- учащихся ССУЗов - Положением № 1672 прямо не предусмотрен перечень документов, выдаваемых или подписываемых (утверждаемых) организацией при окончании практики. Только в п. 37 Положения № 1672 указано, что непосред­ственный руководитель практики от организации выдает учащемуся производственную характери­стику с отражением в ней уровня его профессио­нальных знаний, умений и навыков, качества вы­полнения производственных и индивидуальных заданий, его деловых и коммуникативных ка­честв, а согласно п. 10 Положения № 1672 при учебной практике для получения профессии ра­бочего учащийся сдает квалификационный эк­замен по месту прохождения практики.

В случае невозможности сдачи квалификационного экза­мена в месте прохождения практики из-за отсут­ствия в организации квалификационной комис­сии следует оформлить протокол о результатах сдачи практической части экзамена, а теоретиче­ская часть экзамена сдается в ССУЗе созданной им квалификационной комиссии.

Учащемуся, успешно сдавшему квалификационный экзамен, выдается свидетельство установленного образца о присвоении квалификационного разряда (клас­са, категории) по профессии.

В Положении № 1672 неоднократно исполь­зуется фраза «рекомендуемые формы отчетно­сти по итогам практики» (пп. 14, 24), из которой можно сделать вывод, что перечень документов, выдаваемых или подписываемых организацией, определяется на договорной основе.

Образец отзыва о прохождении практи­ки студентом ВУЗа смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 22-23 журнала.

Шаг 7. Фиксируем дату окончания практики.

Необходимо сделать отметку в направлении на практику об убытии учащегося. При необхо­димости вам следует выдать справку о том, что практикант во время практики не был зачислен на вакантную должность.

Образец справки о том, что практикант не был зачислен на вакантную долж­ность, смотрите в рубрике «Полезная до­кументация» на с. 23 журнала.