Начало года означает, что нас ожидает череда новогодних праздников и соответственно предпраздничных дней. Поэтому мы решили напомнить специалистам по кадрам о продолжительности работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню.
С поступившими в редакцию журнала вопросами по «горячей» теме «Сокращенный предпраздничный рабочий день» помог разобраться Жучков Павел Александрович, главный государственный инспектор труда отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.
Сокращенный предпраздничный рабочий день
Правилами внутреннего трудового распорядка в организации установлена 37-часовая продолжительность рабочей недели (что меньше нормальной продолжительности, установленной ст. 112 ТК, – 40 ч в неделю) за счет уменьшения продолжительности рабочего времени в пятницу до 5 ч. Праздничный день выпадает на субботу.
Необходимо ли сокращать рабочее время в пятницу – предпраздничный день еще на 1 ч?
Продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, сокращается на 1 ч (часть первая ст. 116, часть первая ст. 147 ТК).
Данное правило распространяется на всех работников независимо от продолжительности их рабочего времени.
При организации работы в предпраздничный день наниматель обязан соблюдать правило об уменьшении рабочего времени. Соответственно работники фактически должны работать на 1 ч меньше.
В противном случае такая работа считается сверхурочной, что влечет за собой соответствующее оформление и предоставление компенсации.
Поскольку в правилах внутреннего трудового распорядка наниматель установил продолжительность рабочей недели 37 ч, то эта продолжительность является расчетной нормой рабочего времени в данной организации.
Наниматель локальным нормативным правовым актом (в рассматриваемом случае – в правилах внутреннего трудового распорядка) закрепил продолжительность рабочего времени в пятницу 5 ч. Значит, если на пятницу приходится предпраздничный день, рабочий день сокращается еще на 1 ч. Таким образом, продолжительность работы в пятницу в данном случае составит 4 рабочих часа.
Работникам торгового объекта, работающего круглосуточно, установлен двухсменный режим работы:
I смена – с 09:00 до 21:00;
II смена – с 21:00 до 09:00.
В предпраздничный день сокращать рабочее время не представляется возможным, так как наниматель должен будет закрыть на 1 ч торговый объект, что станет нарушением режима работы торгового объекта.
Каким образом компенсировать работникам работу в предпраздничный день?
Если по условиям производства сокращение продолжительности работы невозможно, переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере, по мере накопления этих часов или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы (часть первая ст. 69 ТК):
– работникам со сдельной оплатой труда – не ниже сдельных
расценок;
– работникам с повременной оплатой труда – не ниже часовых тарифных ставок (окладов) (часть вторая ст. 116 ТК).
Согласие работника на работу с несокращенной продолжительностью рабочего времени в предпраздничный день не требуется, так как это вынужденная мера для нанимателя ввиду особого производственного процесса. В данном случае стороны должны достигнуть соглашения о виде компенсации – денежная или предоставление дополнительного дня отдыха.
Если рабочее время в предпраздничный день не уменьшается, то сторонам трудового договора необходимо прийти к единому решению относительно вида компенсации. Законодательством о труде не указано, в какой форме может быть достигнуто такое соглашение. Работнику целесообразно написать заявление нанимателю, который в свою очередь на этом заявлении сделает соответствующую резолюцию.
Если работник и наниматель придут к соглашению о компенсации переработанного времени посредством предоставления дополнительного дня отдыха по мере накопления часов, нанимателю следует оплатить переработанное время в одинарном размере.
Работник государственной организации с 29 декабря 2017 г. по 5 января 2018 г. находился в социальном отпуске. Режим работы данной организации и у этого работника – 5-дневная рабочая неделя с 2 выходными днями. Так как работник 2 января 2018 г. находился в социальном отпуске, то 20 января (день, на который был перенесен рабочий день 2 января) для него также будет выходным днем. В соответствии с приказом руководителя организации данный работник в связи с производственной необходимостью был вызван на работу с его согласия.
Будет ли работа в этот день для данного работника компенсироваться как работа в выходной день?
Переносы отдельных рабочих дней в соответствующем календарном году, объявляемые постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, применяются при планировании рабочего времени работников, которым установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье и для которых переносимые дни являются рабочими днями (п. 1, часть первая п. 2 Правил).
Документ:
Правила планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденные постановлением Минтруда Республики Беларусь от 25.06.2001 № 75 (далее – Правила).
Справочно:
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2017 № 903 «О переносе рабочих дней в 2018 году» рабочий день со вторника 2 января перенесен на субботу 20 января 2018 г.
При переносе рабочих дней сохраняются расчетная норма рабочего времени на календарный год, утверждаемая Минтруда и соцзащиты, и соответствующая продолжительность перенесенного рабочего дня.
В целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней Правительство Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь может переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу (часть шестая ст. 136 ТК).
Вместе с тем, если по различным объективным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных или общественных обязанностей, другие случаи, предусмотренные законодательством) перенесенный рабочий день для конкретного работника не мог быть рабочим, то на него такой перенос не распространяется (часть первая п. 4 Правил).
Таким образом, так как рабочий день со 2 января перенесен на 20 января 2018 г., то для работника, который 2 января находился в социальном отпуске, 20 января будет являться нерабочим днем. Если в связи с производственной необходимостью такой работник при его согласии 20 января 2018 г. будет привлекаться к работе, то эта работа должна компенсироваться как работа в выходной день согласно нормам ТК.
Коммерческая организация занимается строительством объектов на территории Республики Беларусь.
Может ли руководитель организации уменьшить продолжительность рабочего времени в день профессионального праздника (День строителя)?
Работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими (часть первая ст. 147 ТК).
Профессиональные праздники не являются нерабочими праздничными днями.
Однако наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законо-
дательством о труде (ст. 7 ТК).
На основании изложенного при наличии в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном нормативном правовом акте нанимателя указания на то, что ежегодно продолжительность рабочего времени в конкретный день, в т.ч. в день профессионального праздника, составляет 7 ч (при 8-часовом рабочем дне), дополнительных действий от нанимателя не требуется.
Справочно:
государственные праздники и праздничные дни установлены п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 26.03.1998
№ 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь».
Если же наниматель хочет уменьшить продолжительность рабочего времени в день профессионального праздника, но в локальном нормативном правовом акте такое положение отсутствует, то необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную ст. 32 ТК и подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5, так как уменьшение продолжительности рабочего времени на 1 ч будет являться изменением существенных условий труда работников.\
Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).
Работник организации, давший свое согласие на участие в субботнике, в день проведения субботника не вышел на работу.
Можно ли такого работника привлечь к дисциплинарной ответственности за прогул?
По общему правилу субботник – это добровольное мероприятие, связанное с привлечением работников к труду в субботу, направленное на поддержание финансирования отдельных социальных программ государства.
Республиканские субботники устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь ежегодно, местные субботники проводятся значительно реже, устанавливаются по решению районных или городских исполкомов.
Законодательством о труде не установлено понятие субботника и не определен порядок участия в нем работников.
Рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилом внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности (ст. 110 ТК).
Во время субботника работник не обязан выполнять свои трудовые обязанности (может отказаться от участия в субботнике), так как делает это добровольно. Следовательно, время участия в субботнике не является для работника рабочим временем.
Соответственно, поскольку время, затраченное работником во время субботника, – нерабочее время, участие в субботнике не будет являться привлечением работника к работе в выходной день (например, в субботу).
