Некоторые организации сталкиваются с ситуацией, когда требуется специалист узкой квалификации или редкой специальности. И у нанимателя нет возможности найти такого специалиста в нашей стране. Проблема может быть решена приемом на работу гражданина иностранного государства. Однако оформление на работу иностранного гражданина имеет некоторые особенности, о которых специалист по кадрам должен знать.
Иностранные граждане на территории Республики Беларусь пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами РБ, если иное не определено Конституцией РБ, Законом РБ от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон о правовом положении), иными законодательными актами и международными договорами РБ.
Наниматели имеют право принимать на работу иностранных граждан после оформления на каждого такого работника специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь. Как получить такое разрешение?
Первым шагом в этом направлении нанимателя, а следовательно, и специалиста по кадрам является выяснение отсутствия возможности заполнения вакансии лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, т.е. подтвердить целесообразность решения нанимателя о приеме на данную должность иностранного специалиста.
Далее специалист по кадрам должен обратиться в государственную службу занятости по месту государственной регистрации организации и сообщить о наличии вакансий, с обоснованием потребности в определенной квалификации или категории специалиста.
Первостепенное обращение к белорусскому рынку труда обусловлено государственной политикой в области внешней трудовой миграции. Таким способом государство защищает и обеспечивает реализацию права на труд своих граждан (абз. 4 ст. 4 Закона РБ от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции» (далее – Закон № 225-З)).
Следующий шаг – это получение положительного заключения о возможности привлечения иностранного работника от государственной службы занятости. Оно дает возможность нанимателю обратиться за получением специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью иностранного гражданина или лица без гражданства в Республике Беларусь в Управление по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома.
Подробнее о документах для получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью иностранного гражданина (лица без гражданства) в Республике Беларусь смотрите по ссылке: http://guvd.gov.by/download_files/specrazreshenie.doc.
Оформление документов о приеме на работу иностранного гражданина
При трудоустройстве гражданин должен предъявить нанимателю следующие документы (ст. 26 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)):
1) документ, удостоверяющий личность. Документом, удостоверяющим в Республике Беларусь личность иностранца, временно пребывающего или временно проживающего в Республике Беларусь, за исключением иностранцев, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, является документ для выезда за границу (ст. 52 Закона о правовом положении). Документом для выезда за границу является действительный паспорт или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранца или международной организацией (ст. 1 Закона о правовом положении). Документом, удостоверяющим личность иностранцев, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, является вид на жительство;
2) трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;
3) документ об образовании или иной профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;
4) страховое свидетельство;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.
Кроме того, наниматель должен посодействовать иностранному работнику в получении въездных документов, а также в регистрации (см. постановление Совета Министров РБ от 15.07.2010 № 1065 «Об утверждении Визовых правил Республики Беларусь», постановление Совета Министров РБ от 20.01.2006 № 73 «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь», ст. 41 Закона РБ от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»).
Справочно: с 1 января 2011 г. наниматели имеют право нанимать на работу иностранных граждан после оформления на каждого иностранного гражданина специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь. Если наниматель планирует привлечь более 10 иностранных работников, необходимо будет получить в Департаменте по гражданству и миграции МВД РБ разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (часть первая ст. 26 Закона № 225-З). Также смотрите постановление МВД РБ от 07.07.2011 № 247 (в ред. от 30.05.2013) «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешения на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы и специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства внутренних дел Республики Беларусь».
После получения от принимаемого на работу необходимых документов специалист по кадрам готовит проект трудового договора (контракта). После подписания трудового договора с иностранцем прием на работу оформляют приказом. При заключении трудового договора на территории Республики Беларусь нормы ТК будут применяться в отношении иностранцев, имеющих право заниматься трудовой деятельностью, как постоянно проживающих в Республике Беларусь, так и не имеющих разрешения на постоянное проживание.
Статья 3 ТК устанавливает, что ТК применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь. Заключенный на основании специального разрешения трудовой договор (контракт) с иностранцем наниматель обязан в месячный срок представить в Управление по гражданству и миграции для регистрации.
Итак, подытожим вышесказанное и представим действия специалиста по кадрам в виде поэтапных шагов.
Шаг 1. Обратитесь в государственную службу занятости по месту государственной регистрации организации и сообщите о наличии вакансий с обоснованием потребности в определенной квалификации или категории специалиста.
Шаг 2. Получите от государственной службы занятости заключение о возможности привлечения иностранного работника для работы в вашу организацию.
Шаг 3. Обратитесь в Управление по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома за получением специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью иностранного гражданина или лица без гражданства в Республике Беларусь.
Шаг 4. Получите разрешение.
Шаг 5. Получите от иностранного гражданина документы, необходимые для оформления трудовых отношений.
Шаг 6. Подготовьте и подпишите с иностранным гражданином трудовой договор (контракт).
Шаг 7. Оформите приказ о приеме на работу и ознакомьте с ним работника под роспись.
Шаг 8. Зарегистрируйте в месячный срок трудовой договор (контракт) в Управлении по гражданству и миграции.
С момента заключения трудового договора (контракта) работник обязан будет выполнять работу по определенной профессии, специальности или должности соответствующей квалификации согласно штатному расписанию организации, соблюдать требования локальных нормативных правовых актов нанимателя.
