У нас в гостях Виктория Борисовна Королёва, главный правовой инспектор Минской областной организации Белорусского профессионального союза государственных и других учреждений.
Что обсудили:
- Обязанность выплаты материальной помощи на оздоровление в государственных организациях.
- Выплату материальной помощи на оздоровление руководителю организации.
- Обязанность коммерческой организации по выплате материальной помощи на оздоровление.
- Условия выплаты материальной помощи на оздоровление.
– Является ли обязательной выплата материальной помощи на оздоровление в бюджетных организациях?
– Выплата на оздоровление работникам бюджетных организаций установлена Указом № 27. Работникам бюджетных организаций ежегодно осуществляется единовременная выплата на оздоровление, как правило, при уходе в трудовой отпуск (отпуск) в размере одного оклада, если иной размер не установлен законодательными актами или Советом Министров (п. 4 Указа № 27). Таким образом, в бюджетных организациях наниматель обязан ежегодно выплачивать матпомощь на оздоровление к трудовому отпуску.
– Выплачивается ли материальная помощь на оздоровление руководителям государственных организаций при уходе в трудовой отпуск?
– Подпунктом 7.1 п. 7 Положения № 597 определено, что руководителю может быть выплачена материальная помощь на оздоровление при предоставлении трудового отпуска в размере не более 2 окладов – 1 раз в течение календарного года.
– Обязана ли коммерческая организация оказывать материальную помощь на оздоровление при уходе в трудовой отпуск?
– Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих нанимателей – коммерческие организации выплачивать своим работникам единовременную выплату на оздоровление. Такие выплаты осуществляются при наличии финансовых возможностей организаций, в порядке и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре или непосредственно в трудовом договоре (контракте), заключенном с работником. Если условие о выплате единовременной выплаты на оздоровление к отпуску (матпомощи на оздоровление) предусмотрено трудовым договором (контрактом), то она выплачивается работникам независимо от положений коллективного договора.
– Необходим ли в организации ЛПА, регулирующий порядок осуществления единовременной выплаты (материальной помощи) на оздоровление? Какие положения в нем необходимо закрепить?
– В ЛПА, регулирующем порядок осуществления единовременной выплаты на оздоровление, должны быть предусмотрены условия, размер, порядок предоставления единовременной выплаты на оздоровление. Целесообразно указать, что единовременная выплата на оздоровление осуществляется по письменному заявлению работника. В случае если в текущем календарном году работнику не предоставлялся трудовой отпуск (часть отпуска) и не осуществлялась единовременная выплата на оздоровление, то она выплачивается в конце календарного года.
Справочно:
ЛПА – локальный правовой акт.
Во избежание трудовых споров необходимо указать, что размер оклада работника в целях исчисления суммы единовременной выплаты на оздоровление определяется по должности (профессии), например, на день начала трудового отпуска работника; на дату подачи письменного заявления; на дату издания приказа о предоставлении отпуска, а также порядок перерасчета суммы выплат при последующем изменении условий оплаты труда.
Можно предусмотреть порядок выплаты единовременной выплаты на оздоровление и в различных ситуациях: например, для вновь принятых на работу (не отработавших полный календарный год); в случае предоставления социального отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; в случае если работник приступил к работе по окончании социального отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; в случае увольнения работника.
– Теряет ли работник право на получение материальной помощи на оздоровление в случае, если он не использовал свой трудовой отпуск в течение календарного года?
– Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск в течение каждого рабочего года (ежегодно) (часть первая ст. 170 ТК). Как правило, выплата материальной помощи на оздоровление производится 1 раз в календарном году при уходе в трудовой отпуск независимо от периода, за который предоставляется трудовой отпуск.
Таким образом, если в течение календарного года работнику трудовой отпуск (его часть) не предоставлялся, то он теряет право на получение матпомощи к отпуску, если иное не указано в ЛПА.
– Коллективный договор коммерческого предприятия содержит условие о том, что при наличии финансовой возможности работникам, имеющим непрерывный стаж работы на предприятии не менее 1 года, выплачивается материальная помощь. Работникам, не допустившим нарушений трудовой дисциплины, 1 раз в календарном году к трудовому отпуску выплачивается материальная помощь на оздоровление, лечение и отдых. Является ли указанный пункт коллективного договора о невыплате материальной помощи на оздоровление, лечение и отдых работникам, допустившим нарушения трудовой дисциплины, ухудшающим положение работников, и противоречит ли он законодательству, т.е. является недействующим?
– В случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, наниматель обязан при предоставлении трудового отпуска (при разделении его на части – при предоставлении одной из частей отпуска) производить работнику единовременную выплату на оздоровление в размере, определяемом законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 182 ТК).
Выплата матпомощи на оздоровление в коммерческих организациях производится в случаях, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором.
В коллективном договоре могут быть предусмотрены условия, размер, порядок предоставления матпомощи на оздоровление. Также может быть определен порядок выплаты единовременной выплаты на оздоровление в различных ситуациях (например, работникам, не проработавшим полный год по различным причинам, не использовавшим трудовой отпуск и т.д.).
Таким образом, если обязанность по выплате матпомощи на оздоровление не предусмотрена трудовыми договорами (контрактами), заключенными с работниками, то выплата матпомощи на оздоровление осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором организации.
– Является ли изменение условий (условия определены коллективным договором организации) выплаты материальной помощи на оздоровление (выплата материальной помощи на оздоровление предусмотрена трудовым договором, заключенным с работником) изменением существенных условий труда?
– Поскольку размер выплаты матпомощи на оздоровление к отпуску предусмотрен трудовыми договорами (контрактами), заключенными с работниками, то она должна выплачиваться независимо от положений коллективного договора.
Трудовой договор может быть изменен по соглашению сторон (часть четвертая ст. 19 ТК). В указанной ситуации инициатива внесения изменений исходит от нанимателя.
Таким образом, внести изменения в трудовой договор возможно при условии согласия работника на изменение условий трудового договора. По мнению автора, данные изменения не будут изменением существенных условий труда, так как система оплаты труда не изменяется, а изменяются порядок и условия выплаты единовременной выплаты (матпомощи) на оздоровление.
– В ЛПА организации прописана возможность получения материальной помощи к отпуску на оздоровление сотрудникам на основании их заявления. В течение года такая матпомощь предоставлялась только тем работникам, которые обратились с заявлением. Не нарушено ли трудовое законодательство?
– В установленных случаях наниматель обязан при предоставлении трудового отпуска (а при разделении его на части – при предоставлении одной из частей отпуска) производить работнику единовременную выплату на оздоровление в размере, определяемом законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 182 ТК).
При организации труда работников наниматель обязан обеспечивать соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими ЛПА и трудовыми договорами (п. 9 ст. 55 ТК).
Порядок оказания и размер матпомощи работникам должны быть предусмотрены в ЛПА организации (коллективный договор, Положение о материальном стимулировании, Положение о порядке оказания материальной помощи и т.д.).
По мнению автора, формально законодательство о труде не нарушено, если работники с учетом ст. 54 ТК были в установленном порядке ознакомлены с таким ЛПА.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (Указ № 27).
Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597 (Положение № 597).
