Ненормированный рабочий день – это специфический режим работы, который существенно отличается от общепринятого режима. Гость нашего журнала Владимир Самосейко, юрист, расскажет, как правильно оформить и регулировать рабочее время по ненормированному графику работу.
При каких обстоятельствах работнику может быть установлен ненормированный рабочий день?
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по не зависящим от работника причинам зачастую не позволяет выполнять трудовые функции в пределах нормированного рабочего времени. Например, установление ненормированного рабочего дня:
– главной медицинской сестре детской больницы позволит привлекать ее к работе после окончания рабочего дня, если в это время поступили дети на лечение и необходимо распределить их по отделениям;
– юрисконсульту позволит привлекать его к участию в судебных заседаниях, начало или окончание которых может быть за пределами рабочего времени.
В качестве компенсации за возможные переработки работнику предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день (ст. 158 ТК). На основании коллективного договора, соглашения и трудового договора наниматель устанавливает доплату (дополнительную выплату компенсирующего характера).
В отличие от сверхурочной работы нанимателю не нужно получать согласие работника на привлечение его к работе в режиме ненормированного рабочего дня. Однако этот режим можно установить не всем категориям работников (например, нельзя сдельщикам, работникам со сменным режимом рабочего времени и т.п.).
В отличие от режима гибкого рабочего времени, при работе в режиме работник обязан приходить на работу к началу рабочего дня, как и остальные, а уходить – не раньше окончания рабочего дня. Режим гибкого рабочего времени не предполагает переработок сверх норм рабочего времени.
Есть и отраслевые особенности при установлении режима ненормированного рабочего дня. Например, постановлением Минздрава Республики Беларусь от 02.07.2014 № 52 «О некоторых вопросах организации труда медицинских работников» предусмотрено, что продолжительность работы, связанной с организацией и оказанием медицинской помощи, обеспечением санитарно-эпидемического благополучия населения, проведением медицинской экспертизы, выполняемой медицинскими работниками сверх продолжительности рабочего времени по основной работе, не должна превышать 900 ч в год.
При согласии работника условие об установлении ненормированного режима работы вносится в трудовой договор при приеме на работу; в действующий трудовой договор – путем заключения дополнительного соглашения (п. 6 части второй ст. 19 ТК).
Каким образом отражать ненормированный рабочий день в трудовом договоре? Как правильно составить приказ об установлении ненормированного рабочего дня?
Наниматель самостоятельно составляет такой приказ (распоряжение) с учетом общих требований законодательства о делопроизводстве.
На практике используются 2 формулировки приказа (распоряжения):
1) о привлечении к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени;
2) о привлечении к работе в режиме ненормированного рабочего дня.
Законодательство не обязывает нанимателя мотивировать причины привлечения работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Они могут быть указаны в приказе или нет.
Образец приказа о привлечении к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. журнала.
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Может ли наниматель привлекать к сверхурочной работе работника, которому установлен ненормированный рабочий день?
На условиях ненормированного рабочего дня работники должны выполнять работу только по той трудовой функции, которая указана в их трудовых договорах. Если же порученная за пределами установленной продолжительности рабочего времени работа не соответствует трудовым обязанностям работников, то это – сверхурочная работа.
Работа в режиме ненормированного рабочего дня не исключает возможность привлечения работника к сверхурочной работе, при условии, если это происходит эпизодически. Систематическое привлечение работника к работе сверх установленной нормы рабочего времени при ненормированном рабочем дне является нарушением трудового законодательства. То есть привлекать работника, которому установлен ненормированный рабочий день, к сверхурочной работе ежедневно в течение неопределенного периода времени наниматель не вправе.
Работнику установлен ненормированный рабочий день. График работы – 5-дневная рабочая неделя с 09:00 до 18:00. Выходные – суббота, воскресенье.
Можно ли привлекать работника в рамках режима ненормированного рабочего дня к работе с 20:00 до 21:00?
По данному вопросу есть 2 противоположных мнения.
Первое мнение – нельзя, поскольку выполнение работы в режиме «ненормированный рабочий день» возможно сразу после окончания нормированного времени. Соответственно вызов на работу работника, который ушел с работы и пришел домой, по факту будет являться привлечением к сверхурочной работе.
Другие специалисты полагают, что привлечь работника к сверхурочной работе можно, поскольку в части первой ст. 118-1 ТК нет ограничений по данному вопросу. То есть работника можно привлечь в любое время после работы в течении дня. При этом необходимо соблюдать иные ограничения, например, при привлечении к работе в ночное время (часть четвертая ст. 117, часть вторая ст. 263 ТК).
Можно ли работника, работающего на полную ставку с ненормированным рабочим днем, принять по внутреннему совместительству?
Категории работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день, определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (часть вторая ст. 118-1 ТК).
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» (далее – постановление № 1695).
Ненормированный рабочий день не устанавливается работникам:
– указанным в пп. 1–4 части второй ст. 115 ТК;
– совместителям;
– которым установлен режим рабочего времени при сменной работе;
– занятым на работе неполное рабочее время, за исключением случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем;
– которым установлен суммированный учет рабочего времени;
– со сдельной оплатой труда.
Ограничения по приему на работу по совместительству приведены в ст. 348 ТК.
С учетом изложенного совместителям ненормированный рабочий день не устанавливается.
Вопрос в другом: может ли работник по основной работе трудиться на условиях ненормированного рабочего дня?
По мнению автора, работник формально может продолжать работать на прежних условиях, так как в постановлении № 1695 ограничения установлены совместителям.
Что означает «эпизодически выполнять свои обязанности за пределами установленной нормы»? На какое количество часов наниматель может привлечь работника к работе за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени?
Во-первых, в трудовом законодательстве отсутствует толкование значения слова «эпизодически». Предполагается, что наниматель не может систематически привлекать работников с ненормированным рабочим днем к переработкам, поскольку в таких случаях ненормированный рабочий день будет превращаться в постоянно удлиненный рабочий день. Привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.
Во-вторых, действующим законодательством не установлены минимальное и максимальное количество раз, которые наниматель может привлекать работника к работе за пределами установленной для него нормальной продолжительности рабочего времени.
В-третьих, на сегодняшний день нет открытой судебной практики по такому вопросу. Например, российская судебная практика трактует работу в режиме ненормированного рабочего дня 3–4 раза в месяц как регулярное привлечение к работе, в этом случае нанимателя обязывают оплачивать работнику сверхурочную работу.
Как вести учет рабочего времени в режиме ненормированного рабочего дня?
По мнению автора, отработанное время в режиме ненормированного рабочего дня нужно учитывать, поскольку это рабочее время, регламентируемое ст. 133 ТК. Можно вести такой учет в табеле использования рабочего времени с использованием специальных условных кодов, либо разработать форму другого документа – журнала учета фактически отработанного времени (сверх установленной продолжительности рабочего времени) работниками с ненормированным рабочим днем. Второй вариант позволит не перегружать табель использования рабочего времени данными по переработкам в условиях ненормированного рабочего дня и учитывать их отдельно от тех переработок, которые оплачиваются как сверхурочная работа. В то же время данный документ как подтверждение выполнения обязанности по ведению фактического учета рабочего времени, отработанного сверх установленной его продолжительности, позволит избежать административной ответственности.
Образец журнала учета ненормированного рабочего времени
Можно ли установить гибкий режим работы и ненормированный рабочий день работнику одновременно?
Да, одновременное установление гибкого режима и ненормированного рабочего дня не противоречит законодательству. В части второй ст. 118-1 ТК указано, что категории работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день, определяются постановлением № 1695. В нем не предусмотрено, что ненормированный рабочий день не устанавливается работникам, которым установлен режим гибкого рабочего времени.
Следовательно, ненормированный рабочий день может быть установлен работникам с режимом гибкого рабочего времени.
