Мы расскажем об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности в организации и наиболее характерных ошибках, которые допускают наниматели при взыскании материального ущерба с коллектива (бригады), принявшего на себя полную материальную ответственность.
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (часть первая ст. 406 ТК).
Справочно: примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также примерный договор о такой ответственности утверждаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. С учетом примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии – самостоятельно утверждать перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 406 ТК).
Ошибка 1. Работник не был включен в договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады) (часть третья ст. 406 ТК).
Документ: постановление Минтруда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 54 «Об утверждении Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности, Примерного перечня работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, Примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности» (далее – постановление № 54).
С учетом примерного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности (приложение 2 к постановлению № 54) наниматель вправе разработать и утвердить собственную форму такого договора.
Сторонами указанного договора являются наниматель в лице руководителя организации и члены коллектива (бригады) в лице руководителя коллектива (бригады). Договор составляется в 2 экземплярах, один из которых хранится у нанимателя, а другой – у руководителя коллектива бригады.
Если в договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности не был включен какой-нибудь конкретный участник бригады, то привлечь его к материальной ответственности будет невозможно. В этом случае можно привлечь к материальной ответственности остальных работников, заключивших указанный договор.
Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях в договоре напротив фамилии выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду) (п. 9 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
Пример из судебной практики
Суд отказал нанимателю во взыскании материального ущерба с бригады материально ответственных лиц, так как не были соблюдены правила заключения с работниками договоров о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Суд посчитал недоказанным, что ответчики как коллектив приняли на себя коллективную материальную ответственность за переданные товарно-материальные ценности (далее – ТМЦ). Ссылку нанимателя на договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности суд счел несостоятельной, поскольку он подписан как лицами, работавшими задолго до заключения договора, так и лицами, которые поступили на работу после даты заключения договора. Суд установил, что после проведения последней инвентаризации часть работников уволилась, а часть вновь прибыла. Доказательства, подтверждающие, что ТМЦ передавались ответчикам в подотчет в установленном законом порядке, отсутствует.
При таких обстоятельствах сделать вывод о количестве и стоимости поступивших на предприятие ценностей в период работы ответчиков суд не смог и в иске отказал.
Ошибка 2. Наниматель подписал с работником договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности после проведения инвентаризации
Известно много случаев, когда с отдельным членом коллектива (бригады) договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается только после проведения инвентаризации и обнаружения недостачи.
В этом случае право работника работать в данной бригаде никем не оспаривается, и даже вполне возможно, что этот работник принимал участие в нанесении нанимателю материального ущерба. Но с точки зрения трудового законодательства наниматель не имеет законной возможности взыскать в судебном порядке с такого работника как с члена коллектива (бригады) сумму материального ущерба. В этом случае наниматель может взыскать с такого работника причиненный ущерб в добровольном порядке согласно ст. 401 ТК.
Пример из судебной практики
С одним из членов бригады договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности был заключен уже после обнаружения недостачи. Суд отказал нанимателю во взыскании с него материального ущерба, так как договор обратной силы не имеет.
Ошибка 3. Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности не перезаключался при смене руководителя коллектива (бригадира)
При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из коллектива (бригады) более 50 % от его первоначального состава договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности должен быть перезаключен (п. 8 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
Ошибка 4. Не проведена внеплановая инвентаризация по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады)
Внеплановые инвентаризации проводятся по требованию одного или нескольких членов коллектива (бригады) (часть вторая п. 14 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
Наниматель обязан рассматривать вопрос об обоснованности требования членов коллектива (бригады) о проведении инвентаризации ценностей (подп. 12.5 п. 12 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
Ошибка 5. Не проведена инвентаризация при выбытии из коллектива (бригады) одного или нескольких работников
Внеплановые инвентаризации проводятся при выбытии из коллектива (бригады) более 50 % его членов (часть вторая п. 14 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
Иными словами, указанная правовая норма не требует проведения внеплановой инвентаризации при выбытии из коллектива (бригады) менее 50 % его членов, например одного работника.
Документ: Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон о бухгалтерском учете).
Следует обратить внимание, что проведение инвентаризации активов и обязательств организации обязательно при смене материально ответственных лиц (п. 2 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете).
Члены коллектива (бригады), заключившие с нанимателем письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности, несут материальную ответственность, т.е. являются материально ответственными лицами. Поэтому при выбытии одного или нескольких работников из коллектива (бригады) все же целесообразно провести инвентаризацию. Это поможет нанимателю реально оценить ситуацию с сохранностью материальных ценностей, переданных коллективу (бригаде).
Ошибка 6. Члены коллектива (бригады) привлечены к материальной ответственности за нанесение материального ущерба, причиненного недостачей, не подтвержденной инвентаризационной ведомостью
Основанием для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный недостачей, подтвержденной инвентаризационной ведомостью, а также порча материальных ценностей членами коллектива (бригады) (п. 16 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
Материальный ущерб, причиненный членами коллектива (бригады) недостачей, в обязательном порядке должен подтверждаться инвентаризационной ведомостью.
Ошибка 7. Наниматель ошибочно полагает, что нельзя взыскать ущерб с уволенного члена коллектива (бригады)
Наниматель, обнаруживший вину конкретного члена коллектива (бригады) в нанесении материального ущерба, уже не может ему доверять и правомерно стремится с ним расстаться, однако боится, что после увольнения он не сможет удержать с работника материальный ущерб.
Взыскать ущерб можно даже с тех членов коллектива (бригады), которые к моменту инвентаризации уже уволились, но работали в межинвентаризационный период, за который образовалась недостача. В этом случае суд оценивает только наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работников. Если такие обстоятельства не выявлены, то суд взыскивает с бывшего работника сумму материального ущерба в определенном размере.
Справочно: для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в 1 год со дня обнаружения ущерба (часть вторая ст. 242 ТК).
Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения (часть вторая п. 10 постановления Пленума).
Документ: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2002 № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (далее – постановление Пленума).
Ошибка 8. Наниматель не доказал факт причинения вреда
Наниматель обязан доказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности (подп. 12.8 п. 12 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
Ошибка 9. При наличии конкретных виновников причиненного ущерба наниматель взыскивает ущерб со всех членов коллектива (бригады)
Члены коллектива (бригады) освобождаются от возмещения ущерба, причиненного нанимателю, в следующих случаях:
· если будет установлено, что ущерб причинен не по их вине;
· если будут установлены конкретные виновники причиненного ущерба из числа членов данного коллектива (бригады);
· если ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.) (п. 28 постановления Пленума).
Ошибка 10. Наниматель неправильно устанавливает размер возмещения материального ущерба с членов коллектива (бригады)
При определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, т.е. утрата, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние выплаты. К ним, в частности, относятся:
· заработная плата, выплаченная незаконно уволенному работнику;
· штрафы, взысканные с нанимателя по вине работника;
· потери нанимателя в связи с неудовлетворением исковых требований по причине пропуска исковой давности;
· расходы, связанные с перевозкой;
· расходы, связанные с экспертизой поставленной в торговую сеть некачественной продукции (товара);
· сверхнормативный расход электроэнергии;
· сверхнормативный расход горюче-смазочных материалов.
Неполученные доходы при определении размера ущерба не учитываются, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 404 ТК) (п. 3 постановления Пленума).
Материальный ущерб, причиненный нанимателю, возмещается в полном объеме на условиях долевой ответственности путем распределения его между членами данного коллектива (бригады) пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (часть третья п. 27 постановления Пленума).
Работники, совместно причинившие ущерб нанимателю, как правило, несут долевую материальную ответственность (часть первая п. 29 постановления Пленума).
При определении доли учитывается степень вины каждого работника и возлагается размер возмещения в зависимости от степени вины и размера материальной ответственности каждого.
Справочно: при определении размера материального ущерба, причиненного членами коллектива (бригады), следует руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.12.2016 № 1001 «О некоторых вопросах определения размера вреда (в том числе реального ущерба)» (вместе с Положением о порядке определения размера вреда (в том числе реального ущерба), причиненного государству, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям противоправными действиями).
Ошибка 11. Наниматель не создал условия, необходимые для сохранения материальных ценностей
Наниматель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей (часть седьмая ст. 400 ТК). Пример такой ошибки: к ТМЦ имеют доступ не только члены коллектива (бригады), которым они были вверены, а также и другие работники организации.
Справочно: недобросовестное выполнение этой обязанности является основанием для привлечения руководителей организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей к ограниченной материальной ответственности в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше 3-кратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции (п. 2 ст. 403 ТК).
Ошибка 12. Наниматель необоснованно ввел коллективную (бригадную) материальную ответственность
Если выполняемые коллективом (бригадой) работы не входят в Примерный перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (приложение 1 к постановлению № 54), а наниматель самостоятельно не утвердил перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то введение в организации коллективной (бригадной) материальной ответственности будет необоснованным.
Ошибка 13. Наниматель не ознакомил коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности за причиненный ему ущерб
Наниматель обязан знакомить коллектив (бригаду) с действующим законодательством о материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю, а также с действующими инструкциями и правилами приемки, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства ценностей и их учета (подп. 12.3 п. 12 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
Ошибка 14. Нанимателем не соблюдены предусмотренные законодательством правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности
Решение нанимателя об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) и объявляется коллективу (бригаде) на общем собрании (часть первая п. 4 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
В целях правильного определения ответственности каждого члена коллектива (бригады) п. 26 постановления Пленума обязывает суды выяснять, соблюдены ли нанимателем предусмотренные законодательством правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Ошибка 15. Наниматель привлек членов коллектива (бригады) к материальной ответственности без проведения проверки причин образования ущерба
Привлечение членов коллектива (бригады) к материальной ответственности наниматель производит после проверки причин образования ущерба с учетом письменных объяснений, представленных членами коллектива (бригады), а в необходимых случаях также заключений специалистов (п. 17 Положения о коллективной (бригадной) материальной ответственности).
Алгоритм проведения проверки
В трудовом законодательстве не разъясняется порядок проведения проверки причин образования материального ущерба. Исходя из практики порядок проведения проверки причин образования материального ущерба может быть следующий.
Шаг 1. Зафиксируйте документально материальный ущерб, нанесенный нанимателю.
Для этой цели используют 2 документа: акт или докладную записку.
Шаг 2. Для проверки причин образования ущерба приказом нанимателя создайте комиссию из нескольких работников.
Шаг 3. Затребуйте письменные объяснения членов коллектива (бригады), а в необходимых случаях также заключения специалистов.
Шаг 4. По итогам проверки составьте акт работы комиссии.
В акте следует подробно указать все обстоятельства нанесения материального ущерба. С актом работы комиссии необходимо ознакомить членов коллектива (бригады), а при их отказе или уклонении от ознакомления составить соответствующий акт.
