Статья содержит ответы на следующие вопросы: как оформить перенос рабочих дней на выходные дни? как оформляется согласие работника на привлечение к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни? какие существуют особенности привлечения к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни некоторых категорий работников?
Право трудящихся на отдых, в т.ч. на предоставление дней еженедельного отдыха, закреплено ст. 43 Конституции РБ.
Право на отдых
Работники имеют право на ежедневный и еженедельный отдых (выходные дни), в т.ч. выходные дни во время государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом нерабочими согласно части первой ст. 147 Трудового кодекса РБ (далее – ТК) (п. 6 ст. 11 ТК).
Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) в соответствии с частью первой ст. 136 ТК предоставляют всем работникам.
Порядок предоставления выходных дней устанавливается режимом рабочего времени (часть вторая ст. 123 ТК).
В свою очередь, режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) или графиком работ (сменности) (часть третья ст. 123 ТК).
Как правило, в организациях, деятельность которых не связана с непрерывностью технологического цикла или обслуживанием населения, организаций (ст. 140, 141 ТК), устанавливается 5-дневная рабочая неделя с
2 выходными днями, которые обычно предоставляются подряд.
Правила переноса рабочих дней на выходные дни
В целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней (часть первая ст. 147 ТК) Правительство по согласованию с Президентом может переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу.
Так, в 2014 г. согласно постановлению Совета Министров РБ от 25.11.2013 № 1012 «О переносе рабочих дней в 2014 году» (далее – постановление № 1012) перенесены рабочие дни:
– с четверга 2 января на субботу 4 января;
– с понедельника 6 января на субботу 11 января;
– со среды 30 апреля на субботу 3 мая;
– с пятницы 4 июля на субботу 12 июля;
– с пятницы 26 декабря на субботу 20 декабря.
При этом организациям с учетом специфики производства (работы) постановлением № 1012 предоставлено право осуществлять перенос перечисленных рабочих дней в ином порядке в соответствии с законодательством.
Республиканские переносы применяют только в отношении работников, которым установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, и не применяют в отношении работников с суммированным учетом рабочего времени или 6-дневной рабочей неделей (п. 1 Правил планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденных постановлением Минтруда РБ от 25.06.2001 № 75 (далее – Правила переноса)).
ЭТО ВАЖНО! Обратим внимание на то, что если по различным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных и общественных обязанностей и др.) перенесенный день для конкретного работника не мог быть рабочим, то на него такой перенос не распространяется (п. 3 Правил переноса).
Пример
Работник, работающий в режиме 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье, находился в отпуске в период с 28 декабря 2013 г. по 10 января 2014 г. Следовательно, республиканский перенос рабочего дня с 6 января на 11 января 2014 г. на указанного работника не распространяется и 11 января 2014 г. является для него выходным днем.
Оформление переноса рабочих дней на выходные дни
Ответ на вопрос о том, должен ли наниматель издавать приказ о переносе рабочего дня, если перенос рабочего дня на выходной день совпадает с переносом, установленным в постановлении Совета Министров, будет следующим.
В связи с тем что нормативный правовой акт Правительства будет действовать независимо от наличия либо отсутствия соответствующих приказов нанимателя, наниматель имеет право не издавать приказ в данном случае.
ЭТО ВАЖНО! Если же наниматель хочет воспользоваться правом переноса рабочих дней в отличном от республиканского переноса порядке, то издание соответствующего приказа и ознакомление с ним работников являются обязательными.
Образец приказа о переносе рабочего дня в отличном от республиканского переноса порядке смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 22 журнала.
Образец листа ознакомления с приказом о переносе рабочего дня смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала.
Оформление согласия работника на привлечение к работе в выходной день по инициативе нанимателя
Перенос нанимателем выходного дня, предусмотренного ПВТР или графиком работ (сменности), на другую календарную неделю признается их изменением и допускается в порядке, установленном ст. 142 и 143 ТК.
Так, работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных ст. 143 ТК (часть первая ст. 142 ТК).
Если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить согласие от каждого из них.
Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель (часть третья ст. 142 ТК). Из приведенной нормы не усматривается, в какой форме должны быть выражены инициатива нанимателя или работника на привлечение к работе в выходной день или соответственно их согласие на такое привлечение.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что стороны могут прийти к соглашению в любой форме, хотя, по мнению автора, во избежание возникновения трудовых споров более предпочтительной является письменная форма выражения сторонами своего волеизъявления.
В письменной форме согласие работника может быть выражено, в частности, следующими способами:
– работник делает соответствующую отметку непосредственно в предложении нанимателя о привлечении к работе в выходной день.
Образец предложения о привлечении к работе в выходной день смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала;
– работник пишет заявление о том, что согласен выйти на работу в конкретный выходной день (может также указать желаемую (из числа возможных по законодательству) компенсацию за такую работу).
Образец заявления о согласии на привлечение к работе в выходной день смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала;
– работник ставит свою подпись в графе «согласен» списка работников, привлекаемых к работе в выходной день, который может быть приложением к докладной записке должностного лица нанимателя (например, заместителя директора по производству) либо к приказу о привлечении к работе в выходной день.
Привлечение к работе в выходной день оформляют приказом (распоряжением) нанимателя с соблюдением гарантий, предусмотренных ст. 263, 276 и 287 ТК (ст. 145 ТК).
ЭТО ВАЖНО! Подчеркнем, что наниматель не вправе рассматривать подпись работника об ознакомлении с приказом как его согласие на привлечение к работе в выходной день.
До ознакомления с приказом целесообразно предлагать работнику в любом ином виде выразить свое согласие на привлечение к работе в выходной день.
Оформление привлечения к работе в выходной день работника по его инициативе
По инициативе работника допускается работа в выходной день только при условии согласия нанимателя (часть первая ст. 142 ТК), в противном случае работник не имеет права требовать компенсацию за работу в выходной день.
Форма выражения инициативы (предложения) работника выйти на работу в выходной день не установлена, в частности, это может быть:
1) устное заявление работника, высказанное руководителю организации или иному должностному лицу нанимателя, уполномоченному принимать решения о работе в выходной день;
2) письменное предложение (заявление) работника, адресованное уполномоченному должностному лицу.
Образец заявления на привлечение к работе в выходной день по инициативе работника смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.
Однако первый способ является нежелательным. Это связано с тем, что впоследствии работник может сказать, что был привлечен к работе по инициативе нанимателя без своего согласия, что может привести к возникновению трудового спора.
Согласование привлечения к работе в выходной день с уполномоченным органом профсоюзной организации
В коллективном договоре организации может быть закреплена обязанность нанимателя согласовывать привлечение работника к работе в выходной день с уполномоченным органом профсоюзной организации (при ее наличии) (профсоюзным комитетом или его председателем) (далее – профсоюз). Согласование может быть оформлено путем проставления реквизита «гриф согласования» непосредственно в приказе. Например:
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания профсоюзного комитета 14.03.2014 № 3
Привлечение к работе в государственные праздники и праздничные дни
Государственные праздники и праздничные дни в Республике Беларусь установлены Указом Президента РБ от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (далее – Указ № 157).
Работа не производится только в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими (часть первая ст. 147 ТК).
Нерабочими государственными праздниками и праздничными днями объявлены:
– 1 января – Новый год;
– 7 января – Рождество Христово (православное Рождество);
– 8 марта – День женщин;
– по календарю православной конфессии – Радуница;
– 1 мая – Праздник труда;
– 9 мая – День Победы;
– 3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики);
– 7 ноября – День Октябрьской революции;
– 25 декабря – Рождество Христово (католическое Рождество) (п. 3 Указа № 157).
Вместе с тем частями второй – четвертой ст. 147 ТК предусмотрены случаи, когда работа в вышеперечисленные нерабочие дни допускается.
Так, в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК) допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
ЭТО ВАЖНО! Таким образом, для работников вышеуказанных организаций в соответствии с графиком работ (сменности) государственный праздник (праздничный день) может являться либо рабочим, либо выходным днем.
Если такой день является рабочим, то издание приказа о привлечении к работе не требуется. Однако если такой день является в соответствии с графиком работ (сменности) выходным, то привлечение работников к работе в такие государственные праздники и праздничные дни осуществляется в порядке, установленном для привлечения к работе в выходной день (ст. 142, 143 ТК).
Неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК) в соответствии с утвержденным графиком или по распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предусмотреть.
Кроме праздничных дней, существуют памятные даты – даты, не обладающие признаками государственных праздников или праздничных дней, но связанные с определенными историческими событиями в жизни государства и общества.
Памятные даты являются рабочими днями, работники выполняют свои должностные обязанности в соответствии с обычным режимом рабочего времени.
Порядок оформления согласия на привлечение работника к работе в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими, такой же, как и изложенный выше при привлечении к работе в выходной день.
Особенности привлечения к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни некоторых категорий работников
Запрещается привлекать к работам в государственные праздники, праздничные и выходные дни:
– беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (часть первая ст. 263 ТК);
– работников моложе 18 лет (ст. 276 ТК).
Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни только с их письменного согласия (часть третья ст. 263 ТК).
При применении вышеуказанной нормы существуют следующие особенности:
– для ее применения не имеет значения состав семьи (полная или неполная), а также проживает ли мать совместно с ребенком;
– норма не распространяется на отцов, усыновителей, опекунов;
– согласие на привлечение к работе должно быть выражено женщиной только в письменной форме;
– отсутствие письменного согласия подтверждает отказ указанной категории работниц от работы в государственные праздники, праздничные и выходные дни (специальное письменное выражение отказа не требуется).
Привлечение инвалидов к работе в государственные праздники, праздничные и выходные дни допускается только при наличии 2 условий:
– если такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
– согласие работника-инвалида, полученное до того, как он фактически привлечен к работе (часть пятая ст. 287 ТК).
