8 апрель 2015
Страница № 37

Разбираемся с назначением досрочной пенсии: кто может на нее рассчитывать

Лариса Морозова, специалист по кадрам

Такая процедура, как выход на пенсию, вызывает множество вопросов у работника. Чтобы специалист по кадрам смог оказать содействие в сборе документов, необходимых для оформления пенсии, особенно если предполагается оформление льготной или досрочной пенсии, ему необходимо иметь определенные знания законодательства о разновидностях пенсий, требованиях к их назначению и оформлению. В данном материале подробно изложены главные аспекты оформления досрочной пенсии.

Обязанность по своевременному оформлению пенсии работающему сотруднику лежит на кадровой службе организации. Перед специалистом по кадрам по месту работы будущего пенсионера стоит задача – установить время возникновения у него права на трудовую пенсию, в т.ч. и на пенсию на льготных основаниях, оформить и вовремя представить необходимые документы в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства работника.

И хотя специалист по кадрам не занимается назначением пенсий, он должен быть в курсе изменений норм пенсионного законодательства.

Трудовой стаж

С 1 января 2015 г. право на трудовую пенсию по возрасту, пенсию за выслугу лет предоставляется при условии уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – ФСЗН) в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании не менее 15 лет (Указ № 389).

Прежние условия о 10-летнем страховом стаже сохранились в отношении трудовых пенсий по возрасту для отдельных социально не защищенных категорий населения: инвалидов войны, матерей военнослужащих, многодетных матерей, родителей детей-инвалидов, лилипутов и карликов, инвалидов с детства.

Не изменились также требования в отношении трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Для получения трудовой пенсии в полном объеме общий трудовой стаж должен составлять для мужчин 25 лет, а для женщин – 20 лет.

К периодам «иной общественно-полезной деятельности» относится время прохождения военной службы, время получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, время получения пособия по безработице. В общий трудовой стаж также входит время учебы на дневном отделении учреждения образования и время отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.

При подсчете стажа данные о таких периодах подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке нанимателями или соответствующими государственными органами. Так, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы подтверждается военным билетом, справкой военного комиссариата, воинского подразделения, архивного учреждения, записью в трудовой книжке, внесенной на основании документов, и т.д.

Периоды, связанные с безработицей (период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства), подтверждаются справкой органа государственной службы занятости.

Пенсии досрочные по возрасту

Досрочная пенсия – это назначение пенсии раньше установленного в нашей стране пенсионного возраста, т.е. до исполнения 60 лет мужчине и 55 лет женщине.

В соответствии с Законом о профстраховании с 1 января 2009 г. застрахованные лица формируют свои права на профессиональные пенсии – приобретают профессиональный страховой стаж. Деятельность по профессиональному пенсионному страхованию осуществляет ФСЗН.

Профессиональный стаж учитывается при назначении досрочных трудовых пенсий: пенсии по возрасту за работу в особых условиях труда и пенсии за выслугу лет. Лицам, работавшим в особых условиях труда до 1 января 2009 г., но не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию из-за недостачи особого стажа, в качестве недостающего специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии учитывается профессиональный стаж, сформированный после 1 января 2009 г. (ст. 21 Закона о пенсии).

Законодательство – ст. 12, 13 Закона о пенсии; ст. 11 Закона о профстраховании – дает исчерпывающий ответ на вопрос о том, кому положена досрочная пенсия. В данных законодательных актах представлен полный перечень видов работ, которые при оформлении досрочной пенсии необходимо будет подтвердить документально. В частности, это подземные работы, работы во вредных условиях и горячих цехах, с тяжелыми условиями труда, работа женщин трактористами-машинистами в сельском хозяйстве, строительстве и других отраслях; некоторые виды работ на автомобильном, железнодорожном транспорте и метрополитене.

ЭТО ВАЖНО! Подтверждать льготный стаж обязан либо наниматель (предприятие, где человек трудился в условиях, дающих право на льготы), либо необходимые документы оформляются соответствующими государственными органами.

Не забываем, что речь идет о периодах работы до момента регистрации гражданина в системе персонифицированного учета в ФСЗН. С 2003 г. данные обо всех перемещениях работников наниматели передают в ФСЗН. То есть необходимые сведения о «льготных» периодах работы с 2003 г. стали накапливаться и при необходимости представляются ФСЗН органам по труду, занятости и социальной защите населения.

В случае невозможности представить некоторые справки или сведения от нанимателя законодательство предусматривает возможность для работников подтвердить свой льготный стаж до момента введения персонифицированного учета с помощью свидетельских показаний.

Досрочные профессиональные пенсии

С 1 января 2009 г. в Республике Беларусь произошли изменения в системе назначения и выплаты пенсий за работу с особыми условиями труда. Наряду с трудовыми пенсиями по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет появился такой вид пенсий, как профессиональные пенсии.

Профессиональные пенсии выплачиваются за счет уплаченных страхователем взносов на профессиональное пенсионное страхование в ФСЗН.

Существуют 2 вида профессиональных пенсий: досрочные и дополнительные.

Досрочная профессиональная пенсия назначается и выплачивается застрахованному лицу при наличии 2 условий:

1) достижение возраста, установленного ст. 11 Закона о пенсии;

2) наличие профессионального и (при необходимости) общего трудового стажа, установленного ст. 11 Закона о пенсии.

Профессиональный стаж с 1 января 2009 г. формируется на основании представленных страхователем форм ПУ-6 «Индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование».

При расчете профессионального стажа застрахованного лица учитываются периоды работы с особыми условиями труда, для которой предусмотрены аналогичные или более льготные условия по продолжительности профессионального стажа и возраста выхода на пенсию.

 При обращении граждан после 30 сентября 2012 г. в органы по труду, занятости и социальной защите за назначением досрочной пенсии указанные органы проверяют право на досрочную пенсию на основании представленных документов и справки ФСЗН о продолжительности периодов уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование.

Обратиться за назначением досрочной профессиональной пенсии гражданин может в любое время после возникновения права на такую пенсию.

Для приобретения права на досрочную профессиональную пенсию застрахованное лицо должно иметь не менее половины требуемого профессионального стажа (ст. 11 Закона о профстраховании). Если стажа недостаточно, к профессиональному стажу, который формируется с 1 января 2009 г., добавляется специальный стаж, отработанный до 1 января 2009 г.

Например, для женщин, занятых на работах по Списку № 1, необходимо иметь 3 года 9 месяцев такого стажа до 1 января 2009 г.

Пример

Работница в возрасте 49 лет оформляет досрочную пенсию: после 1 января 2009 г. она отработала 3 года 10 месяцев в особых условиях труда по Списку № 1. При этом ее специальный стаж работы до 1 января 2009 г. составляет 4 года и 6 месяцев, а общий трудовой стаж – 20 лет.

В данном случае женщина имеет право на досрочную профессиональную пенсию, так как выполнены условия о профессиональном стаже в особых условиях труда. Право на досрочную профессиональную пенсию работницы из Списка № 1 имеют по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев (при этом не менее 3 лет 9 месяцев в период до 1 января 2009 г.) на указанных работах.

Досрочная профессиональная пенсия выплачивается застрахованному лицу до достижения им общеустановленного пенсионного возраста, затем можно оформлять полную трудовую пенсию.

Пенсия за работу с особыми условиями труда

Пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда независимо от места последней работы устанавливают особым категориям граждан в соответствии со ст. 12 Закона о пенсии.

Пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда (пп. «в»–«з»части первой ст. 12 и ст. 13 Закона о пенсии) назначают лицам, не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию.

При определении права на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда периоды работы с особыми условиями труда после 1 января 2009 г. учитываются при условии уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование.

Профессиональное пенсионное страхование заключается:

– в уплате нанимателем взносов на профессиональное пенсионное страхование за работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности;

– формировании денежных средств за счет уплаченных взносов;

– использовании этих средств для выплаты пенсий в связи с особыми условиями труда.

С 1 октября 2013 г. Указом № 441 внесены некоторые изменения в систему профессионального пенсионного страхования и предоставлены дополнительные пенсионные гарантии работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, в частности:

– предоставлении права на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда работникам, занятым в особых условиях труда по спискам № 1 и № 2, которые до введения профессионального пенсионного страхования (до 1 января 2009 г.) выработали не менее половины специального стажа, необходимого для назначения пенсии по указанным нормам (подп. 1.1 п. 1; пп. «а» и «б» части первой ст. 12 или ст. 15 Закона о пенсии).

ЭТО ВАЖНО! Наличие у таких работников права на профессиональные пенсии по Закону о профстраховании и продолжительность их профессионального стажа значения не имеют;

– предоставлении права выбора способа компенсации за работу с особыми условиями труда или отдельными видами профессиональной деятельности работникам, которые к 1 января 2009 г. выработали менее половины специального стажа либо не имеют такового стажа до указанной даты.

 При оформлении пенсии за работу с особыми условиями труда работник может выбрать:

– или профессиональное пенсионное страхование, т.е. продолжать формировать право на досрочную (дополнительную) профессиональную пенсию. В таком случае наниматель выплачивает за него взносы на профессиональное пенсионное страхование в ФСЗН до достижения им общеустановленного пенсионного возраста;

– или ежемесячную доплату к заработной плате. При выборе доплаты работник получит дополнительный текущий доход вместо права на профессиональную пенсию в будущем. Выплата доплаты, как и уплата взносов на профессиональное пенсионное страхование, производится только до достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Выбор работником доплаты оформляется путем подачи работодателю письменного заявления. В заявлении работником в обязательном порядке должны быть указаны сведения о периодах имеющегося у него специального стажа работы, выработанного до 1 января 2009 г.

Решение о праве конкретного работника на доплату наниматель принимает по результатам изучения документов, подтверждающих специальный стаж работы с особыми условиями труда.

Досрочная пенсия в связи с ликвидацией организации

За 2 года до наступления пенсионного возраста правом досрочного выхода на пенсию по возрасту (в т.ч. на льготных условиях) пользуются лица, уволенные при ликвидации организации (ст. 22 Закона о занятости).

Для этого необходимо наличие следующих условий:

– увольнение работника в связи с ликвидацией предприятия (учреждения, организации). При этом в трудовой книжке должна быть указана причина увольнения: «в связи с ликвидацией предприятия (учреждения, организации)»;

достижение предпенсионного возраста: для женщин – 53 года (по Списку № 1 – 43 года, по Списку № 2 – 48 лет), для мужчин – 58 лет (по Списку № 1 – 48 лет, по Списку № 2 – 53 года);

– регистрация гражданина безработным.

ЭТО ВАЖНО! Безработным, имеющим право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель, по предложению органов по труду, занятости и социальной защите при отсутствии возможности для трудоустройства вместо пособия по безработице с их согласия назначается досрочно пенсия по возрасту, но не ранее чем за 1 год до достижения установленного законодательством возраста. Финансирование расходов, связанных с выплатой пенсии до достижения гражданами общеустановленного пенсионного возраста, осуществляется за счет средств государственного фонда содействия занятости (часть восьмая ст. 24 Закона о занятости). Для этого необходимо наличие следующих условий:

– гражданин зарегистрирован как безработный;

– наличие права на получение пособия по безработице в течение не менее 52 календарных недель;

– гражданину осталось год и менее до пенсионного возраста.

Пенсии за выслугу лет

Такой вид пенсий, как пенсия за выслугу лет, назначается отдельным категориям работников, не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию (ст. 46 Закона о пенсии). В такие категории выделены медицинские, педагогические и театральные работники, а также спортсмены.

Периоды занятости отдельными видами профессиональной деятельности после 1 января 2009 года учитываются при определении права на пенсию за выслугу лет при условии уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование.

Право на пенсию за выслугу лет имеют отдельные категории медицинских и педагогических работников:

– мужчины – по достижении 55 лет и при наличии специального стажа работы не менее 30 лет;

– женщины – по достижении 50 лет и при наличии специального стажа работы не менее 25 лет (ст. 48 Закона о пенсии).

Отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций и коллективов имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой деятельности от 20 до 30 лет – по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь (ст. 49. Закона о пенсии).

На пенсию за выслугу лет имеют право спортсмены:

– мужчины – по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 15 лет профессиональной спортивной деятельности;

– женщины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет профессиональной спортивной деятельности.

Отдельные категории спортсменов, находившиеся в штате национальных сборных команд Республики Беларусь не менее 5 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет при стаже работы не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин (ст. 49-2 Закона о пенсии).

Документы:

Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (Закон о пенсии).

Указ Президента Республики Беларусь от 03.09.2013 № 389 (Указ № 389).

Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (Закон о профстраховании).

Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 (Правила № 837).

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда»:
Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1);
Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2).

Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 № 441 «О некоторых вопросах профессионального страхования и пенсионного обеспечения» (Указ № 441).

Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (Закон о занятости).

Справочно:

Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, с учетом которой устанавливались пенсии по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, как и перечень категорий спортсменов утверждает Совет Министров Республики Беларусь.

Печать
В закладки
AA
Наверх

You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser.