Как создать специальные условия труда для инвалидов? Ведь трудовое законодательство, в частности ст. 285 Трудового кодекса РБ (далее – ТК), возлагает на нанимателей обязанность по трудоустройству работников, имеющих инвалидность. Нужно понимать, что это особая категория работников, с льготами и гарантиями. Пристальное внимание нужно уделить вопросам организации рабочего места, рабочего пространства таких работников, для которых предусмотрены отдельные нормы. Предлагаем рассмотреть новые Санитарные нормы и правила организации труда работников, которым установлена инвалидность вследствие нарушения слуха.
Гражданам РБ гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда (ст. 41 Конституции РБ).
Новые Санитарные нормы и правила приняты на основании Закона РБ от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Они устанавливают требования к организации технологических процессов и режимам труда, факторам производственной среды в организациях, использующих труд инвалидов с нарушением слуха (далее – инвалиды вследствие нарушения слуха).
Требования обязательны для соблюдения государственными органами, иными организациями, физическими лицами, в т.ч. индивидуальными предпринимателями.
Обязанности нанимателей по трудоустройству работников, получивших инвалидность на данном производстве
Наниматели обязаны создавать рабочие места для инвалидов, в т.ч. специализированные рабочие места (Закон РБ от 11.11.1991 № 1224-ХII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», ст. 286 ТК). Минимальное количество таких рабочих мест устанавливают местные исполнительные и распорядительные органы или специальные государственные программы. Создание специализированных рабочих мест в организациях общественных объединений инвалидов, организациях, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, финансируется за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством РБ.
Для инвалидов, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, закон предусматривает обязанность нанимателя создать рабочие места на данном производстве.
ЭТО ВАЖНО! Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида (часть вторая ст. 283 ТК).
Таким образом, каждый человек имеет равные трудовые права, и никто не может быть ограничен в возможности их реализации из-за социального положения, возраста и других обстотельств, не связанных с деловыми качествами.
Требования к организации технологических процессов и режимам труда
При организации труда инвалидов вследствие нарушения слуха необходимо соблюдать требования санитарных норм и правил в части проектирования технологических процессов, реконструкции цехов, участков, размещения и эксплуатации производственного оборудования.
Трудоустройство такой категории работников (выбор профессии, видов работ) необходимо осуществлять в соответствии с индивидуальной программой реабилитации работника.
Решение о возможности использования труда инвалидов вследствие нарушения слуха в профессии на конкретном рабочем месте наниматель принимает на основе комплексной гигиенической оценки условий труда согласно санитарным нормам и правилам.
Справочно: комплексная гигиеническая оценка условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса осуществляется в целях
установления уровней профессионального риска работающих, разработки оздоровительных мероприятий,
установления их приоритетности и оценки эффективности.
Снижение уровней шума на рабочих местах инвалидов
При размещении рабочего места инвалида вследствие нарушения слуха в помещении, где на отдельных участках осуществляются технологические процессы с наличием уровней физических и химических факторов производственной среды, промышленных аэрозолей, превышающих установленные гигиеническими нормативами
предельно допустимые уровни и предельно допустимые концентрации, следует принимать меры по оптимизации производственной среды в рабочей зоне инвалида вследствие нарушения слуха.
В помещениях, где уровни физических факторов производственной среды превышают предельно допустимые уровни, а мероприятия по созданию специализированных условий труда при небольшом числе рабочих мест для инвалидов вследствие нарушения слуха экономически необоснованны, должны применяться звукопоглощающие устройства (кулисы, экраны, штучные звукопоглотители) для снижения уровней шума на
рабочих местах инвалидов вследствие нарушения слуха до нормативных уровней.
Требования к параметрам факторов производственной среды организации
Условия труда для трудоустройства инвалидов вследствие нарушения слуха по уровням физических (шум, вибрация, ультразвук, электромагнитные излучения, освещение, микроклимат), химических (вредные вещества, вещества-аллергены, промышленные пыли и аэрозоли) факторов производственной среды, тяжести и напряженности труда должны соответствовать требованиям, указанным в приложениях 1 и 2 к Санитарным нормам и правилам.
Ведущим критерием признания параметров производственной среды безопасными для работающих инвалидов вследствие нарушения слуха является уровень производственного шума на рабочем месте.
Допустимые уровни шума должны устанавливаться с учетом характера шума, тяжести, напряженности и вида трудовой деятельности инвалидов вследствие нарушения слуха.
При трудоустройстве инвалидов вследствие нарушения слуха предпочтение должно отдаваться рабочим местам с широкополосным характером шума.
Справочно: широкополосный шум – шум с непрерывным спектром шириной более одной октавы (постановление Минздрава РБ от 16.11.2011 № 115 «Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Шум на рабочих местах, в транспортных средствах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельных структурных элементов постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь».
Уровни общей и локальной вибрации на рабочих местах инвалидов вследствие нарушения слуха оценивают по санитарным нормам и правилам.
Не допускается занятость инвалидов вследствие нарушения слуха на работах в условиях совокупного воздействия шума, общей и локальной вибрации, превышающих установленные гигиеническими нормативами.
Содержание вредных веществ в воздухе производственных помещений оценивается по санитарным нормам и правилам.
Требования к освещению рабочих мест инвалидов
Естественное и искусственное освещение на рабочих местах инвалидов вследствие нарушения слуха должно соответствовать требованиям технического кодекса установившейся практики «Естественное и искусственное освещение. Строительные нормы проектирования» (ТКП 45-2.04-153-2009 (02250)), утвержденного приказом Минстройархитектуры РБ от 14.10.2009 № 338 «Об утверждении и введении в действие технических нормативных
правовых актов в строительстве», санитарных норм и правил, устанавливающих требования к естественному и искусственному освещению.
Инструментальный производственный контроль за состоянием факторов производственной среды на рабочих местах инвалидов
В организациях, использующих труд инвалидов вследствие нарушения слуха, должен осуществляться периодический инструментальный производственный контроль за состоянием факторов производственной среды на рабочих местах. Периодичность контроля неблагоприятных факторов производственной среды устанавливается в зависимости от особенностей условий труда в соответствии с законодательством РБ.
Справочно: за нарушение Санитарных норм и правил виновные лица несут ответственность согласно законодательным актам РБ.
