Алгоритм действий по отстранению работника от работы

В законодательстве используются 2 термина: «недопущение к работе» и «отстранение от работы».

Недопущение к работе - это временный отказ от предоставления работнику работы, обуслов­ленной трудовым договором, уполномоченным представителем нанимателя по установленным в законодательстве причинам, которая с началом рабочего дня еще не началась.

Отстранением от работы является времен­ный отказ от предоставления работнику работы (временное недопущение работника к выполне­нию им своих трудовых обязанностей), обуслов­ленной трудовым договором, уполномоченным представителем нанимателя по установленным в законодательстве причинам, когда работник приступил к выполнению трудовой функции с началом рабочего дня.

Отстранение от работы не означает увольнение

<...>

Особенности оплаты труда

За период отстранения от работы заработная плата не начисляется (часть четвертая ст. 49 ТК).

Однако при отстранении работника, который не прошел инструктаж, проверку знаний по охра­не труда либо медицинский осмотр в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы в соответствии с частью первой ст. 71 ТК (не менее 2/3 уста­новленной работнику тарифной ставки (оклада)) (часть пятая ст. 49 ТК).

Пособие по временной нетрудоспособности за время отстранения от работы также не выплачивается (подп. 26.4 По­ложения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беремен­ности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 № 1290).

Срок отстранения от работы

<...>

В зависимости от того, кто инициировал и кто отстранил работника от работы (см. схему), различают:

отстранение работника по инициативе на­нимателя;

отстранение работника нанимателем по требованию уполномоченных на это органов и должностных лиц;

отстранение работника непосредственно уполномоченным государственным органом, не являющимся нанимателем, с которым отстра­ненный работник состоит в трудовых право­отношениях.

Статья 49 ТК не содержит прямого указания на то, что процедура отстранения от работы должна быть осуществлена нанимателем в письменной форме. Однако устное отстранение работника от работы, на­пример, в связи с появлением его на работе в состоя­нии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, может привести (и зачастую на практике приводит) к спорным ситуациям. Именно поэтому на­нимателю следует документировать свои действия по отстранению работника от работы.

<...>

Шаг 1 . Составляем докладную записку о по­явлении работника на работе в состоянии алкоголь­ного, наркотического или токсического опьянения.

Процедуру отстранения сотрудника от работы начинают с составления докладной записки. Как правило, ее оформляет руководитель подразделе­ния, в котором работает данный сотрудник.

Докладная записка - это не единственный до­кумент, который нужно составить перед тем, как оформить приказ об отстранении работника от работы. Вполне возможно, что работник впослед­ствии попытается восстановить свои права в суде. Поэтому для доказательства своей правоты нани­мателю нужно иметь еще несколько документов.

Алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение могут быть подтверждены медицинским заключением и другими видами доказательств, в т.ч. актом, свидетельскими показаниями, которые должны быть оценены судом. Об этом говорится в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах приме­нения судами законодательства о труде».

Поскольку со свидетелями часто бывают про­блемы (уволился, забыл, перепутал и т.д.), наибо­лее весомыми доказательствами все-таки являются документы - акт или медицинское заключение.

Примерную форму докладной записки об от­странении от работы смотрите в рубрике «Полез­ная документация» на с. 21 журнала.

Шаг 2. <...>

Вариант записи в акте при направлении работ­ника на медицинское освидетельствование:

Примерную форму акта о нахождении работ­ника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения смотрите в рубрике «Полезная доку­ментация» на с. 21 журнала.

Шаг 3. Составляем акт об отказе от ознаком­ления и подписи акта.

Отказ от ознакомления с актом о появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения мож­но зафиксировать либо в самом акте или посред­ством составления отдельного акта.

Примерную форму акта об отказе от ознаком­ления с актом о нахождении работника на рабо­чем месте в состоянии алкогольного опьянения смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 22 журнала.

Шаг 4. Издаем приказ об отстранении ра­ботника от работы.

Руководитель организации издает приказ (рас­поряжение) об отстранении от работы работника, появившегося на работе в состоянии опьянения, только в тот рабочий день, когда этот работник появился на работе в таком состоянии.

Отстранение от работы работника, находя­щегося в состоянии алкогольного опьянения, в порядке ст. 49 ТК не рассматривается как мера дисциплинарного взыскания, а потому может быть применена наряду с увольнением работника.

Примерную форму приказа об отстранении работника от работы смотрите в рубрике «Полез­ная документация» на с. 23 журнала.

Шаг 5. Составляем акт об отказе от ознаком­ления и подписи приказа.

В случае отказа работника ознакомиться с приказом об отстранении от работы наниматель должен составить об этом акт.

Примерную форму акта об отказе от озна­комления с приказом об отстранении от работы смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.

Шаг 6. <...>

Согласно этим данным отстранение от работы в табеле учета рабочего времени обозначается следующим образом:

Примечание. К другим неявкам без уважительной причины относятся неявки работников, подвержен­ных аресту за административное правонарушение, находившихся в медицинском вытрезвителе, а также человеко-дни работников, не допущенных к работе вследствие появления на работе в состоянии алко­гольного, наркотического или токсического опьяне­ния, употребления наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время.

При этом человеко-дни, в течение которых работ­ник был отстранен (не допущен) от работы по пере­численным причинам, включаются в число дней про­гулов только для учета использования календарного фонда рабочего времени.

Если работник некоторое время отработал в те­чение рабочего дня, то в табеле учета рабочего времени этого  работника,  отстраненного  от  работы, указывается фактическое количество отработанного им  времени.  Например,  работник,  появившийся  на работе  в  состоянии  алкогольного  опьянения,  через 2 ч после начала рабочего дня был отстранен от работы. В данном случае в табеле учета рабочего времени должно быть указано, что в этот день работник работал 2 ч.

Шаг 7. <...>

Примечание. Освидетельствование проводится, как правило, на платной основе. Расходы организации на проведение медицинского освидетельствования работ­ника для установления факта употребления им алкоголя включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) как расходы по обеспечению безопасных условий и ох­раны труда.

Единой формы направления на медицинское освидетельствование для выявления состояния алкогольного, наркотического или токсического опьянения законодательством не предусмотре­но. Однако для отдельных работников сущест­вуют разработанные формы (например, для во­дителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) разработана форма, содержащаяся в приложении 3 к Инструк­ции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механи­ческих транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденной постановле­нием Минздрава РБ от 03.12.2002 № 84)).

Примерную форму направления на меди­цинское освидетельствование смотрите в рубри­ке «Полезная документация» на с. 24 журнала.

Шаг 8. Составляем акт об отказе работни­ка пройти медицинское освидетельствование.

Не следует принуждать работника к прохож­дению медицинского освидетельствования и тем более применять силу, если он отказывается. Не­обходимо лишь сделать отметку в акте о появ­лении на работе в состоянии алкогольного, нар­котического или токсического опьянения, что работник отказался от освидетельствования.

Отказ работника от прохождения медицин­ского освидетельствования можно зафиксиро­вать или в акте о появлении работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, или посредством составления отдельного акта.

Шаг 9. Письменное объяснение работника.

Когда протрезвевший сотрудник появится на работе, необходимо затребовать у него объяс­нительную записку. Объяснения работника - это обязательный элемент наложения должностно­го взыскания, так как увольнение по ст. 198 ТК является мерой дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка. Кроме того, объяснительная записка будет доказатель­ством в случае возникновения спора, поскольку в ней сам работник вынужден будет признать, что находился в состоянии опьянения.

Примерную форму объяснительной записки о появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения смотрите в рубрике ««Полезная документация» на с. 25 журнала.

Шаг 10. Составляем акт об отказе работ­ника дать письменные объяснения.

При отказе работника давать объяснения со­ставляется акт, подписываемый руководителем и 2 свидетелями.

Примерную форму акта об отказе работ­ника дать объяснения по факту дисциплинар­ного проступка смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.

Действия нанимателя при иных видах отстранения от работы

<...>

В заключение отметим, что обязанность не допустить к работе (отстранить от рабо­ты) возложена не только на нанимателя, но и на заказчика по гражданско-правовым дого­ворам. В подп. 1.3 п. 1 Указа Президента РБ от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» предусмотрено следующее.

<...>