На практике можно столкнуться ситуацией, когда ваш работник заключен под стражу. Что делать в таком случае нанимателю? Как это время отразить в табеле учета рабочего времени? Надо ли начислять за это время зарплату? Можно ли уволить данного сотрудника?
С поступившими в редакцию журнала сложными вопросами по этой «горячей» теме помог разобраться Жучков Павел Александрович – заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.
Нанимателю стало известно, что в отношении работника избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Как можно обозначить в табеле использования рабочего времени такое время? До какого момента это делать и на основании чего?
Если в отношении работника органами внутренних дел избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то это считается уважительной причиной отсутствия на работе. Ведь работник отсутствовал на работе не по своей воле, при этом заключение под стражу не является наказанием и вина работника на момент заключения под стражу не установлена.
Перечислим основания содержания работника под стражей:
– постановление (определение) о задержании;
– постановление (определение) о применении в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу;
– приговор суда (ст. 3 Закона).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 16.06.2003 № 215-З «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» (далее – Закон).
Справочно:
заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу с учетом фактически отработанного времени (ст. 57 ТК).
Во время нахождения под стражей работник не может исполнять и фактически не исполняет свои обязанности, поэтому заработная плата ему не начисляется и не выплачивается.
Наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее. Учет явок на работу и ухода с нее ведут в табелях использования рабочего времени, годовых табельных карточках и других документах с указанием фамилии, инициалов работника, календарных дней учетного периода, количества отработанного времени, в т.ч. в сверхурочное время. Формы документов для учета явок на работу и ухода с нее, а также порядок их заполнения утверждает наниматель (ст. 133 ТК).
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Таким образом, каждый наниматель сам определяет форму и порядок ведения табелей использования рабочего времени, в т.ч. устанавливает условные обозначения.
Информацию о заключении под стражу работника наниматель вправе получить от его близких родственников, которым органы уголовного преследования обязаны сообщать об этом. Нанимателю предоставлена возможность направить в соответствующий орган письменный запрос с просьбой подтвердить факт заключения работника под стражу.
К работнику, работающему по контракту, применена мера пресечения в виде заключения под стражу. В период нахождения под стражей у работника истекает срок действия контракта.
Как уведомить работника, находящегося в ИВС, об окончании срока действия контракта?
Основанием прекращения трудового договора (контракта) признается истечение срока трудового договора (контракта) (пп. 2 и 3 части первой ст. 17 ТК), кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения (п. 2 части второй ст. 35 ТК).
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 № 29» (далее – Указ).
Каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за 1 месяц до истечения срока его действия должна письменно предупредить другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения (часть третья п. 1-1 Указа).
Норма п. 1-1 Указа носит императивный характер, она обязательна для нанимателя и работника. Несоблюдение нанимателем месячного срока уведомления работника о продолжении либо прекращении трудовых отношений, и невыполнение данной обязанности – это нарушение законодательства о труде.
Порядок предупреждения работника о решении нанимателя продолжить или прекратить с ним трудовые отношения законодательством не определен.
На практике наниматель либо вручает работнику под роспись уведомление о продлении (непродлении) контракта, либо направляет указанное уведомление по его месту жительства или по известному месту пребывания работника.
В указанной ситуации вручить работнику уведомление о непродлении контракта не представляется возможным по причине заключения его под стражу. Нанимателю целесообразно отправить уведомление заказанным письмом по домашнему адресу работника, и (или) по месту содержания работника под стражей (следственный изолятор уголовно-исполнительной системы МВД Республики Беларусь, ИВС, арестный дом и др.).
Лицам, содержащимся под стражей, разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем (ст. 18 Закона).
Нанимателю необходимо учитывать, что вручение писем, поступающих на имя лица, содержащегося под стражей, производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в 3-дневный срок со дня поступления письма, за исключением праздничных и выходных дней.
Сотрудник заключен под стражу.
Как поступать нанимателю в данной ситуации?
Документ:
Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК).
Трудовой договор с данным сотрудником может быть прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Основание увольнения – вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы (п. 5 ст. 44 ТК).
Прекращение трудового договора (контракт) по указанному основанию возможно при наличии следующих условий:
– приговор суда должен вступить в законную силу. Это происходит по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, либо в случае признания его законным и обоснованным судом кассационной инстанции;
– из приговора суда должно вытекать, что наниматель не может продолжать с работником трудовые отношения вследствие назначенной последнему приговором суда меры наказания.
К уголовным наказаниям, исключающим возможность продолжения работником прежней работы, относятся:
– лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которое может быть назначено судом в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления на срок от 1 года до 5 лет (ст. 51 УК);
Документ:
Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь (далее – УИК).
Справочно:
предписания приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации организации по месту работы осужденного (ст. 32 УИК).
– арест, который состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции и устанавливается на срок от 1 до 3 месяцев (ч. 1 ст. 54 УК).
ЭТО ВАЖНО! Арест, примененный судьей по административному делу, не может являться основанием для увольнения работника;
– ограничение свободы, которое состоит в наложении на осужденного обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении его в условиях осуществления за ним надзора органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания, и устанавливается на срок от 6 месяцев до 5 лет (ч. 1 ст. 55 УК);
– лишение свободы (ст. 57 УК);
– пожизненное заключение (ст. 58 УК);
– смертная казнь (ст. 59 УК).
Каким числом издать приказ об увольнении сотрудника, заключенного под стражу?
Если в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, после вынесения приговора, которым ему назначено наказание, исключающее продолжение работы у нанимателя, работник подлежит увольнению по п. 5 ст. 44 ТК. Приказ об увольнении может быть издан в любое время после вступления приговора в законную силу.
Документ:
Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – УПК).
Приговор суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационные обжалование и опротестование (ст. 399 УПК).
Обжалованный или опротестованный приговор суда вступает в законную силу с момента принятия по ним решения судом кассационной инстанции. Приговор суда, не подлежащий кассационному обжалованию и опротестованию, вступает в силу с момента его провозглашения. Вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению судом, его постановившим, не позднее 3 суток со дня вступления его в законную силу или возвращения уголовного дела из суда кассационной инстанции.
Кассационные жалобы и протесты на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора (часть первая ст. 374 УПК).
В случаях, когда к работнику была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а за ним (независимо от прошедшего времени) последовало осуждение к наказанию, исключающему продолжение работы, трудовой договор (контракт) прекращается с последнего (перед заключением под стражу) дня работы.
Сотрудник в соответствии с приговором суда заключен под стражу. После вступления в законную силу приговора суда наниматель издал приказ о его увольнении.
Что в такой ситуации делать с трудовой книжкой работника?
Наниматель в день увольнения направляет сотруднику заказное письмо с уведомлением о необходимости получения трудовой книжки.
Поскольку осужденный работник находится под стражей, нанимателю целесообразно отправить уведомление заказанным письмом по домашнему адресу работника, и (или) по месту содержания работника под стражей (следственный изолятор уголовно-исполнительной системы МВО Республики Беларусь, ИВС, арестный дом и др.).
По письменному заявлению работника трудовую книжку можно выслать по почте по указанному в заявлении адресу. Если согласие на пересылку не получено, то трудовая книжка остается у нанимателя в течение 2 лет и хранится отдельно от книжек других работников. Через 2 года невостребованная трудовая книжка передается в архив нанимателя. Там она хранится в течение 50 лет, а потом уничтожается (п. 80 Инструкции).
Документ:
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь 16.06.2014 № 40 (далее – Инструкция).
Справочно:
при получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в книге учета, где указывает дату получения. В случае пересылки трудовой книжки по почте в книге учета должностное лицо проставляет соответствующую отметку (п. 79 Инструкции).
Справочно:
при увольнении работника трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы) (ст. 50 ТК).
Администрацией исправительного учреждения осужденный к лишению свободы определен на работу в частную организацию под присмотром охраны.
Обязана ли организация, в которую определен осужденный, заключить с ним трудовой договор? Распространяется ли в таком случае на осужденного действие Трудового кодекса Республики Беларусь?
Условия труда лиц, осужденных к лишению свободы, отличны от труда иных лиц. Лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду в порядке и на условиях, предусмотренных УИК.
Вопросы привлечения к труду осужденных к лишению свободы, в т.ч. относительно места выполнения работы и конкретных обязанностей, определяет администрация исправительного учреждения. Правоотношения между указанными лицами регулируются гл. 13 УИК.
Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности специальности. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях или в производственных мастерских исправительных учреждений, а также на иных предприятиях независимо от форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. При привлечении осужденных к труду трудовой договор (контракт) с ними не заключается. Отказ от работы или самовольное прекращение работы считаются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и влекут применение мер взыскания (ч. 1 и 6 ст. 98 УИК).
Труд осужденных является обязательным, носит принудительный характер и в связи с этим не может быть основан на соглашении сторон (трудовом договоре) (ст. 99 УИК).
Таким образом, осужденный и организация, в которую администрацией исправительного учреждения он определен на работу, не могут состоять в трудовых отношениях как работник и наниматель.
На труд осужденных распространяются только отдельные нормы законодательства о труде: продолжительность рабочего времени, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
Так, в соответствии со ст. 99 УИК продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, требования по охране труда устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде и об охране труда. Время начала и окончания работы определяется графиком, устанавливаемым администрацией исправительного учреждения.
С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных колониях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.
