Как правильно оформить трудовую пенсию работнику

Рассмотрим с учетом изменений в законодательстве, как специалисту по кадрам оформить документы для назначения работнику пенсии по возрасту.

Справочно:

а) трудовые пенсии:

– по возрасту;

– по инвалидности;

– по случаю потери кормильца;

– за выслугу лет;

– за особые заслуги перед республикой;

б) социальные пенсии.

Документ:

Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон о пенсионном обеспечении), с изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 09.01.2017 № 14-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» (далее – Закон № 14-З).

Назначение трудовой пенсии по возрасту носит заявительный характер. В связи с этим работник, достигающий в скором времени пенсионного возраста, должен обратиться с соответствующим заявлением в органы по труду, занятости и социальной защиты по месту жительства, представив документы, установленные законодательством.

Обязанность по подготовке документов, необходимых для назначения пенсии работающих граждан, их оформлению и представлению в органы по труду, занятости и социальной защиты возложена на нанимателя по месту их последней работы, а неработающих – непосредственно на самих граждан.

Наниматель несет материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, в порядке, установленном законодательством. Ущерб, причиненный нанимателем, может быть возмещен им в добровольном порядке или взыскан в судебном порядке (ст. 76 Закона о пенсионном обеспечении).

В организации приказом руководителя должно быть назначено лицо, ответственное за подготовку документов для оформления пенсий работникам и своевременное представление документов в районные управления по труду, занятости и социальной защите по месту жительства работника. Как правило, этим занимается специалист по кадрам или помощник руководителя.

Вместе с заявлением работника о назначении пенсии специалист по кадрам готовит представление нанимателя, в котором нужно указать сведения о трудовом стаже работника в соответствии с его трудовой книжкой. К представлению нанимателя прилагается пакет документов, которые подтверждают трудовой стаж и размеры заработка работника за определенный период времени. Периоды и виды деятельности, засчитываемые в стаж для назначения пенсии, перечислены в ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении.

Справочно:

право на трудовую пенсию имеют лица, которые в периоды работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы в бюджет фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – ФСЗН), и их семьи при соблюдении других условий, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении (ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении).

Согласно новой редакции ст. 11 Закона о пенсионном обеспечении право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины при стаже работы не менее 25 лет, женщины при стаже работы не менее 20 лет по достижении общеустановленного пенсионного возраста:

– в 2016 г.: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет;

– в 2017 г.: мужчины – 60 лет 6 месяцев, женщины – 55 лет 6 месяцев;

– в 2018 г.: мужчины – 61 года, женщины – 56 лет;

– в 2019 г.: мужчины – 61 года 6 месяцев, женщины – 56 лет 6 месяцев;

– в 2020 г.: мужчины – 62 лет, женщины – 57 лет;

– в 2021 г.: мужчины – 62 лет 6 месяцев, женщины – 57 лет 6 месяцев;

– в 2022 г. и последующие годы: мужчины – 63 лет, женщины – 58 лет.

Изменение пенсионного возраста

Справочно:

с 1 января 2017 г. возраст для оформления трудовой пенсии будет увеличиваться на 6 месяцев и к началу 2022 г. составит 58 лет для женщин и 63 года – для мужчин (п. 4 ст. 1 Закона о пенсионном обеспечении).

Рекомендуем составлять в организации списки работников, возраст которых приближается к пенсионному, и заранее начинать работу по оформлению необходимых документов. Например, удобно использовать в работе таблицу, предлагаемую https://www.npc.by (см. табл. 1):

Таблица 1

Составив такие списки, вы сможете вовремя отправлять запросы о заработке и страховом стаже по месту прежней работы сотрудника, а также делать отметки о полученных материалах или возникающих проблемах. Это дает возможность упорядочить работу и контролировать подготовку документов одновременно по нескольким работникам.

В списке необходимо указывать точные анкетные данные из паспорта или иного документа, устанавливающего личность работника. Недопустимы ошибки в написании фамилии, имени, отчества, даты рождения.

Что нужно сообщить работнику предпенсионного возраста

Работников предпенсионного возраста целесообразно проинформировать:

– о времени наступлении права на назначение пенсии и получить согласие на ее оформление (желательно письменно);

– кто имеет право на трудовую пенсию, каков порядок оформления, какие документы необходимы для этого;

– что лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии в т.ч. досрочную профессиональную пенсию по законодательству о профессиональном пенсионном страховании, на ежемесячное денежное содержание по законодательству о государственной службе, назначается по их выбору одна пенсия или ежемесячное денежное содержание;

– что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода, вознаграждения за выполненную работу), на которые согласно законодательству начислялись страховые взносы;

– что работник вправе продолжать работать без получения государственной пенсии по возрасту на общих основаниях с целью увеличения ее размера при оформлении документов через какое-то время (Указ Президента Республики Беларусь от 18.03.2012 № 136 «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан»; далее – Указ № 136).

Справочно:

работник может отказаться от оформления пенсии с даты возникновения права на получения пенсии. В этом случае оформление документов приостанавливается.

Особенности учета трудового и страхового стажа для начисления пенсии

В Республике Беларусь существует два вида стажа: трудовой и страховой.

До 2017 г. право на трудовую пенсию по возрасту на общих основаниях предоставлялось мужчинам – по достижении 60 лет при стаже работы не менее 25 лет, женщинам – по достижении 55 лет при стаже работы не менее 20 лет. С 2017 г. законодательно утверждены изменения, которые мы и рассмотрим подробнее, уделив внимание понятиям «трудовой стаж» и «страховой стаж».

Общий трудовой стаж – это совокупная продолжительность трудовой, предпринимательской, общественной и иной деятельности, установленной законодательством.

В трудовой стаж входит:

– время учебы на дневном отделении учреждений образования;

– служба в армии, альтернативная служба;

– нахождение в декретном отпуске (но не более 9 лет в общей сложности);

– периоды временной нетрудоспособности, получения пособия по безработице (не более 6 месяцев в общей сложности);

– все периоды, когда работник занимался различными видами трудовой деятельности в соответствии с записями в трудовой книжке или справками с места работы.

Законодательно установлено, что право на трудовую пенсию имеют работники, за которых уплачивались обязательные страховые взносы в ФСЗН (ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении). Для этого необходимо отдельно определить периоды трудового стажа с выплатой этих взносов (далее – страховой стаж).

Страховой стаж – это трудовая деятельность, на протяжении которой нанимателем производились обязательные страховые отчисления за работника в ФСЗН. Индивидуальные предприниматели эти отчисления делают самостоятельно. Общая составляющая всех периодов, когда обязательные выплаты за работника в ФСЗН производились, и составляет его страховой стаж.

В страховой стаж не включаются:

– служба в армии;

– отпуск по уходу за ребенком;

– периоды, в течение которых было назначено пособие по безработице;

– отпуска по уходу за инвалидом, ребенком-инвалидом, лицом старше 80 лет;

– период обучения на дневном отделении в высшем и среднем специальном учреждении образования.

Законом № 14-З внесены изменения в Закон о пенсионном обеспечении, и установлен минимальный страховой стаж, необходимый для назначения трудовых пенсий по возрасту и за выслугу лет. Так, с 1 января 2017 г. страховой стаж должен составлять не менее 16 лет (п. 2 ст. 1 Закона № 14-З). Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения полной трудовой пенсии по возрасту на общих основаниях будет возрастать ежегодно на 6 месяцев и к 2025 г. должен составлять 20 лет (см. табл. 2).

Таблица 2

Примечание. Увеличение страхового стажа не затрагивает социально уязвимые категории лиц, для которых формирование длительного страхового стажа объективно затруднительно: родителей детей-инвалидов, многодетных матерей, родивших пять и более детей, инвалидов с детства и др. Для назначения им досрочной трудовой пенсии по возрасту сохранены прежние условия: минимум 5 лет страхового стажа. Прежние требования по страховому стажу остались для назначения трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца: достаточно факта уплаты страховых взносов.

В связи с внесенными изменениями в законодательство специалисту по кадрам очень удобно использовать в работе таблицу, рекомендованную интернет-ресурсом http://myfin.by/ (см. табл. 3).

Таблица 3

Документ:

Положение о порядке представления и оформления документов для назначения пенсии в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденное приказом Минсоцзащиты Республики Беларусь от 23.05.1997 № 44 (далее – Положение № 44).

Порядок оформления документов

К заявлению о начислении пенсии должны быть также приложены:

– копии страхового свидетельства, документов об образовании, свидетельств о рождении детей;

– представление нанимателя, заполненное и заверенное печатью и подписью руководителя;

– справки о заработной плате со всех мест работы;

– подтверждение о страховом стаже и, если необходимо, справка о периоде получения пособия по безработице (п. 8 Положения № 44).

После того как работник письменно подтвердил желание оформлять документы для назначения пенсии, специалист по кадрам обязан направить соответствующие запросы по местам его предыдущей работы для получения справок о заработке в соответствии с записями в его трудовой книжке за периоды работы до 2003 г.

Справочно:

сведения о заработной плате за периоды работы после 1 января 2003 г. запрашивать и представлять не нужно, так как эти сведения подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой органами ФСЗН. Эти сведения самостоятельно запрашиваются районным (городским) органом по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя.

Специалисту по кадрам и самому работнику необходимо заранее получить сведения о том, уплачивались ли за него обязательные страховые взносы в ФСЗН прежними нанимателями работника в соответствии с его трудовой книжкой. Это можно выяснить через запросы в управления ФСЗН по месту расположения предыдущей работы.

Если запросы к предыдущим нанимателям остаются без ответа, необходимо отправить дополнительные запросы в администрацию района (города) или в архив, так как, возможно, организация, в которой работал сотрудник, переехала, реорганизована или ликвидирована.

Если обращение в эти организации не даст результатов, работнику стоит обратиться в суд. Для подтверждения заработка суд может принять во внимание косвенные доказательства – выписку из штатного расписания об окладе на соответствующей должности, вкладыш к трудовой книжке, расчетные листки, показания свидетелей. Определенный судом заработок за спорный период будет приниматься для вычисления пенсии.

Подача документов в органы по труду, занятости и социальной защите

Требуемые для назначения пенсии документы должны быть собраны и представлены в районное (городское) управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя за месяц до дня наступления права на пенсию, но не позднее даты достижения заявителем установленного пенсионного возраста. Если заявление будет подано после возникновения права на пенсию по возрасту, она будет назначена с момента (даты) обращения.

Лицо, обращающееся за назначением пенсии, предъявляет документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство. Для граждан Республики Беларусь таковым является паспорт, для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в нашей стране, – вид на жительство. Также представляются оригиналы документов об образовании, страховое свидетельство, военный билет и свидетельства о рождении детей (для женщин).

Справочно:

если в представленных документах о времени рождения не указан месяц, а только год, то за дату рождения принимается 1 июля указанного года. Когда в документе, подтверждающем стаж работы, указан лишь год приема или год увольнения, то датой начала или окончания работы считается 1 июля данного года. В тех случаях, когда в документах присутствует месяц и год, но нет точной даты, за нее принимается 15-е число соответствующего месяца (п. 46 Положения № 44).

При подаче документов может выясниться, что были собраны не все необходимые справки или потребуются дополнительные материалы. Тогда работнику назначается месячный срок со дня подачи заявления для представления недостающих документов. В случае непредставления требуемых материалов по истечении месячного срока пенсия назначается на основании уже имеющихся документов.

Необходимо учитывать, что у пенсионера есть возможность последующего перерасчета пенсии (с учетом дополнительно представленных документов). Перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором заявитель обратится в органы по труду, занятости и социальной защиты.

Лариса Морозова, специалист по кадрам