О чем статья:

• какие документы следует оформить нанимателю до и после подачи работником заявления о назначении пенсии.

Работающие граждане подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы. Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ст. 75 Закона № 1596-XII).

Таким образом, на нанимателя возлагается обязанность сбора и оформления всех документов, необходимых для назначения работнику пенсии, и их своевременного представления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Это важно! За неисполнение данной обязанности наниматель несет материальную ответственность (ст. 76 Закона № 1596-XII). Именно поэтому важно осуществлять все действия, требуемые для назначения работнику пенсии, своевременно и с соблюдением всех требований законодательства.

Условия, при которых работник имеет право на пенсию

В первую очередь каждый наниматель должен быть осведомлен о совокупности предусмотренных законодательством условий, при которых работник имеет право на трудовую пенсию:

1. постоянное проживание в Республике Беларусь, если иное не предусмотрено международным договором (ст. 1 Закона № 1596-XII);
2. достижение общеустановленного пенсионного возраста, который в 2021 г. составляет для мужчин 62 года 6 месяцев, для женщин 57 лет 6 месяцев. Вместе с тем ст. 17–22 Закона № 1596-XII определены категории лиц, для которых предусмотрено снижение обще­установленного пенсионного возраста при определенных условиях. Также отдельным категориям работников пенсии назначаются ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста: пенсии за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет в соответствии с Законом № 1596-XII или досрочная профессиональная пенсия в соот­ветствии с Законом о пенсионном страховании;
3. наличие предусмотренного законодательством стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН (страхового стажа) (ст. 5 Закона № 1596-XII), под которым следует понимать сумму периодов, определенных частью первой ст. 51 Закона № 1596-XII;
4. наличие предусмотренного законодательством общего стажа работы (ст. 11 Закона № 1596-XII), под которым понимается сумма периодов, составляющих стаж работы с уплатой обязательных страховых взносов, и периодов, включаемых в стаж работы, за которые уплата указанных взносов не производилась.

Определение общего и страхового стажа, требуемого для назначения пенсии работнику, осуществляется в соответствии со ст. 11, 51–52 Закона № 1596-XII, Указом № 233, Указом № 171.

Документы, которые необходимы для назначения пенсии

Документальное обеспечение нанимателем реализации права работника на пенсию включает следующие действия. В частности, понадобятся следующие документы:

1) список работников, приобретающих право на пенсию.

В связи с тем что приказ № 44 утратил силу, составление такого списка не является обязательным. Однако наниматель обязан отслеживать приобретение работниками права на пенсию и своевременно готовить документы для ее назначения. В связи с этим, особенно при наличии большого штата работников различных возрастных групп и с различными условиями труда, составление указанного списка на каждый календарный год является целесообразным.

Составить список работников, приобретающих право на пенсию в следующем календарном году, рекомендуется не позднее 1 декабря текущего календарного года. Таким образом, у нанимателя будет достаточно времени на подготовку документов для назначения пенсии работникам, приобретающим на нее право в январе.

В списке нужно отразить следующую информацию:

• фамилию, имя, отчество работника;
• дату его рождения;
• вид пенсии (по возрасту на общих основаниях, за работу с особыми условиями труда, за выслугу лет, досрочная профессиональная пенсия), основания ее назначения;
• общий и страховой стаж, а при наличии – специальный стаж (дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет в соответствии с Законом № 1596-XII);
• профессиональный стаж (период уплаты взносов на профессиональное пенсионное страхование).

Для удобства использования списка его рекомендуется составлять в хронологическом порядке дат возникновения права на пенсию (а не в алфавитном порядке фамилий работников).

В течение календарного года не забывайте включать в список принятых на работу работников, у которых в текущем календарном году возникнет право на пенсию;

2) извещение работников, указанных в списке, о приобретении права на пенсию и порядке обращения за ее назначением.

Ранее обязанность нанимателя известить работника о порядке обращения за пенсией была предусмотрена приказом № 44. В настоящее время данный документ утратил силу, однако извещать работника о приобретении права на пенсию и порядке его реализации целесообразно во избежание спорных ситуаций, связанных с ответственностью нанимателя за своевременность оформления документов для назначения пенсии.

В извещении следует указать дату, с которой работник приобретает право на пенсию, вид пенсии, а также на необходимость представить нанимателю заявление о назначении пенсии по установленной форме. Извещение следует вручить работнику лично под роспись или направить заказным письмом по месту жительства;

3) заявление работника о назначении пенсии.

Наниматель должен принять и зарегистрировать заявление работника о назначении пенсии. Форма заявления установлена приложением 1 к Инструкции № 35.

Целесообразно будет обеспечить работника бланками заявления и оказать помощь в его заполнении. Поэтому наиболее приемлема подача заявления посредством личного визита работника в отдел кадров или к специалисту нанимателя, ответственному за назначение пенсий.

Принципиально важно зафиксировать дату подачи заявления, поскольку именно с нее исчисляется 10-дневный срок оформления и подачи в орган пенсионного обеспечения документов для назначения пенсии, а также сроки подачи форм персонифицированного учета. Такая фиксация осуществляется путем регистрации оформленного и подписанного работником заявления в специальном журнале или в общем журнале регистрации входящих документов с присвоением заявлению регистрационного индекса;

4) документы для назначения пенсии.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсий, предусмотрен приложением 2 к Инструкции № 35 и зависит от вида пенсии. Например, для назначения пенсии по возрасту на общих основаниях необходимы:

а) документы, удостоверяющие личность, подтверждающие возраст, место жительства. Как правило, это паспорт, копия которого должна быть в делопроизводстве нанимателя. Однако необходимо уточнить, не осуществлял ли работник замену паспорта;

б) документы, подтверждающие общий и страховой стаж согласно Положению № 777 и другим актам законодательства;

в) документы, подтверждающие заработок (справки, выписки и т.п.), и другие документы при необходимости.

Статья 75 Закона № 1596-XII предоставляет нанимателю 10-дневный срок для подготовки и подачи перечисленных документов в орган пенсионного обеспечения. Однако при большом количестве документов для нанимателя может оказаться затруднительным соблюдение указанного срока. В связи с этим целесообразно заранее начинать готовить документы на работников, у которых в скором времени возникает право на пенсию, своевременно отслеживая таких работников по списку;

5) формы ПУ-2, ПУ-3, ПУ-6.

В течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении пенсии представляется форма ПУ-3 (тип формы – назначение пенсии) (п. 16 Правил № 837). В этот же срок необходимо представить форму ПУ-2 (тип формы – исходная), если работник принят на работу в текущем квартале и реализует в этом квартале свое право на назначение пенсии (п. 15 Правил № 837).

При оформлении документов для назначения пенсии за работу с особыми условиями труда, за выслугу лет, профессиональной пенсии представляется также форма ПУ-6 (тип формы – назначение пенсии) (п. 19 Правил № 837);

6) представление к назначению пенсии.

Наниматель должен оформить представление к назначению пенсии и ознакомить с ним работника под роспись. Оно оформляется по форме приложения 3 к Инструкции № 35.

Для подтверждения ознакомления с представлением работник расписывается в графе «Подпись представляемого к назначению пенсии».

Представление подлежит регистрации в специальном журнале, поскольку оно имеет графу для проставления регистрационного индекса.

Подача документов

Заявление работника, представление к назначению пенсии и другие необходимые документы следует подать в орган пенсионного обеспечения для назначения пенсии работнику. Как указывалось ранее, данные документы должны быть представлены нанимателем в орган пенсионного обеспечения в течение 10 дней со дня подачи работником заявления о назначении пенсии.

Работник изъявил желание уволиться

Выход на пенсию может явиться основанием для расторжения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по желанию работника или досрочного расторжения срочного трудового договора по требованию работника (ст. 40–41 ТК).

Пенсионный возраст указан в ст. 40 ТК в качестве причины, значительно затрудняющей продолжение работы, при наличии которой наниматель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. Как показывает практика, достижение пенсионного возраста относится к уважительным причинам, по которым работник вправе требовать досрочного расторжения срочного трудового договора в соответствии со ст. 41 ТК.

При увольнении по желанию или по требованию работника в приказе об увольнении и в трудовой книжке в качестве основания увольнения указывается п. 3 части второй ст. 35 ТК.

При прекращении трудового договора (контракта) по желанию (требованию) работника в связи с выходом на пенсию по возрасту запись об увольнении вносится в трудовую книжку с указанием этой причины (п. 42 Инструкции № 40).

Документы:

Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обес­печении» (Закон № 1596-XII).

Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессио­нальном пенсионном страховании» (Закон о пенсионном страховании).

Указ Президента Республики Беларусь от 29.06.2017 № 233 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан» (Указ № 233).

Указ Президента Республики Беларусь от 18.05.2020 № 171 (Указ № 171).

Приказ Министерства соцзащиты Республики Беларусь от 23.05.1997 № 44 «Об утверждении Положения о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (приказ № 44).

Инструкция о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 08.07.2019 № 35 (Инструкция № 35).

Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777 (Положение № 777).

Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 (Правила № 837).

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (Инструкция № 40).