Как и ранее, ЕКСД обязателен к применению в организациях независимо от их организационно-правовых форм, в которых трудовые отношения основаны на трудовом договоре (контракте).
Основные изменения, внесенные в Общие положения ЕКСД
Рассмотрим основные изменения и дополнения, внесенные в новую редакцию Общих положений ЕКСД.
1. Пунктом 1 новой редакции Общих положений ЕКСД детализировано, что они применяются при определении трудовых функций руководителей, специалистов и других служащих (далее, если не установлено иное, – служащие), а также при разработке образовательных стандартов.
2. Как и ранее, наниматель вправе самостоятельно принимать решения о применении квалификационных характеристик либо профессиональных стандартов.
Выпуски ЕКСД сгруппированы по видам экономической деятельности и включают в себя квалификационные характеристики должностей служащих, сгруппированные по принципу распределения трудовых функций между служащими в зависимости от сложности и напряженности труда, уровня их квалификации для обеспечения единства при определении должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований (п. 1 Общих положений ЕКСД).
Отдельные выпуски ЕКСД содержат профессиональные стандарты.
При этом нанимателям предоставляется право самостоятельно принимать решения о применении квалификационных характеристик либо профессиональных стандартов, содержащихся в выпусках ЕКСД.
3. Из новой редакции п. 4 Общих положений ЕКСД исключено определение термина «должность». Обусловлено это наличием определения термина «должность служащего» в ст. 1 ТК.
4. Детализировано право нанимателя уточнять наименование должности.
Так, в случае, когда базовое наименование должности служащего содержит общие сведения или не отражает конкретное наименование должности служащего (например, заведующий отделом организации розничной торговли, помощник руководителя организации), эти сведения можно уточнять (например, заведующий отделом спортивных товаров, помощник генерального директора) (п. 4 новой редакции Общих положений ЕКСД).
Наименования должностей служащих, указанные в выпусках ЕКСД с уточнениями в скобках или через запятую, предполагают установление конкретного наименования должности служащего по одному из уточнений или, при необходимости, без уточнения.
5. Детализировано применение производных наименований «старший» и «ведущий».
По должностям служащих, квалификационными характеристиками которых предусмотрена высшая квалификационная категория, производное наименование «ведущий» не применяется.
Производные наименования «старший» и «ведущий» могут применяться при нецелесообразности создания структурного подразделения и условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности служащего, осуществляет функциональное, координационное или методическое руководство подчиненными ему исполнителями либо он выполняет функции руководства самостоятельным участком работы.
По должностям служащих, образованных с применением производного наименования «ведущий», внутридолжностное квалификационное категорирование не устанавливается.
6. Для отнесения служащих к категории «Специалисты» в новой редакции Общих положений ЕКСД отсутствуют требования к наличию определенной ступени образования.
К категории «Специалисты» (код категории – 2) относятся служащие, выполняющие аналитико-конструктивные функции, обладающие специальными знаниями, навыками, умениями и опытом работы по определенному виду профессиональной деятельности (п. 7 новой редакции Общих положений ЕКСД).
7. Дополнен и детализирован раздел «Должен знать» квалификационной характеристики каждой должности служащего.
В соответствии с новой редакцией п. 9 Общих положений ЕКСД раздел «Должен знать» помимо основных требований, предъявляемых к служащему в отношении специальных знаний, должен содержать знание технических нормативных правовых актов, а также необходимых локальных правовых актов нанимателя.
Нанимателем могут устанавливаться дополнительные квалификационные требования к образованию, наличию степени магистра по соответствующей специальности (квалификации), а также к опыту и стажу работы в зависимости от вида экономической деятельности организации (структурного подразделения), особенностей организации труда, характера трудовой функции и других факторов.
8. Из новой редакции п. 10 Общих положений ЕКСД исключена норма о том, что должностная инструкция является локальным правовым актом организации, которая разрабатывается и утверждается нанимателем самостоятельно.
Обусловлено это наличием нормы, которая относит должностную инструкцию к локальным правовым актам, регулирующим трудовой распорядок работников в ст. 194 ТК.
9. Из новой редакции п. 10 Общих положений ЕКСД исключены нормы управляемости при создании структурных подразделений.
Согласно новой редакции данного пункта при создании структурных подразделений (управление (служба), отдел, сектор (бюро, группа), иные) нормы управляемости определяются нанимателем в локальном правовом акте, если иное не установлено актами законодательства.
10. Добавлен критерий, на основании которого на должности служащих в порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу, перевести на другую должность служащего) лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствует требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности служащего.
Согласно новой редакции п. 12 Общих положений ЕКСД к таким критериям относится также освоение работником содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее (среднее специальное) образование, в соответствии с профилем (направлением) образования, специальностью, которые указаны в разделе «Квалификационные требования».
11. Детализированы требования при назначении работника на должность служащего.
В соответствии с требованием новой редакции п. 14 Общих положений ЕКСД при таком назначении необходимо учитывать знания работника в т.ч. технических нормативных правовых актов и локальных правовых актов, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности.
12. Детализирован порядок внесения изменений в выпуски ЕКСД.
Так, внесение изменений в выпуски ЕКСД производится на основании проектов квалификационных характеристик, профессиональных стандартов с соответствующим обоснованием, разработанных республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, проводящими единую политику в соответствующих видах экономической деятельности (п. 19 новой редакции Общих положений ЕКСД).
13. Детализирован порядок присвоения квалификационных категорий специалистам.
Присвоение квалификационных категорий специалистам (далее – аттестация) проводится в целях объективной оценки их профессионального уровня, стимулирования профессионального роста, улучшения подбора и расстановки кадров, повышения ответственности за выполнение профессиональных обязанностей, а также развития творческой и деловой инициативы.
Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым им должностям служащих производится в порядке, установленном нанимателем, в соответствии с квалификационными характеристиками, профессиональными стандартами, предусмотренными выпусками ЕКСД, если иное не определено актами законодательства.
По отдельным должностям специалистов присвоение квалификационных категорий регулируется актами законодательства.
Форма проведения аттестации определяется нанимателем самостоятельно (например, в режиме видеоконференции, в заочной форме на основании рассмотренных членами комиссии документов и результатов работы, очно с проведением собеседования и иное) (п. 15 новой редакции Общих положений ЕКСД).
Согласно п. 16 новой редакции Общих положений ЕКСД для присвоения специалистам квалификационных категорий в организациях создаются комиссии по присвоению квалификационных категорий. Комиссии в своей деятельности руководствуются Общими положениями ЕКСД, выпусками ЕКСД, иными актами законодательства, локальными правовыми актами.
Требования к специалистам, допускаемым к аттестации, изложены в п. 17 новой редакции Общих положений ЕКСД.
Присвоенная в установленном порядке квалификационная категория может быть как последующей, так и внеочередной и в дальнейшем ее подтверждение не требуется, если иное не предусмотрено актами законодательства (п. 18 новой редакции Общих положений ЕКСД).
Документы:
Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.07.2021 № 55 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 2 января 2012 г. № 1», утвердившее новую редакцию Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих (Общие положения ЕКСД).
