О чем статья:

• об организации работы вахтовым методом; о гарантиях и компенсациях работникам; об особенностях, на которые следует обратить внимание при планировании и учете рабочего времени и времени отдыха работников, выполняющих работы вахтовым методом.

 

Понятие вахтового метода работы

Под работой вахтовым методом следует понимать особую форму трудового процесса вне места жительства работников или места постоянной работы при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства (п. 4 Инструкции № 70).

В такой ситуации работа организуется по специальному режиму труда, как правило, с использованием суммированного учета рабочего времени, с предоставлением межвахтового отдыха в месте жительства.

 

Справочно:

на практике распространено мнение о том, что вахта – это разновидность командировки. Однако такой подход является ошибочным. Работник, который направляется нанимателем в служебную командировку, осуществляет выполнение служебного задания. В свою очередь, вахтовый метод организации работ предполагает, что работник выезжает на отдаленный объект с целью выполнения не поручения, а трудовой функции.

 

Данный метод работы зачастую используется при организации труда работников, занятых в сфере строительства, электроэнергетики, нефтеперерабатывающей и лесной промышленности, связи, транспорта и др. Вахтовый метод работы применяется в целях сокращения сроков строительства объектов производственного, социального и иного назначения, а также в целях осуществления иной производственной деятельности в отдаленных районах от места постоянной работы.

Действующее законодательство о труде не содержит специальных норм, регулирующих порядок организации работы вахтовым методом. С учетом изложенного его целесообразно закрепить на локальном уровне.

Отметим, что оба указанных нормативных акта утратили силу в связи с принятием постановления Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2011 № 22.

 

Справочно:

при разработке локального акта, регулирующего производство работ вахтовым методом, нанимателем могут использоваться положения, изложенные:

• в постановлении Госкомитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29.05.1992 № 29 «О применении контрактной формы найма на работу и вахтового метода выполнения работ для работников служб жизнеобеспечения Брагинского, Ветковского, Кормянского, Наровлянского, Чечерского и Хойникского районов» (далее – постановление № 29);
• Основных положениях о вахтовом методе организации работ в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Гос­комитета Республики Беларусь по труду и социальной защите населения от 29.05.1992 № 29.

 

Перечень работников, чей труд не может быть организован с использованием вахтового метода

Законодательство о труде не содержит каких-либо ограничений относительно категорий лиц, в отношении которых не может применяться вахтовый метод организации труда.

Вместе с тем, учитывая требования к условиям труда отдельных категорий работников, представляется, что вахтовый метод работы неприменим в отношении:

• лиц, имеющих медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом;
• несовершеннолетних;
• беременных женщин.

С согласия работника к труду вахтовым методом могут привлекаться:

• инвалиды (при условии, если такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов);
• женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инва­лидов – до 18 лет).

 

Документальное оформление организации работ вахтовым методом

Решение об организации работ вахтовым методом может быть согласовано сторонами как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности. В последнем случае такое нововведение будет являться изменением существенных условий труда и должно быть произведено с учетом следующих требований:

• переход на вахтовый метод работы должен быть обоснован производственными, организационными или экономическими причинами (часть первая ст. 32 ТК);
• об установлении вахтового метода работы сотрудники должны быть письменно предупреждены не позднее чем за 1 месяц (часть третья ст. 32 ТК).
• Предупреждение может быть осуществлено путем ознакомления работников с персональными письменными уведомлениями об изменении существенных условий труда либо общим приказом по организации, в тексте которого изложены указанные сведения.

Согласие работников на установление вахтового метода работы может быть выражено как путем проставления соответствующей записи на бланке уведомления либо приказа, так и посредством подачи личных заявлений на имя нанимателя.

Если установление производства работ вахтовым методом имеет место при трудоустройстве, соответствующее условие изначально подлежит включению в трудовой договор и приказ (распоряжение) о приеме на работу. При его введении в процессе трудовой деятельности сведения об этом отражаются в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Особенности прохождения медицинского осмотра лицами, работающими в режиме работы вахтовым методом

Предварительные медицинские осмотры проводятся в случае выполнения работ, перечисленных в п. 20 Инструкции № 74.

По результатам предварительных медосмотров работающих выдается медицинская справка о состоянии здоровья, подтверждающая годность (негодность) работающего к работе (п. 21 Инструкции № 74).

В случаях, установленных гл. 3 Инструкции № 74, работники обязаны проходить периодические медосмотры, а в случаях, установленных гл. 4 Инструкции № 74, – внеочередные медосмотры.

Работники, выполняющие работы вахтовым методом, как правило, проходят медосмотры в период межвахтового отдыха. Однако в такой ситуации работник будет выполнять свои трудовые обязанности (прохождение медосмотра) в свой выходной день. В свою очередь, выполнение трудовых обязанностей работником в выходной день подлежит компенсации по правилам, установленным ст. 69 ТК.

Дисциплинарная ответственность работника за отказ выполнять работу вахтовым методом

В случае если условие о возможности привлечения к работе, выполняемой вахтовым методом, закреплено в трудовом договоре, должностной (рабочей) инструкции с работником, отказ работника от выполнения указанного труда, не обусловленный уважительными причинами, следует расценивать как неисполнение трудовых обязанностей, являющееся дисциплинарным проступком.

За неисполнение трудовых обязанностей к работнику могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:

• замечание;
• выговор;
• лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев;
• увольнение по п. 6 ст. 42 ТК (часть первая ст. 198 ТК).

 

Увольнение по п. 6 ст. 42 ТК наниматель вправе произвести лишь при систематическом неисполнении работником без уважительных причин возложенных на него трудовых обязанностей (т.е. при наличии как минимум двух документально зафиксированных фактов отказа работника от выполнения работы вахтовым методом). При этом обязательным условием увольнения по указанному основанию является наличие у работника неснятого (непогашенного) дисциплинарного взыскания.

 

Следует отметить, что, если условие о возможности привлечения к работе вахтовым методом сторонами не согласовано, правовые
основания для привлечения работника к дисциплинарной ответственности отсутствуют.

 

Справочно:

размер возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь за проживание вне места жительства (пребывания) для покрытия дополнительных расходов – суточные – составляет 9 руб. в сутки (приложение 1 к Положению о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденному постановлением Минфина Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176; далее – Положение № 176).

 

Компенсация за производство работы вахтовым методом

За производство работы вахтовым методом работникам полагается компенсация (часть первая ст. 99 ТК).

Размер компенсации за производство работы вахтовым методом не должен превышать размера норм за проживание вне места жительства (суточных), установленных законодательством о возмещении расходов при служебных командировках, с учетом фактического времени пребывания на территории Республики Беларусь или иностранных государств (п. 7 Инструкции № 70).

Конкретный размер указанной компенсации, порядок и условия ее выплаты, а также перечень профессий (должностей) работников, которым она полагается, отражается нанимателем в локальном акте (например, Положении об оплате труда).

Возмещение расходов по найму жилого помещения и проезду к месту вахты

Если в месте выполнения работы работнику не предоставляется бесплатное жилье, расходы по найму жилого помещения возмещаются по нормам, установленным законодательством о возмещении расходов при служебных командировках (п. 10 Инструкции № 70).

Расходы по проезду работников от места жительства работников или места постоянной работы до места выполнения работы вахтовым методом и обратно компенсируются в порядке, установленном законодательством о возмещении расходов при служебных командировках, если наниматель не предоставляет работникам транспорт (п. 11 Инструкции № 70).

 

Справочно:

еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 112–114 ТК). При этом ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 ч в среднем за учетный период (часть вторая ст. 126 ТК).

 

Учет рабочего времени работников, чей труд организован с использованием вахтового метода

При вахтовом методе учетный период рабочего времени включает:

• время выполнения работ на объекте;
• время междусменного отдыха;
• время в пути от места жительства работников или места постоянной работы до места выполнения работы вахтовым методом и обратно.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за 1 год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст. 112–117 ТК (часть третья ст. 126 ТК).

На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период.

Планирование времени работы и отдыха

Работа сотрудников, трудящихся вахтовым методом, должна быть организована таким образом, чтобы за учетный период они полностью отработали норму рабочего времени, соответствующую их категории, и смогли полноценно реализовать свое право на отдых.

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается нанимателем с учетом мнения профсоюза организации и доводится до сведения работников не позднее чем за месяц до введения его в действие.

Время, включаемое в график, можно разделить на следующие периоды:

• дни работы в период вахты;
• выходные дни в период вахты.

 Одним из самых распространенных нарушений, имеющих место на практике при использовании вахтового метода, является непредоставление работникам выходных дней в период вахты. С учетом положений части восьмой ст. 136 ТК нанимателю следует планировать работу вахтовым методом таким образом, чтобы выходной день предо­ставлялся работникам не позднее чем через 6 рабочих дней. При этом дни отдыха в период вахты не обязательно должны приходиться на субботу или воскресенье;

• дополнительные дни межвахтового отдыха;
• дни в пути до места работы и обратно.

Время следования до места работы и обратно в рабочее время не включается, а приходится на период межвахтового отдыха.

Сверхурочная работа в период вахты

Часы работы на вахте, отработанные сотрудниками сверх нормальной продолжительности рабочего времени, должны суммироваться. Они формируют базу для исчисления количества дополнительных дней межвахтового отдыха. При этом за каждые 8 ч переработки работнику, чей труд организован с применением вахтового метода, полагается дополнительный день межвахтового отдыха. Расчет числа дополнительных дней отдыха производится по следующей формуле:

Количество часов ежедневной переработки / 8 ч = количество
дополнительных дней отдыха.

Пример

У работника, трудящегося в режиме 10 ч в смену 6 дней в неделю,
за 2 недели накопится 40 ч переработки (10 ч * 6 рабочих дней * 2 недели) * 40 ч * 2 недели). В свою очередь, 40 ч будет соответствовать 5 дополнительным дням межвахтового отдыха (40 ч переработки / 8 ч).

Порядок предоставления трудового отпуска

Дни отпуска работников, трудящихся вахтовым методом, не могут совпадать с днями межвахтового отдыха, иначе за счет дней трудового отпуска продолжительность межвахтового отдыха сократится.

Если работник, которому предоставляется трудовой отпуск, по его окончании не сможет приступить к работе в составе прежней бригады, указанную ситуацию можно разрешить одним из следу­ющих способов:

• предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы до момента отправления на вахту его бригады;
• поручить ему выполнение иной работы в местности дислокации организации-нанимателя;
• перевести работника в другую вахтовую смену, бригаду, на другой объект.

 

Документы:

Инструкция о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 ( Инструкция № 70).

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Инструкция о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 (Инструкция № 74).