В 2013 г. все же завершилась работа по совершенствованию законодательства в области трудовых отношений. Так, в начале 2014 г. был принят Закон РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее – Закон № 131-З). О том, какие изменения произойдут в Трудовом кодексе РБ (далее – ТК) после вступления в силу Закона № 131-З, читайте в данной статье.
Основные положения ТК направлены на создание условий для эффективного и устойчивого развития экономики, ее конкурентоспособности, улучшения условий для осуществления предпринимательской деятельности, а также обеспечение прав и интересов работников.
Особенности регулирования вопросов найма в субъектах малого бизнеса
Так, Закон № 131-З вводит новый подход к заключению срочных трудовых договоров с лицами, принимаемыми на работу к индивидуальному предпринимателю или в микроорганизацию.
В частности, ст. 17 ТК дополняется нормой, предусматривающей возможность заключения с указанными лицами по соглашению сторон срочного трудового договора без учета характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Другими словами, предоставляется возможность заключения срочного трудового договора для выполнения работы постоянного характера.
ЭТО ВАЖНО! Данное нововведение касается только представителей малого бизнеса (индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций), которые по сравнению с крупными организациями, как правило, обладают гораздо меньшими финансовыми ресурсами и являются менее финансово устойчивыми.
Такое новшество предоставляет предпринимателям и микроорганизациям возможность более гибкого, мобильного реагирования на быстро меняющиеся условия рынка, а также расширяет для сторон выбор вида трудового договора, на основе которого они могут строить трудовые отношения.
Продолжительность рабочего времени при суммированном учете рабочего времени
Для рационального распределения рабочего времени в учетном периоде при суммированном учете рабочего времени Закон № 131-З предусматривает изменение регулирования ежедневной продолжительности рабочего времени работников, для которых установлен суммированный учет рабочего времени.
В частности, часть вторая ст. 126 ТК дополняется нормой, согласно которой ежедневная продолжительность рабочего времени в учетном периоде не должна будет превышать 12 ч в среднем за учетный период.
Данное дополнение означает, что при установлении для работников суммированного учета рабочего времени их работу можно будет планировать в отдельные дни учетного периода продолжительностью более
12 ч, а в отдельные дни – менее 12 ч.
При этом должно быть соблюдено ограничение по продолжительности рабочего времени за учетный период (квартал, полугодие, год) – в среднем не более 12 ч.
Привлечение к сверхурочным работам
Во многих организациях (особенно в тех, работа которых непосредственно зависит от ритмичности поставок сырья и комплектующих, от поступивших заказов и т.д.) периодически возникают ситуации, когда необходимо привлекать работников к выполнению работы в больших объемах.
Для выполнения дополнительной работы наниматель (чтобы не нанимать на короткий промежуток времени дополнительное количество работников) может привлекать работников к сверхурочным работам.
Для более гибкого регулирования данной формы занятости Законом № 131-З предусмотрены следующие изменения ТК.
Так, со вступлением в силу Закона № 131-З увеличится предельная норма сверхурочной работы до 180 ч, что на 60 ч больше действующей нормы.
ЭТО ВАЖНО! Одновременно с этим определено, что сверхурочные работы для каждого работника не должны превышать 10 ч в рабочую неделю, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ – 12 ч.
Такое ограничение максимально допустимого количества сверхурочных работ в день и неделю в законодательстве о труде ранее установлено не было.
Привлечение к сверхурочным работам работников по-прежнему должно осуществляться на добровольной основе, т.е. только с их согласия.
Исключительные случаи, когда работники могут привлекаться к таким работам без их согласия, остались неизменными.
Сверхурочные работы, выполненные в таких случаях, в предельное количество отработанных сверхурочно часов (т.е. в 180 ч в год), как и ранее, включаться не будут.
Работа по совместительству
В рамках либерализации регулирования трудовых отношений Законом № 131-З изменяются подходы к работе по совместительству.
ЭТО ВАЖНО! Разрешено работать по совместительству в течение полной нормы рабочего времени в период простоя организации.
Данная работа сегодня актуальна тем, что позволяет работнику не только улучшить его материальное благосостояние, но и в определенных случаях повысить квалификацию, приобрести дополнительный опыт.
ЭТО ВАЖНО! Снимается запрет на работу по совместительству для руководителей коммерческих организаций частной формы собственности. Соответствующие изменения вносятся в ст. 255 ТК.
При этом сохраняется ограничение в работе по совместительству для руководителей государственных организаций, а также руководителей негосударственных организаций, в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет не менее 50 %. В отношении их данное ограничение уже установлено Законом РБ от 20.07.2006 № 165-З «О борьбе с коррупцией».
Работа на дому
Сегодня достаточно привлекательной и востребованной для сторон трудовых отношений является такая форма занятости, как работа на дому.
Закон № 131-З расширяет возможности по ее использованию.
Предусматривается, что работник-надомник может работать не только на дому, но и в любом другом помещении по его выбору, в т.ч. в другой местности вне места расположения нанимателя.
В настоящее время большую часть надомного труда составляет интеллектуальный труд. На дому работают журналисты, фотографы, дизайнеры, бухгалтеры, программисты, т.е. те лица, которым для выполнения работы достаточно иметь под рукой компьютер, оснащенный доступом в Интернет.
Работа на дому привлекательна тем, что допускает большую степень свободы действия и позволяет гражданам сочетать работу и выполнение обязанностей по воспитанию детей, получение образования, а также повысить материальное благосостояние семьи.
Работник-надомник может использовать в работе как свое оборудование, инструменты и материалы, так и оборудование, инструменты и материалы нанимателя.
Важным является и то, что выполнение работы на дому будет осуществляться с соблюдением всех требований трудового законодательства: заключением письменного трудового договора, содержащего обязательные условия, в т.ч. условия оплаты труда, режим труда и отдыха, права и обязанности надомника и нанимателя, включая право на безопасные условия труда.
Это позволит обеспечить предоставление работающим на дому социально-трудовых гарантий.
Планирование трудовых отпусков
Либерализованы подходы и в вопросах планирования трудовых отпусков.
Так, Законом № 131-З вносятся изменения в ст. 168 ТК:
– график трудовых отпусков, устанавливающий очередность их предоставления, утверждается нанимателем и согласовывается профсоюзом, в случае если это предусмотрено коллективным договором;
– при составлении графика отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации, а также реализации права на отпуск других работников.
Новая глава о профессиональном спорте
Одной из важнейших новаций Закона № 131-З является дополнение ТК новой главой, регулирующей трудовые отношения в профессиональном спорте.
В этой главе нашли отражение следующие вопросы: заключение, расторжение трудовых договоров со спортсменами и тренерами; временный перевод спортсменов от одного нанимателя к другому; особенности их работы по совместительству; особенности регулирования труда женщин-спортсменов, а также спортсменов в возрасте до 18 лет; установление дополнительных гарантий и компенсаций спортсменам и тренерам.
ЭТО ВАЖНО! Важной особенностью трудовых отношений в профессиональном спорте является возможность закрепления сторонами в трудовом договоре обязанности спортсмена, тренера выплатить нанимателю денежную компенсацию в случае расторжения трудового договора по причине недостижения результатов, предусмотренных трудовым договором, если наниматель создал спортсмену необходимые для их достижения условия.
Запрещение дискриминации в сфере трудовых отношений
Следуя по пути максимального сохранения баланса интересов сторон трудового договора, Закон № 131-З содержит определенный блок новшеств и в части улучшения трудовых прав и гарантий работников.
Так, с целью обеспечения гражданам РБ равного права на труд, в ст. 14 ТК внесены дополнения, включающие в перечень запрещенных оснований дискриминации в сфере трудовых отношений возраст и место жительства.
Со вступлением в силу данных норм ограничения по возрасту и месту жительства будут считаться нарушением законодательства о труде: и если работник будет полагать, что отказ в приеме его на работу или увольнение были обусловлены возрастом или местом жительства, он будет иметь законное право отстаивать свои интересы в судебном порядке.
Кроме того, указанные изменения не позволят нанимателю при размещении, к примеру, объявления о трудоустройстве указывать возраст и место жительства в качестве критерия для отбора работника.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
В рамках обеспечения равных прав в вопросах воспитания детей расширена категория лиц, имеющих право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Законом № 131-З наравне с работающими по трудовому договору предоставлено право на отпуск по уходу за ребенком работающему отцу или другому родственнику не только вместо матери, работающей по трудовому договору, но и в случае, если она является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма.
Отметим, что вопросы, которые возникали в процессе применения ст. 185 ТК, потребовали внесения изменений также и по другим позициям этой статьи ТК.
Также уточняется вопрос о соотношении двух видов отпусков: по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и по беременности и родам. В частности, в законопроекте закреплена сложившаяся практика: отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет прерывается в случае предоставления матери ребенка отпуска по беременности и родам и продолжается по его окончании.
ЭТО ВАЖНО! Таким образом, граждане, которые воспользовались правом на отпуск по уходу за ребенком вместо матери, теряют это право на период нахождения матери в отпуске по беременности и родам.
Также с учетом поступающих запросов граждан в Законе № 131-З уточнено, что при наличии в семье двоих и более детей в возрасте до 3 лет отпуск предоставляется одному лицу.
Совмещение работы с обучением
В целях создания условий для повышения профессионального уровня работников Законом № 131-З совершенствуются нормы, регулирующие вопросы совмещения работы с обучением, а именно изменены подходы по предоставлению оплачиваемого отпуска в связи с обучением работника.
Новая редакция ст. 214 ТК предусматривает предоставление оплачиваемого учебного отпуска работникам, получающим по направлению нанимателя среднее специальное или высшее образование, независимо от того, какое оно счету – первое или второе.
Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя
В рамках совершенствования норм ТК с учетом практики их применения Закон № 131-З предусматривает распространение правил расторжения трудового договора, применяемых при ликвидации организации, также и на случаи прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности.
Соответствующие изменения и дополнения внесены в ст. 42, 43, 48, 76, 100, 240, 268, 339 ТК.
Компенсация за работу в сверхурочное время
Новая редакция ст. 69 ТК устанавливает более прозрачный механизм компенсации за работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни. В частности, устанавливается, что за работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата, которая не может быть ниже сдельных расценок для работников со сдельной оплатой труда, ниже часовых тарифных ставок (окладов) – для работников с повременной оплатой труда, а также получающих должностные оклады.
Полномочия по установлению размера доплаты в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, предоставляются Правительству РБ или уполномоченному им органу. В иных организациях конкретный размер доплаты определяется трудовым договором и (или) локальным нормативным правовым актом.
При этом если работа в государственные праздники и праздничные дни выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию помимо доплаты предоставляется другой неоплаченный день отдыха.
Срок действия коллективного договора при смене собственника и приватизации государственного имущества
Учтены интересы работников и в случае приватизации государственного имущества. По данному вопросу внесены дополнения в ст. 367 ТК, касающиеся сохранения действия коллективного договора в части регулирования трудовых и социально-экономических отношений до окончания срока его действия при смене собственника государственных унитарных предприятий в процессе приватизации государственного имущества этих унитарных предприятий и их преобразования в открытые акционерные общества.
В завершение…
Изменения и дополнения внесены в более чем 180 статей ТК.
Закон № 131-З вступит в силу через 6 месяцев после его официального опубликования – 25 июля 2014 г.
В ближайшие полгода будет осуществляться работа по реализации внесенных в ТК изменений и дополнений, а также по корректировке нормативных правовых актов Правительства РБ, министерств и других ведомственных нормативных правовых актов в соответствии с ТК.
От редакции:
О дальнейших изменениях и дополнениях, а также корректировках нормативных правовых актов в соответствии с ТК читайте в следующих номера журнала «Я – специалист по кадрам».
