У нас в гостях Владимир Самосейко, юрист

Что обсудили:

• Какие могут быть нюансы в получении выплаты на оздоровление.
• Какими документами устанавливается выплата.

– В коллективном договоре не предусмотрена единовременная выплата к трудовому отпуску. При этом у некоторых руководящих работников такая выплата указана в контракте.

Правомерно ли это?

– Правомерно, если речь не идет о бюджетной организации или государственных служащих.

Единовременная выплата на оздоровление – это право, а не обязанность нанимателя. То есть выплата может осуществляться как всем работникам организации на основании коллективного договора, так и отдельным работникам на индивидуальных условиях согласно трудовому договору.

– Выплачивается ли единовременная выплата на оздоровление внешним совместителям при уходе в трудовой отпуск? В коллективном договоре не предусмотрен данный вопрос.

– Выплачивается.

Поскольку совместитель является работником организации, то единовременная выплата на оздоровление к отпуску выплачивается ему в общеустановленном порядке.

В случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, наниматель обязан при предоставлении трудового отпуска (а при разделении его на части – при предоставлении одной из частей отпуска) производить работнику единовременную выплату на оздоровление в размере, определяемом законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором (ст. 182 ТК).

Гарантии и компенсации, предусмотренные ТК, другими актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями, иными ЛПА, предоставляются работающим по совместительству в полном объеме (ст. 349 ТК).

Положения коллективного договора о рабочем времени и времени отдыха, регулировании внутреннего трудового распорядка, нормах труда, формах, системах, размерах оплаты труда, сроках выплаты и порядке индексации заработной платы, охране труда, гарантиях и компенсациях, предоставляемых в соответствии с законодательством, применяются в отношении всех работников организации (часть вторая ст. 365 ТК).

Таким образом, применение избирательного подхода к работникам-совместителям в части предоставления единовременной выплаты на оздоров­ление является неправомерным.

Данная позиция подтверждается правоприменительной практикой и разъяснениями госорганов.

Обращаем внимание, что право на единовременную выплату на оздоровление имеют не только члены профсоюза, но и работники, которые выразили свое согласие на распространение норм коллективного договора на них.

Пример из судебной практики

Инженер-технолог членом профсоюза не являлся. Вместе с тем после заключения в 2011 г. коллективного договора он в 2013 г. в письменном виде выразил согласие на распространение на него действия коллективного договора. Но материальная помощь к отпуску, установленная коллективным договором, ему в 2007–2013 гг. выплачивалась. В 2015 г. одновременно с заявлением о предоставлении отпуска работник подал заявление о выплате ему материальной помощи к отпуску в соответствии с коллективным договором.

На совместном заседании первичной профсоюзной организации и администрации от 05.08.2015 рассматривались вопросы о распространении действия коллективного договора на работников предприятия – не членов проф­союза и заявление работника о предоставлении материальной помощи к отпуску. По указанным вопросам было принято постановление: не распространять действие разд. 8 «Дополнительные компенсации, гарантии и вознаграждения» коллективного договора на работников – нечленов профсоюза и не выплачивать материальную помощь к отпуску инженеру-технологу, поскольку он нечлен профсоюза.

Работник, не согласившись с таким решением, обратился в суд. Рассматривая дело, суд пришел к выводу, что, поскольку работник в соответствии со ст. 365 ТК выразил свое согласие на распространение на него действия коллективного договора, у нанимателя и профсоюзной организации не было оснований отказывать работнику в распространении на него действия коллективного договора на основании того, что он не состоит в профсоюзе.

Наниматель в суде пояснил, что материальная помощь к отпуску, предусмотренная положениями коллективного договора, выплачивается из средств прибыли предприятия. По мнению суда, прибыль создается путем трудового вклада каждого члена трудового коллектива независимо от членства в проф­союзе. Работник является членом трудового коллектива с 2005 г. Кроме того, согласно ст. 365 ТК право работника на распространение на него действия коллективного договора реализуется подачей им письменного заявления об этом. Других условий законодательством не предусмотрено, в т.ч. условия о получении согласия профсоюзного комитета и нанимателя. Поэтому принятое на совместном заседании первичной профсоюзной организации и администрации от 05.08.2015 постановление о нераспространении действия коллективного договора на работников предприятия – нечленов профсоюза противоречит трудовому законодательству.

– Выплачивается ли единовременная выплата на оздоровление к отпуску внешнему совместителю бюджетной организации? Нужно ли планировать единовременное пособие на оздоровление (0,5 оклада) сезонным рабочим (кочегару)?

– Да, выплачивается.

В обязательном порядке (абз. 2 п. 4 Указа № 27) работникам бюджетных организаций ежегодно осуществляется единовременная выплата на оздоровление. Такая выплата положена всем работникам на основании письма Минобразования Республики Беларусь от 24.01.2020 № 07-03-12/695/дс. Так, согласно данному письму законодательством установлена обязанность руководителя бюджетной организации произвести единовременную выплату на оздоровление один раз в календарном году работникам, в т.ч.:

• работающим на условиях внутреннего или внешнего совместительства;
• принятым на работу в течение календарного года и отработавшим менее 6 месяцев (до возникновения права на трудовой отпуск);
•  принятым в течение календарного года на должности, по которым в текущем календарном году уже произведена единовременная выплата на оздоровление в размере 0,5 оклада.

В Методическом пособии по внедрению новых условий оплаты труда в бюджетных организациях системы Минздрава Республики Беларусь с 1 января 2020 г. (письмо Минздрава Республики Беларусь от 17.09.2019 № 10-2-6/13665) даны рекомендации по формированию раздела «Единовременная выплата на оздоровление» положения об оплате труда. В данном разделе следует определить общие подходы, кому и на каких условиях будет производиться выплата на оздоровление в следующих случаях:

• работникам, работающим на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели;
•  работникам, имеющим инвалидность и в связи с этим работа­ющим на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели;
• вновь принятым работникам, не отработавшим полный рабочий период (11 месяцев), но имеющим право на часть отпуска, например принятым на работу в порядке перевода;
• внешним совместителям;
• уволенным работникам (возможно с уточнением причин увольнения), которые в текущем году не получили выплату на оздоровление (производится расчет за неиспользованный отпуск);
• работникам, которым в текущем году по каким-либо причинам не предоставлялся отпуск (возможность выплаты в конце года).

Минздрав рекомендует определить, будет ли применяться для начисления данной выплаты понятие «из расчета» и не рекомендует регламентировать выплату на оздоровление «при предоставлении большей части отпуска».

Понятие «как правило», с позиции Минздрава, предполагает, что возможны исключительные случаи, когда выплата на оздоровление может производиться без предоставления отпуска. Следует определить порядок получения работником выплаты в таких случаях.

Таким образом, с 1 января 2020 г. единовременная выплата на оздоровление полагается всем работникам бюджетных организаций, в т.ч. совместителям, сезонным работникам.

– Можно ли прописать в ЛПА предоставление единовременной выплаты отдельным категориям работников?

– В коммерческих организациях может быть предусмотрено такое условие, поскольку оно формально не противоречит ст. 182 ТК. Вместе с тем на практике высказывается мнение, что такое положение может быть трактовано как дискриминационное или ухудшающее положение работников.

В бюджетных организациях такое положение не может быть реализовано, поскольку противоречит п. 4 Указа № 27.

– Обязанному лицу, трудоустроенному по судебному постановлению, предоставлен основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней. Согласно коллективному договору организации помощь выплачивается 1 раз в год при уходе в трудовой отпуск, а при разделении его на части – при предоставлении части отпуска не менее 14 календарных дней. Нарушений трудовой дисциплины у работника не имеется.

Полагается ли работнику выплата единовременной выплаты на оздоровление к отпуску?

– Полагается, так как законодательством не предусмотрено ограничений по данному случаю.

На работающих обязанных лиц, трудоустроенных по судебному постановлению о трудоустройстве в соответствии с частью второй п. 13 Декрета № 18, распространяется законодательство о социальном страховании, пенсионное законодательство, законодательство о труде, за исключением права на предоставление работы в соответствии с образованием и профессиональной подготовкой рабочих (служащих) (п. 14 Декрета № 18).

В ст. 182 ТК ограничений по обязанным лицам не установлено. Следовательно, в отношении такой категории нет ограничений на получение единовременной выплаты на оздоровление.

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (Указ № 27).

Декрет  Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (Декрет № 18).