Главное в статье:

• перечислены основные ошибки, результатом которых будет признание гражданско-правового договора трудовым, а также приводятся примеры нарушений, выявленных в ходе проверок прокуратуры.

Органы прокуратуры осуществляют проверку соблюдения трудовых прав работников. При этом основное внимание уделяется анализу исполнения нанимателями законодательства в части надлежащего оформления трудовых правоотношений.

В ходе проверок органы прокуратуры выявляют случаи, когда при приеме на работу с гражданами заключали не трудовой договор, а договор подряда или оказания услуг. Это позволяло не предоставлять работнику льготы и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. Договор подряда также заключали, когда можно было оформить совмещение должностей (профессий) или принять работника по совместительству.

Зачастую лица, с которыми заключали договор подряда (оказания услуг), сами не всегда осознавали, что, подписывая такой договор, они лишаются ряда гарантий и прав, закрепленных в ТК, локальных правовых актах организации, соглашениях.

В отличие от договора подряда, заключение трудового договора сопровождается оформлением ряда кадровых документов и совершением определенных процедур. Заключение договора подряда в принципе не предполагает процедуру приема. В договоре подряда сторонами выступают заказчик и подрядчик, а не наниматель и работник, как в трудовых правоотношениях.

После заключения трудового договора наниматель обязан издать приказ о приеме на работу, ознакомить работника под роспись с локальными актами, предоставить рабочее место и средства для выполнения работы, создать иные необходимые условия для выполнения работником должностных обязанностей.

В ТК установлены обязанности нанимателя по соблюдению режима труда и отдыха работников, обеспечению трудовой и производственной дисциплины, выплате заработной платы не ниже установленного минимума.

Немаловажны для работника и гарантии, связанные с оплатой больничного листа, предоставлением трудовых и социальных отпусков, различных видов доплат, материальной помощи, которые не могут быть предусмотрены в договоре подряда.

В ходе проверок проверяющие прокуратуры выявляют многочисленные факты заключения договоров подряда или оказания услуг с гражданами, которые фактически состояли с нанимателями в трудовых отношениях.

Одна из причин заключения такого рода договоров кроется в отсутствии у руководителей и кадровых служб достаточных знаний о специфике договоров подряда и их существенных отличиях от трудового договора. Вместе с тем такое незнание не освобождает должностных лиц и нанимателя от ответственности, поскольку при таких обстоятельствах ущемляются права и законные интересы работников.

Пример 1

В штате организации имелась вакантная единица по должности ведущего экономиста. На время поиска сотрудника наниматель предложил заместителю главного бухгалтера выполнять работу по вакантной должности по договору подряда. Заместитель главного бухгалтера согласился и выполнял работу по договору подряда в свободное от основной работы время, т.е. после работы и в выходные дни.

При проведении проверки предприятия прокуратура указала на то, что наниматель не вправе был оформлять договор подряда, а обязан был оформить совмещение должности.

Пример 2

Прокуратура Толочинского района предъявила в суд исковое заявление об установлении факта трудовых отношений и внесении записей в трудовую книжку о приеме на работу.

В ходе проверки доводов заявителя прокурор установил, что гражданин Ж. с 30 апреля 2013 г. был принят на работу в ОАО «К» животноводом. При этом с приказом о приеме на работу и трудовым договором наниматель его не ознакомил.

В декабре 2017 г., минуя процедуру увольнения, наниматель заключил с Ж. договор подряда по указанной должности. Аналогичные договоры неоднократно заключались с работником на протяжении 2018–2019 гг., а также в 2020 г. Кроме того, с работником был заключен договор о полной материальной ответственности.

С 2017 г. Ж. был допущен нанимателем к работе и фактически состоял с организацией в трудовых отношениях. На него велся табель учета
рабочего времени, ему установили режим рабочего времени. За прогулы Ж. привлекали к дисциплинарной ответственности, ему предоставляли отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам.

В нарушение норм гражданского законодательства определенные для договоров подряда требования о составлении актов выполненных работ по истечении сроков действия таких договоров в отношении Ж. не соблюдали.

По мнению прокуратуры, заключением подобных договоров фактически были ущемлены права Ж. на предусмотренные трудовым законодательством социальные гарантии, выплаты стимулирующего характера.

Суд Толочинского района удовлетворил исковые требования прокурора: заключенные с работником договоры подряда признаны трудовыми, наниматель по решению суда должен оформить прием на работу Ж. по занимаемой должности животновода. Решение суда вступило в законную силу.

Если в договоре есть эти формулировки, то претензий проверяющих не избежать

1. В договоре подряда есть слова и формулировки, заимствованные из ТК.

В договорах подряда не должно быть слов, которые говорят о трудовых отношениях, например «наниматель» и «работник». Договор подряда заключают заказчик и подрядчик, а договор на оказание услуг – заказчик и исполнитель. Также нельзя указывать, что работа выполняется по профессии или должности. Предметом договора являются конкретные работы или услуги.

2. В договоре указана зарплата, а не оплата работ (услуг).

Оплата работ (услуг) осуществляется согласно актам выполненных работ (услуг) в зависимости от объема выполненных работ (оказанных услуг). Рискованно платить подрядчику (исполнителю) одну и ту же сумму ежемесячно. Регулярная оплата в фиксированной сумме независимо от объема работ – признак трудового договора.

3. Сроки выплат совпадают с днями выплаты заработной платы.

Рискованно перечислять подрядчику (исполнителю) вознаграждение 2 раза в месяц и в те же сроки, в которые работникам выплачивают аванс и зарплату. Это вызовет подозрения у проверяющих. В частности, подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и размере, указанных в законодательстве или договоре подряда (п. 2 ст. 665 ГК).

Установите в договоре подряда (оказания услуг) сроки оплаты, которые не совпадают с датами выплаты зарплаты.

4. Нет конкретного результата работ.

Подрядчик выполняет конкретную работу по заданию заказчика и сдает ему результат, а заказчик принимает результат работы (ст. 656 ГК). По трудовому договору работник постоянно выполняет функции, которые входят в его обязанности. Следовательно, чтобы проверяющие не переквалифицировали договор подряда в трудовой, укажите, какие именно работы подрядчик должен выполнить. Следует обратить внимание и на акты по договорам подряда и оказания услуг. Если акты из месяца в месяц одинаковые по содержанию, это рискованно. Если не ясно, какие работы и в каком объеме выполнил подрядчик, договор посчитают трудовым, а не гражданско-правовым.

5. Постоянный характер выполнения работ и перезаключение договора подряда.

К примеру, подрядчик ежемесячно выполняет работы по погрузке и разгрузке материалов. Сроки в договоре подряда не указаны. Однако постоянный характер работы – это один из признаков трудового договора. Установите сроки, в которые подрядчик должен выполнить работы (ст. 662 ГК). Сроки выполнения работ могут быть разбиты по конкретным этапам. Рискованно перезаключать договоры с подрядчиками в том же порядке, что и трудовые договоры. Безопаснее оформлять договоры на разовые работы. Например, организация пере­оформляет договоры с одними и теми же подрядчиками через полгода или год. При таких обстоятельствах суд может встать на сторону организации.

6. В договоре установлен режим работы.

Если в договоре подряда будет написано, что подрядчик работает с 9:00 до 18:00 и на него распространяется внутренний распорядок организации, которому подчиняются работники по трудовому договору, то проверяющие посчитают это одним из признаков трудовых правоотношений. Даже если подрядчик по каким-то причинам работает в офисе организации, не нужно указывать в договоре, что он должен находиться в нем в определенное время. Напишите, что подрядчик выполняет работы с учетом режима работы организации. Формулировок и ссылок в договоре подряда на ПВТР и другие локальные документы, регламентирующие рабочее время сотрудников, не должно быть.

7. В договоре указаны гарантии по ТК.

Согласно ТК работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, социальные и дополнительные отпуска, выплачиваются детские пособия и пособия по временной нетрудоспособности и т.д. Все эти гарантии отражаются в т.ч. в трудовом договоре. В договоре подряда не должно быть условий, что организация доплачивает за сверхурочную работу, работу в государственные праздник и т.п.

Также подрядчика (исполнителя) нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, а вот предусмотреть штрафы за нарушение условий договора вполне возможно.

Основные отличия трудового договора от договора подряда изложены далее:

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).