Чем полезна статья:
- на конкретном примере рассмотрим, как правильно привести квалификацию работника в соответствие с законодательством.
В части первой п. 27 Общих положений ЕТКС закреплено основное правило, согласно которому наименование профессии рабочего должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС, с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Отнесение выполняемых работ к должностям служащих (профессиям рабочих), разрядам и наличие у работника соответствующей квалификации определяются нанимателем в соответствии с квалификационными справочниками, утвержденными в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность работников по отдельным должностям служащих (часть пятая ст. 61 ТК).
Исходя из определений трудового договора и трудовой функции в ст. 1 ТК квалификация (в данном случае – разряд) указывается согласно штатному расписанию.
Ситуация
В штатном расписании и кадровых документах организации наименование профессии «кладовщик» указано без разрядов, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС). Согласно характеристикам работ, указанным в ЕТКС, кладовщик соответствует 4-му разряду.
Как привести кадровые документы и штатное расписание в соответствие с ЕТКС?
Для решения ситуации, приведенной выше, нанимателю необходимо провести тарификацию работ с учетом части пятой ст. 61 ТК, Общих положений ЕТКС и отразить квалификацию (разряд) по профессии рабочего в штатном расписании.
Одним из обязательных условий трудового договора является указание трудовой функции, что с учетом определения трудовой функции в ст. 1 ТК означает в данном случае указание профессии рабочего с разрядом (п. 3 части второй ст. 19 ТК).
Неуказание в трудовом договоре разряда является ошибкой, поскольку это сведение является существенным условием трудового договора (часть первая и п. 3 части второй ст. 19 ТК).
По мнению автора, в этом случае можно применить часть четвертую ст. 19 ТК, т.е. привести трудовой договор в соответствие с законодательством о труде. В рассматриваемой ситуации нет оснований для применения ст. 22 ТК.
Автор исходит из приоритета сохранения трудовых отношений в ситуации, когда нет вины работника и наниматель мог организовать изначально направление работника на обучение (т.е. оформить прием на работу с предварительным обучением).
Конечно, в отличие от служащих (п. 12 Общих положений ЕКСД) предусмотрены исключения при приеме на работу) по профессиям рабочих, по которым требуется профессиональная подготовка, такого общего исключения нет. Исключением можно назвать п. 25 Общих положений ЕТКС, согласно которому в исключительных случаях разряды по профессиям, по которым в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками ЕТКС требуется среднее специальное образование, могут быть присвоены рабочим, не имеющим такого образования, но обладающим требуемым уровнем знаний и высоким профессиональным мастерством.
В описанной ситуации следует учитывать недостаточную правовую урегулированность присвоения разрядов по профессиям рабочих (например, присвоение разрядов водителям, которым после автошколы не выдается свидетельство о присвоении разряда, и т.п.).
Если говорить о приведении кадровых документов в соответствие с законодательством, то в данном случае применяются общие нормы пп. 10 и 15 части первой ст. 55 ТК, согласно которым при организации труда работников наниматель обязан своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними под роспись, создавать условия для ознакомления работника с локальными правовыми актами, затрагивающими его права и обязанности, а также оформлять изменения условий трудового договора с работником приказом (распоряжением) и объявлять его работнику под роспись.
Алгоритм кадровых действий
Шаг 1. Фиксируем факт обнаружения ошибки (отсутствие тарификации).
Можно составить акт или докладную записку.
На основании указанных документов наниматель инициирует проведение тарификации работ, чтобы привести локальные и кадровые документы в соответствие с требованиями законодательства.
На данном этапе устанавливаются причины, по которым была допущена ошибка.
Автор предлагает алгоритм исправления ошибки как альтернативу увольнения по п. 3 ст. 44 ТК. Это позиция автора, и правоприменительная практика может быть иной (имеется в виду разрешение конкретного трудового спора в суде).
Шаг 2. Издаем приказ о проведении тарификации работ.
Шаг 3. Создаем квалификационную комиссию (в случае если в организации нет постоянной комиссии по тарификации работ и (или) квалификационной комиссии).
Действующее законодательство не регламентирует порядок тарификации работ. Порядок создания комиссии, функционирования и ее состав наниматель определяет самостоятельно (в т.ч. в локальных правовых актах) с учетом собственных возможностей и потребностей в тарификации работ. В данном случае, полагаем, возможно применение аналогии с квалификационной комиссией.
Необходимость создания квалификационной комиссии предусмотрена, в частности, п. 12 (учет заключения квалификационной комиссии при присвоении рабочим разрядов), частью первой п. 13 (компетентность квалификационной комиссии при рассмотрении вопроса о присвоении (повышении) разряда рабочему), частью первой п. 15 (прямое закрепление необходимости создания квалификационной комиссии, порядок ее создания и состав), п. 16 (создание квалификационной комиссии в структурных подразделениях) Общих положений ЕТКС.
Общими положениями ЕТКС предусмотрено 3 варианта действий нанимателя (см. табл. 1):
Таблица 1
В случае создания квалификационной комиссии в организации и (или) в производственных структурных подразделениях ее состав определяется согласно пп. 15–16 Общих положений ЕТКС.
Шаг 4. Проводим тарификацию работ по профессии.
Согласно п. 7 Общих положений ЕТКС отнесение работ к тому или иному разряду осуществляется на основе аналитической оценки сложности труда по системе оценочных факторов. В свою очередь, сложность труда – объективная характеристика качества труда, определяемая содержанием процесса труда, которое обусловливает соответствующие требования к квалификации рабочих, необходимой для выполнения работ.
В отношении тарификации (перетарификации) работ кладовщика, а также самих кладовщиков сложность труда определяется способом выполнения работ кладовщика (см. табл. 2).
Таблица 2
Соотношение разрядов и сложности труда по профессии «кладовщик»
Примечания:
- Согласно п. 11 Общих положений ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих построены таким образом, что характеристики более высоких разрядов не повторяют описание работ, требования к знаниям рабочих и примеры работ, содержащиеся в характеристиках более низких разрядов той же профессии, в связи с тем, что рабочий более высокой квалификации помимо работ, перечисленных в тарифно-квалификационной характеристике присвоенного ему разряда, должен обладать знаниями, навыками и умением выполнять работы, предусмотренные тарифно-квалификационными характеристиками рабочих более низкой квалификации этой же профессии.
- Особенности применения производного наименования «старший».
Согласно п. 28 Общих положений ЕТКС применение нанимателем производного наименования профессии «старший» возможно, когда это предусмотрено ЕТКС и иными нормативными правовыми актами, а также при необходимости руководства рабочими при выполнении работ, если данное руководство не предусмотрено содержанием тарифно-квалификационной характеристики. То есть наниматели могут использовать производное наименование «старший» в 2 случаях:
- если это прямо предусмотрено ЕТКС или иными нормативными правовыми актами;
- есть необходимость руководства рабочими при выполнении работ, и такое руководство не предусмотрено содержанием тарифно-квалификационной характеристики.
По профессии кладовщика руководством работой материально ответственных лиц подразделений по вопросам сохранности и движения материалов, запчастей, инструмента и других материальных ценностей занимается кладовщик не только 5-го разряда, но и 6-го разряда (в силу п. 11 Общих положений ЕТКС). Следовательно, производное наименование профессии «старший» не применимо по 2 разрядам: 5-му и 6-му.
Минтруда и соцзащиты в своих разъяснениях (ответах) указывает на возможность применения производного наименования профессии «старший» к каждому разряду отдельно, т.е. без учета того, что по более высокому разряду предусмотрена необходимость руководства рабочими.
Результаты тарификации работ можно оформить в ведомости (пере)тарификации работ, с последующим утверждением ее руководителем организации.
Шаг 5. Отражаем результаты тарификации работ в штатном расписании.
Необходимо внести соответствующие изменения в штатное расписание, так как заключение трудового договора по должности служащего и профессии рабочего происходит с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя (ст. 1 и 19 ТК). Таким образом, в штатном расписании указывается профессия кладовщика с соответствующим разрядом.
Наниматель либо утверждает штатное расписание в новой редакции, либо вносит в него соответствующие изменения.
Шаг 6. Вносим изменения и дополнения в рабочую инструкцию кладовщика и знакомим работника с изменениями под роспись.
Если по факту трудовые обязанности по профессии не изменяются, то рабочая инструкция дополняется соответствующим разрядом, например «рабочая инструкция по профессии кладовщика 4-го разряда».
В чем отличия тарификации работ от тарификации рабочих?
С учетом п. 2 Общих положений ЕТКС различают тарификацию работ и рабочих. Отличия приведены в табл. 3.
Таблица 3
Отличия тарификации работ и тарификации рабочих
Общими положениями ЕТКС предусмотрены следующие случаи тарификации работ и рабочих (см. табл. 4).
Таблица 4
Присвоение рабочего разряда возможно:
1) в сторонней организации (образовательной организации) – по окончании освоения рабочим соответствующей образовательной программы с выдачей ему свидетельства о присвоении разряда. В этом случае наниматель оформляет факт присвоения работнику разряда (издает приказ, вносит запись в трудовую книжку и т.п.);
2) в организации по месту работы. Этот вариант возможен в тех случаях, когда работник проходил обучение на производстве у нанимателя либо когда после обучения ему не выдали свидетельство о присвоение разрядов (например, в случае с водителем, который получил водительские права после окончания автошколы).
По общему правилу, установленному п. 12 Общих положений ЕТКС, присвоение рабочим разрядов производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих, предусмотренными ЕТКС, с учетом заключения квалификационной комиссии.
Однако по неквалифицированному труду, по 1–2-му разрядам работ, для выполнения которых не требуется профессиональной подготовки (такие профессии рабочих не приведены, в частности, в Перечне № 7/14), разряд может быть присвоен в порядке, установленном нанимателем, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами (пп. 2, 24 Общих положений ЕТКС).
При этом Перечнем № 7/14 предусмотрена возможность обучения по профессии кладовщика по 3-, 4- и 5-му разрядам на производстве, в т.ч. у нанимателя.
Иными словами, если у рабочего, принятого по профессии кладовщика, нет свидетельства о присвоении разряда, записи об этом в трудовой книжке, то формально, несмотря на то, что работник фактически уже выполнял такую работу, надо провести тарификацию самого работника, т.е. вначале организовать обучение на производстве или направить на обучение в организацию, которая может проводить такое обучение, а затем по результатам обучения присвоить нужный разряд.
При присвоении работнику разряда по его профессии (впервые либо нового, более высокого) каждый раз производится соответствующая запись (п. 32 Инструкции № 40).
Документы:
Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 (Общие положения ЕТКС).
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 (ОКЗ).
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).
Выпуск 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 33 (выпуск 1 ЕТКС).
Перечень профессий для подготовки рабочих, установленный постановлением Минобразования и Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.01.2018 № 7/14 (Перечень № 7/14).
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (Инструкция № 40).
.png)
