Инспектор ДГИТ пришел, когда директор уехал в командировку.
Может ли проходить проверка в отсутствие руководителя организации?
Документ: Положение о порядке организации и проведения проверок, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее – Положение о проверке).
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.12.2009 № 144 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510» (далее – постановление № 144).
Да, может.
Порядок проведения проверок в настоящее время регламентирует Положение о проверке, а также дополнительно постановление № 144.
Перед началом проведения проверки проверяющий (руководитель проверки) обязан (п. 33 Положения о проверке):
– предъявить проверяемому субъекту или его представителю служебное удостоверение, предписание на проведение проверки;
– внести необходимые сведения в книгу учета проверок (в случае ее представления).
Представитель проверяемого субъекта – это руководитель юридического лица (его обособленного подразделения), индивидуальный предприниматель, работник проверяемого субъекта или иное лицо, уполномоченные в установленном законодательством порядке представлять интересы проверяемого субъекта (п. 2 Положения о проверке). При проведении внеплановой оперативной тематической проверки представителями проверяемого субъекта являются лица, принимающие участие в совершении проверяемым субъектом хозяйственных и иных операций.
Проверка, в частности, может не проводиться в случаях:
– если проверяемый субъект, его представитель согласно п. 7 Положения о проверке либо отказали в допуске проверяющих на территорию проверяемого субъекта при отсутствии у них предписания на проведение проверки, служебных удостоверений, истечении срока проверки, предусмотренного в предписании на ее проведение, а при посещении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – отсутствии документов, предусмотренных законодательством для допуска на объекты, либо не допустили к проведению проверки проверяющего, отказавшегося внести необходимые сведения в книгу учета проверок (журнал производства работ) (за исключением случая, предусмотренного в части четвертой п. 33 Положения о проверке);
– проверяющий является учредителем (акционером, участником, членом) либо работником проверяемого субъекта и в иных подобных случаях, указанных в п. 9 Положения о проверке.
Обратите внимание на п. 66 Положения о проверке: акт (справка) проверки подписывается проверяющим (руководителем проверки), а также руководителем проверяемого субъекта либо индивидуальным предпринимателем, при их отсутствии – иным представителем проверяемого субъекта.
В постановлении № 144 каких-либо уточняющих или дополняющих правил по рассматриваемому вопросу нет.
Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений на проведение проверки, осуществляемой в т.ч. Департаментом государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, при отсутствии руководителя организации. Главное, чтобы на момент проверки был работник проверяемого субъекта или иное лицо, уполномоченные в установленном законодательством порядке представлять интересы проверяемого субъекта, а при проведении внеплановой оперативной тематической проверки – лица, принимающие участие в совершении проверяемым субъектом хозяйственных и иных операций.
Владимир Самосейко, юрист
