Наниматель (учреждение образования) при приеме на работу преподавателя потребовал от него представить справку о прохождении флюорографии.
Законно ли данное требование?
Законно.
При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю в соответствии со ст. 26 Трудового кодекса РБ (далее – ТК):
- документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
- трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;
- диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;
- направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;
- индивидуальную программу реабилитации инвалида (для инвалидов);
- декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.
Прием на работу без указанных документов не допускается.
Этот перечень сформулирован как закрытый (исчерпывающий). Требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством, запрещено.
Однако для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья населения наниматель обязан организовать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также во внеочередном медицинском осмотре при ухудшении состояния здоровья работника (ст. 228 ТК).
Так, наниматель, являющийся учреждением образования, при приеме на работу обязан направить кандидата, поступающего к нему на работу, на прохождение предварительного медицинского осмотра, который представляет собой рентгенофлюорографическое обследование (п. 4 приложения 3 «Работы, для выполнения которых обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры с целью предотвращения инфекционных и паразитических заболеваний» к Инструкции о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47 (далее – постановление № 47)).
В то же время гражданин (пациент) имеет право отказаться от рентгенорадиологического обследования (часть четвертая ст. 15 Закона РБ от 05.01.1998 № 122-З «О радиационной безопасности населения» (далее – Закон № 122-З)).
Таким образом, наниматель имеет право требовать от работника предоставить справку о прохождении флюорографии, но работник имеет право отказаться от ее предоставления. Налицо противоречие различных отраслей законодательства, которое формально должно разрешаться в пользу Закона № 122-З как нормативного правового акта, обладающего более высокой юридической силой по сравнению с постановлением № 47 (ст. 10 Закона РБ от 10.01.2000 № 361-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»).
