Ситуация

Работник работает на должности помощника руководителя, при этом должностная инструкция с прописанными обязанностями к контракту не была составлена. В день увольнения другого работника этой организации (маркетолога) руководство приказом уведомило помощника руководителя, что в связи с кризисом и уменьшением рабочей нагрузки на него он будет выполнять наравне со своими обязанностями обязанности уволенного маркетолога без доплат и изменения должности в контракте (при этом наниматель не планирует нанимать нового маркетолога).

Может ли работник отказаться от выполнения дополнительной работы без оплаты?

В ст. 54 ТК закреплены обязанности нанимателей при приеме на работу работников. Так, при приеме на работу наниматель, в частности, обязан ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности, заключить трудовой договор в письменной форме, оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись.

При этом трудовой договор должен содержать в качестве обязательных, в числе прочих, сведения о трудовой  функции  (работа по одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, должностной (рабочей) инструкцией, технологическими картами и другими документами) (часть вторая ст. 19 ТК). А наименование должности служащего (профессии рабочего) должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, нормативным правовым актам, регламентирующим деятельность работников по отдельным должностям служащих.

Подпунктом 2.1 п. 2 Примерной формы контракта определено, что работник, в частности, обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, перечисленные в данном подпункте или должностной (рабочей) инструкции (прилагается к настоящему контракту).

Это значит, что непосредственно в трудовом договоре (контракте) подробно перечисляются трудовые обязанности работника, указываются конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ или к нему может прилагаться должностная (рабочая) инструкция.

Должностная инструкция

Должностная инструкция разрабатывается и утверждается нанимателем самостоятельно.

Справочно:

должностные инструкции включены в примерный перечень документов, подлежащих утверждению (приложение 3 к Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4).

Должностная инструкция может разрабатываться как:

• отдельный документ, который является ЛПА (п. 3 части первой ст. 194 ТК; часть вторая п. 10 Общих положений ЕКСД);
• на неопределенный круг лиц, работающих на одинаковых должностях служащих, так и для определения трудовой функции для конкретного работника (т.е. на основании должностной инструкции могут работать несколько сотрудников). С должностной инструкцией работник ознакамливается под роспись;
• приложение к трудовому договору (контракту). В таком случае должностная инструкция будет не самостоятельным документом, а неотъемлемой частью трудового договора (контракта), заключенного с конкретным работником (подп. 8.1 п. 8 Примерной формы трудового договора; подп. 3.1 п. 3 Примерной формы контракта).

Содержание должностной инструкции

Должностная инструкция служащего разрабатывается в соответствии с содержанием раздела «Должностные обязанности» квалификационной характеристики должности, которую он занимает (п. 10 Общих положений ЕКСД). Должностная инструкция является ЛПА организации, который разрабатывается и утверждается нанимателем самостоятельно. В должностной инструкции определяются конкретная трудовая функция (должностные обязанности) служащего, а также его права и ответственность.

Обязанности работников

Для работников установлена обязанность подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законо­дательству и ЛПА, исполнять иные обязанности, вытекающие из законодательства, ЛПА и трудового договора (пп. 2 и 11 ст. 53 ТК).

Справочно:

наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (ст. 20 ТК).

Изменения в трудовых обязанностях

При организации труда работников наниматель обязан своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними под роспись, создавать условия для ознакомления работника с ЛПА, затрагивающими его права и обязанности (п. 10 ст. 55 ТК). Порядок и сроки ознакомления законодательством не установлены.

Законодательством о труде на нанимателя возложена обязанность ознакомить работника под роспись с порученной работой при приеме на работу, а также при переводе на другую работу.

Сравнительная характеристика обязанностей по должностям помощника руководителя и маркетолога

Квалификационные характеристики по должностям помощника руководителя и маркетолога содержатся в приложении 1 к выпуску 1 ЕКСД, в котором перечислены требования к знаниям по должностям помощника руководителя и маркетолога, квалификационные требования, предъявляемые для занятия соответствующих должностей служащих.

Должностные обязанности специалистов различны. Кроме того, квалификационные требования для занятия должности маркетолога требуют наличие высшего экономического или инженерно-экономического образования.

Таким образом, должностные обязанности помощника руководителя не предусматривают схожих или аналогичных должностных обязанностей, установленных по должности маркетолога.

От редакции

Как видим, автор не дала, казалось бы, закономерный ответ на данный вопрос. Полагаем, автор ознакомилась с  разъяснениями  Минтруда и соцзащиты, в которых говорится о том, что поручить дополнительную работу можно, если эти обязанности изложить в должностной инструкции работника, а изменения внести в порядке, установленном ст. 32 ТК. Если же  работник откажется от выполнения дополнительно неоплачиваемой работы, то наниматель может его уволить по п. 5 ст. 35 ТК.

В то же время нужно предостеречь  от такого решения вопроса.

Отметим, что рекомендации и разъяснения не являются нормативным правовым актом министерства (ст. 18 Закона о нормативных правовых актах), поэтому носят рекомендательный характер.

Если наниматель все же уволит работника за отказ от выполнения дополнительной неоплачиваемой работы, то у нанимателя есть большая вероятность оказаться в суде и проиграть трудовой спор. Почему? Доводы автор привела выше.

И еще. Право на справедливую долю вознаграждения за труд гаран­тировано ст. 42 Конституции. А это Основной Закон!

Справочно:

лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование (ст. 42 Конституции).

Но выход есть всегда!  Чтобы избежать рисков, можно использовать законный и проверенный практикой  способ поручения дополнительной работы: порядок совмещения должностей служащих, определенный ст. 67 ТК.

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Примерная форма контракта нанимателя с работником, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 (Примерная форма конт­ракта).

Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).

Примерная форма трудового договора, утвержденная постановлением Минтруда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155 (Примерная форма трудового договора).

Выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Минтруда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 (выпуск 1 ЕКСД).

Закон Республики Беларусь от 17.07.2018  № 130-З «О нормативных правовых актах» (Закон о нормативных правовых актах).

Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996 и 17.10.2004) (Конституция).