(Окончание. Начало см.: «Я – специалист по кадрам», 2020, № 11, с. 18.)

 

На что следует обратить внимание?

Особенности определения дня достижения работником пенсионного возраста в отдельных случаях конкретизированы в части второй п. 11 Инструкции № 35.

По общему правилу пенсионный возраст достигается в день, соответствующий дате рождения, при этом:

• если работник родился в високосный год 29 февраля, то в невисокосный год он достигнет пенсионного возраста 28 февраля;
• если в документе, подтверждающем рождение, указан только год рождения (без точной даты рождения), за дату принимается 1 июля соответствующего года.

 

Пример 1

В паспорте работника указан только год рождения – 1958 г.

В данном случае датой рождения будет считаться 1 июля 1958 г. Право на пенсию по возрасту возникнет у работника 1 июля 2020 г. (в день исполнения 62 лет);

• если в документе, подтверждающем рождение, указаны год и месяц рождения, но не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

 

Пример 2

В паспорте работника указаны только год и месяц рождения – июнь 1959 г.

В данном случае датой его рождения будет считаться 15 июня 1959 г. На пенсию по возрасту работник вправе рассчитывать 15 декабря 2021 г., когда ему исполнится 62 года и 6 месяцев.

 

Собираем документы, необходимые для назначения пенсии.

Получение документов, необходимых для назначения пенсии, как правило, занимает немало времени. С учетом этого обстоятельства целесообразно заблаговременно заняться их сбором и проверкой.

При этом следует учесть, что истребование документов, необходимых для последующего назначения пенсии работнику, является обязанностью нанимателя, у которого он трудится. При желании работник также может участвовать в процессе их сбора.

Представляемый в орган по труду, занятости и социальной защите комплект документов, необходимых для назначения пенсии, зависит от конкретного вида пенсии. При этом обязательными для назначения любого вида трудовой пенсии являются документы, подтверждающие стаж работы и сведения о заработной плате.

В стаж работы засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда согласно законодательству о государственном социальном страховании (ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении). Кроме того, в стаж работы подлежат включению периоды, перечисленные в части второй ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении (например, периоды военной службы; получения пособия по временной нетрудоспособности лицами, подлежащими государственному социальному страхованию; отпуска по уходу за ребенком и ухода за детьми до 3 лет, но не более 9 лет в общей сложности; ухода за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет).

 

Подтверждаем периоды работы.

Подтверждением служат:

• для периодов работы и (или) предпринимательской, творческой и иной деятельности, предусмотренных частью первой ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении, протекавших до вступления в силу Закона о персонифицированном учете (до 1 января 2003 г.), – документы, выдаваемые работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения.
  В случаях, предусмотренных пп. 16 и 17 Положения № 777, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний;
• периодов работы, иной деятельности, протекавших после вступ­ления в силу Закона о персонифицированном учете на всей территории Республики Беларусь (с 1 января 2003 г.), – сведения индивидуального (персонифицированного) учета;
• периодов, засчитываемых в стаж работы в соответствии с частью второй ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении, – документы, выдаваемые с места службы, учебы, архивными учреждениями или иными организациями, имеющими сведения об этих периодах (п. 2 Положения № 777).

Стаж работы подтверждается трудовой книжкой. При ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовую книжку не внесены необходимые записи или в ней содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, в подтверждение трудового стажа могут быть приняты:

• справки, выданные на основании приказов, лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы и других документальных данных;
• удостоверения;
• характеристики;
• письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении;
• трудовые, послужные и формулярные списки;
• членские книжки членов кооперативных промысловых арте­лей и кооперативных артелей инвалидов;
• иные документы, содержащие сведения о периодах работы, или справки о выплате страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Справки о трудовом стаже выдаются субъектами хозяйствования, где работал заявитель. В случае реорганизации предприятия эти документы следует истребовать у его правопреемника, а при ликвидации предприятия – в соответствующем архивном учреждении. Форма справки о периоде работы, службы установлена приложением 2 к постановлению № 140.

При невозможности полностью или частично документально подтвердить стаж работы он может устанавливаться:

• специальной комиссией районного (городского) исполнительного и распорядительного органа, устанавливающей периоды работы на основании частично сохранившихся документов и показаний свидетелей (п. 16 Положения № 777);
• решением комиссии по назначению пенсий на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе и располагающих документами о своей работе за все время, в отношении которого они свидетельствуют о работе заявителя (пп. 17, 20 Положения № 777).

Показаниями свидетелей не подтверждаются периоды работы у отдельных граждан и другие периоды, которые засчитываются в трудовой стаж по справкам об уплате страховых взносов на пенси­онное обеспечение, а также характер работы, дающей право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет.

При исчислении специального стажа работы для назначения пенсии в соответствии со ст. 12, 13, 15, 19, 31, 47–49-2 Закона о пенсионном обеспечении в этот стаж засчитывается время, в течение которого работник полный рабочий день непосредственно был занят выполнением работ, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, а также периоды временной нетрудоспособности и время, в течение которого за работником в установленном законодательством порядке сохранялась средняя заработная плата (часть пятая ст. 53 Закона о пенсионном обеспечении).

 

Подтверждаем заработок, учитываемый для исчисления пенсии.

До 1 января 2003 г. такой заработок подтверждается справкой, выдаваемой работодателем на основании лицевых счетов и иных документов о начисленной и выплаченной заработной плате. Форма справки о заработке, который учитывается для исчисления пенсии, и правила ее заполнения утверждены постановлением № 148.

Если организация, являвшаяся для работника нанимателем, прекратила свою деятельность, справка о размере заработка выдается его правопреемником, архивом, органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или организацией, в которой находятся на хранении бухгалтерские документы.

После 1 января 2003 г. такой заработок подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда. Этот документ запрашивается органом социальной защиты, в который заявитель обращается за назначением пенсии.

Если возможности получения работником документов о заработной плате не имеется, установление сведений о размере его заработка, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, может осуществляться в судебном порядке. С этой целью работник вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта получения им заработка за конкретный период в определенном размере.

 

Информируем работника о приобретении права на пенсию и принимаем от него заявление о назначении пенсии.

Пунктом 31 ранее действовавшего Положения № 44 была преду­смотрена обязанность нанимателя за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию известить его о порядке обращения за пенсией. Действующая Инструкция № 35 такого правила не предусматривает. Вместе с тем в целях оперативного сбора всех документов, необходимых для назначения пенсии, заблаговременное информирование работника о необходимости оформления указанного документа представляется целесообразным.

Лицу, ответственному за подготовку и представление в органы социальной защиты документов, необходимых для назначения пенсии, следует:

• информировать работника о возникновении у него права на пенсию;
• указать вид пенсии, на которую он имеет право;
• разъяснить работнику порядок определения размера пенсии (ст.  23 Закона о пенсионном обеспечении);
• разъяснить работнику его право на увеличение размера пенсии с учетом положений ст. 23-1 Закона о пенсионном обеспечении;
• разъяснить работнику условия получения повышенной пенсии (ст. 68 Закона о пенсионном обеспечении).

Работник пишет заявление о назначении пенсии по форме, установленной приложением 1 к Инструкции № 35.

 

Представляем в орган по труду, занятости и социальной защите форму ПУ-3.

Для оперативного ввода сведений о застрахованном лице в индивидуальный лицевой счет в период оформления документов для назначения пенсии работодатель обязан представить форму ПУ-3 (тип формы – назначение пенсии). Сделать это необходимо в течение 5 рабочих дней со дня подачи работником заявления о назначении пенсии (часть пятая п. 16 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц).

 

Оформляем представление для назначения пенсии.

На основе всех собранных документов наниматель оформляет представление для назначения пенсии. Форма этого представления приведена в приложении 3 к Инструкции № 35.

Ранее при заполнении представления наниматели руководствовались Методическими рекомендациями по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий, утвержденными приказом Мин­соц­защиты Республики Беларусь от 14.03.1996 № 8. С момента принятия Инструкции № 35 они утратили силу. В настоящее время каких-либо правил заполнения представления законодательством не установлено.

 

Обращаемся за назначением пенсии.

Обращение за назначением пенсии производится нанимателем в 10-дневный срок со дня поступления заявления работника о назначении пенсии (часть вторая ст. 75 Закона о пенсионном обеспечении).

Обращение за пенсией осуществляется путем подачи заявления о назначении пенсии в орган по труду, занятости и социальной защите лично гражданином или через представителя (п. 3 Инструкции № 35).

Работающие граждане подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы. Если обратившемуся за пенсией работодателю отказано в представлении к назначению пенсии либо гражданин на момент обращения за пенсией является неработающим, он подает заявление непосредственно в орган по труду, занятости и социальной защите.

Заявление подается непосредственно в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства гражданина, подтвержденному регистрацией по месту жительства. При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность обратившегося за пенсией.

Заявление может быть направлено в управление по почте. В этом случае подпись заявителя на заявлении и приложенные к нему копии документов, кроме копии документа, удостоверяющего личность, должны быть нотариально удостоверены.

 

Справочно:

документом, удостоверяющим личность, для граждан Республики Беларусь является паспорт гражданина Республики Беларусь, для иностранных граждан – национальный паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца.

 

Полный перечень документов, представляемых нанимателем для оформления пенсии, приведен в приложении 2 к Инструкции № 35.

Прием и регистрация органом по труду, занятости и социальной защите заявления о назначении пенсии и необходимых документов.

 

Прием заявления о назначении пенсии осуществляется в день обращения заявителя в орган по труду, занятости и социальной защите.

Если предусмотренный законодательством срок обращения сов­пал с выходными днями или государственными праздниками и праздничными днями, установленными и объявленными Президентом нерабочими, заявление о назначении пенсии может быть принято накануне этих дней. При этом учитывается, что условие достижения определенного возраста считается выполненным в день, соответствующий дате рождения (п. 11 Инструкции № 35).

 

Справочно:

обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком (ст. 7 Закона о пенсионном обеспечении).

 

Рассмотрение органом по труду, занятости и социальной защите заявления и документов для назначения пенсии.

Заявление о назначении пенсии рассматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, не позднее 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня поступления недостающих документов для назначения пенсии (ст. 78 Закона о пенсионном обеспечении).

Решение о назначении пенсии принимается органом по труду, занятости и социальной защите, а в случаях несогласия с решением органа – комиссией по назначению пенсий (ст. 77 Закона о пенсионном обеспечении) и оформляется решением управления по форме согласно приложению 12 к Инструкции № 35 или протоколом комиссии по назначению пенсий по форме согласно приложению 13 к Инструкции № 35.

Решение об отказе в назначении пенсии принимается комиссией по назначению пенсий и оформляется протоколом по форме согласно приложению 14 к Инструкции № 35.

 

Выдача пенсионного удостоверения после принятия решения о назначении пенсии.

После принятия решения о назначении пенсии пенсионеру выдается пенсионное удостоверение по форме, утвержденной постановлением № 255.

 

Документы:

Инструкция о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 08.07.2019 № 35 (Инструкция № 35).

Закон Республики Бела­русь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (Закон о пенсионном обеспечении).

Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» (Закон о персонифицированном учете).

Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777 (Положение № 777).

Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 05.10.2010 № 140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения» (постановление № 140).

Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.11.2007 № 148 «Об утверждении формы справки о заработке для исчисления пенсии» (постановление № 148).

Положение о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденное приказом Минсоцзащиты Рес­публики Беларусь от 23.05.1997 № 44 (утратило силу 04.08.2019 в связи с принятием постановления Минтруда и соцзащиты Респуб­лики Беларусь от 08.07.2019 № 35) (Положение № 44).

Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 (Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2017 № 255 «Об утверждении форм пенсионных удостоверений» ( постановление № 255).

 

(Окончание. Начало см.: «Я – специалист по кадрам», 2020, № 11, с. 18.)