Чем поможет статья:
разобраться, какие есть требования к точному содержанию наименования должности, можно ли в наименование должности добавлять название отдела или указывать направление структурного подразделения.
Ситуация
В штатном расписании организации имеются структурные подразделения – отделы продаж, которые разделены по направлениям продаж.
Можно ли в структуре данных отделов вводить должность «руководитель направления продаж»?
Какой код должности при подаче ПУ-2 нужно присвоить такой должности?
Можно ли эту должность вводить при отсутствии структурных подразделений в штатном расписании организации?
Справочно:
ЕКСД – Единый квалификационный справочник должностей служащих.
Для начала определим базовое наименование должности служащего
Базового наименования должности служащего «руководитель направления продаж» ЕКСД и ОКЗ не содержат. Значит, в данном случае речь может идти только о полном наименовании должности служащего.
В качестве базового наименования выступает наименование служащего «руководитель», квалификационная характеристика по которой содержится в выпуске 1 ЕКСД. Отметим, что в специализированном для данного случая выпуске 19 ЕКСД такого варианта базового наименования должности служащего тоже нет.
При этом различные выпуски ЕКСД предусматривают расширенные варианты наименования базовой должности, например, «руководитель проекта» (выпуск 1 ЕКСД), «руководитель бригады», «руководитель группы» и т.п.
Также есть базовое наименование «руководитель тематического направления», как альтернативный вариант для наименования должности служащего «редактор отдела», т.е. базовое наименование, требующее с учетом п. 4 Общих положений ЕКСД уточнения наименования. Такой вариант предусмотрен выпуском 31 ЕКСД для отдельных (специализированных) трудовых функций в СМИ.
Заметим, что в ОКЗ предусмотрено наименование «руководитель» как базовое наименование должности служащего, но для различных начальных групп (т.е. направлений) будет свой код должности.
Напомним, ОКЗ – это статистический классификатор, а не квалификационный. Наименования должности служащего формируется в первую очередь на основании ЕКСД, профстандарта, т.е. НПА, в которые закрепляются квалификационные требования для занятия должности и т.п.
Таким образом, в данном случае базовой должностью будет должность служащего «руководитель», которая содержится в выпуске 1 ЕКСД.
Исходя из базовой должности, определяем варианты полного наименования
Базовое наименование должности, как правило, определяет минимальные квалификационные требования по должности и основные должностные обязанности.
Такой вывод следует из анализа норм Общих положений ЕКСД (пп. 4, 5) и практики применения.
Так, согласно квалификационной характеристике по базовой должности служащего «руководитель» он (руководитель) осуществляет руководство деятельностью структурного подразделения, организует и координирует его работу, принимает решения по вопросам в соответствии с основными задачами и функциями подразделения.
То есть согласно выпуску 1 ЕКСД базовая должность служащего «руководитель» применяется в случае, если это касается руководства структурным подразделением. Другими словами, это один из вариантов наименования руководителя структурного подразделения.
Классификация структурных подразделений и признаки структурных подразделений
В профессиональной литературе описаны различные классификации структурных подразделений (обусловленные и внутренние в зависимости от места нахождения, производственные и функциональные и т.п.). Для составления штатного расписания, а точнее, норм управляемости при ведении такого документа это не принципиально.
Однако важно отличать структурные подразделения, которые отражаются в трудовом договоре (п. 2 части второй ст. 19 ТК), в трудовой книжке, форме ПУ-2 от группировки штатных единиц, например, «Администрация», «Ремонт» и т.п.
Далее рассмотрим, какими обязательными признаками обладает структурное подразделение.
Если исходить из имеющихся определений в законодательстве, норм управляемости для государственных органов и бюджетных организаций, можно выделить следующие признаки структурного подразделения:
1) это официально выделенная часть организации. Законодатель не поясняет, что это такое. Порядок ведения деятельности структурного подразделения определяется его ЛПА;
2) у такой официально выделенной части есть руководитель.
В установленных нормах управляемости требуется руководитель как таковой. Хотя в целом прямого требования о том, чтобы он был, в законодательстве нет.
Предполагается, что без руководителя структурное подразделение не может надлежащим образом выполнять свои функции.
Действующее законодательство предусматривает возможности руководства работниками и без создания структурного подразделения. Например, в отношении производных должностей «ведущий» и «старший» согласно п. 5 Общих положений ЕКСД, в случае с рабочими – это производное наименование профессии «старший» согласно п. 28 Общих положений ЕТКС.
Также многие должности руководителей, такие как менеджер, мастер, руководитель проекта и т.п., предусмотренные ЕКСД, не требуют обязательного наличия структурного подразделения.
Именно последний критерий позволяет решить вопрос о том, является ли склад структурным подразделением, если есть только штатная единица кладовщика. Поскольку кладовщик не является руководителем склада, то склад нельзя считать структурным подразделением.
Этот же признак позволяет отличить структурное подразделение от простой группировки штатных единиц в штатном расписании. Так,
«Администрация», «Руководство», «Аппарат управления» и т.п. не являются структурными подразделениями, даже если они выделены в штатном расписании;
3) наличие руководителя подразумевает, что есть и подчиненные;
4) наличие положения о структурном подразделении. Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителей структурных (обособленных) подразделений определяются в положениях об этих подразделениях (п. 10 Общих положений ЕКСД).
По рассмотренным критериям, например, бухгалтерию можно отнести к структурному подразделению, если она отдельно выделена в штатном расписании, есть должность главного бухгалтера, а также есть положение о бухгалтерии.
Это важно! Руководитель структурного подразделения – это не обязательно «классический» начальник или заведующий (отделом, сектором, бюро и т.п.). Им может быть и главный специалист, например, главный бухгалтер бухгалтерии с учетом норм п. 5 Общих положений ЕКСД.
Таким образом, исходя из правовой природы структурного подразделения, анализа норм законодательства, а также сложившейся правоприменительной практики, структурное подразделение не может быть создано только в составе одного руководителя без подчиненных.
Вернемся к ситуации. В качестве базового наименования такой вариант можно использовать, только если речь идет о руководителе структурного подразделения, т.е. когда в рассматриваемом случае отдел с конкретизацией направления продаж – это структурное подразделение.
В ином случае не выполняются требования п. 4 Общих положений ЕКСД и выпуска 1 ЕКСД для формирования такого полного наименования должности служащего, как «руководитель направления продаж».
Если речь идет о руководителе структурного подразделения, то тогда код должности определяется по коду базовой должности. Для базовой должности «руководитель» (выпуск 1 ЕКСД) наиболее подходит в рассматриваемой ситуации начальная группа 1221 «Руководители структурных подразделений по сбыту и маркетингу» – код должности служащего с учетом ОКЗ будет 1221–014.
Правила составления наименования должности служащего
Первое и самое важное правило: наименование должности служащего (профессии рабочего) должно соответствовать квалификационным справочникам, профессиональным стандартам, утверждаемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом, НПА, регламентирующим деятельность работников по отдельным должностям служащих (п. 3 части второй ст. 19 ТК).
В п. 4 Общих положений ЕКСД выделено 2 варианта наименования должностей служащих:
– базовое наименование должности служащего, т.е. основное наименование должности служащего, которое определяется соответствующей квалификационной характеристикой и содержится в ОКЗ;
– полное наименование должности служащего, т.е. конкретное наименование должности служащего, уточняющее:
- характер выполняемой им работы независимо от вида деятельности организации или подразделения, в котором он работает;
- сведения, содержащие указание специальности служащего;
- сферу его деятельности;
- место работы;
- иные сведения.
Чтобы установить полное наименование должности служащего, вам нужно добавить к базовому наименованию должности служащего дополнительные сведения. Соответствующее дополнение может быть помещено непосредственно в базовое наименование должности служащего, после него, а также перед ним.
Применение производных наименований осуществляется согласно табл. 6 ОКЗ.
Документы:
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 (ОКЗ);
Выпуск 1 ЕКСД, утвержденный постановлением Минтруда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 (выпуск 1 ЕКСД);
Выпуск 19 ЕКСД, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь 28.03.2002 № 50 (выпуск 19 ЕКСД).
Выпуск 31 ЕКСД, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 27.01.2021 № 9 (выпуск 31 ЕКСД).
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1(Общие положения ЕКСД).
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 (Общие положения ЕТКС).