У нас в гостях Сбитнева Ольга Васильевна, заместитель начальника управления надзора за соблюдением законодательства о труде Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Что обсудили:

1. Увольнение в праздничный день.
2. Увольнение работника предпенсионного возраста.
3. Переоформление внешнего совместителя.
4. Неначисление окончательного расчета при увольнении.

– Вправе ли наниматель обязать работника использовать обходной лист? В каком локальном правовом акте (ЛПА) можно закрепить такое действие работника, как обязанность?

– Наниматели независимо от формы собственности создают и применяют те ЛПА, право на издание которых им предоставлено законодательством, учредительными документами.

При этом в организациях допускается разрабатывать и утверждать, в т.ч. по согласованию с представительным органом работников, и другие ЛПА, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения, предусматривающие использование обходных листов работниками при проведении процедуры прекращения трудовых отношений.

На практике форма, порядок, а также сроки заполнения обходного листа определяются нанимателем в ЛПА организации. Обходной лист выдается на руки работнику для проставления отметок (например, подписей) определенного нанимателем круга лиц с целью фиксации факта наличия (отсутствия) каких-либо претензий к работнику и т.п.

Следует также отметить, что довольно часто на практике наниматели принимают ЛПА, положения которых противоречат нормам действующего законодательства о труде.

Включение положений о запрете увольнения, невыплате окончательного расчета при увольнении или невыдаче трудовой книжки в ЛПА нанимателя противоречит нормам действующего законодательства и ухудшает правовое положение работника.

Наниматель не вправе привлекать к ответственности работника, не заполнившего обходной лист при увольнении. Тем более отказ работника представить обходной лист не дает нанимателю право задерживать расчет или не выдавать работнику трудовую книжку.

– При увольнении работник не подписал обходной лист. В связи с этим наниматель не выплатил ему окончательный расчет при увольнении.

Правомерны ли действия нанимателя?

– Наниматель при увольнении работника обязан произвести все выплаты, причитающиеся ему на день увольнения (кроме выплат, установленных системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период), не позднее дня увольнения (ст. 77 ТК).

Следует отметить, что ТК не предусматривает такой термин, как «обходной лист». При этом указанный термин содержится в некоторых подзаконных нормативных правовых актах, упоминается в перечнях документов, образующихся в процессе деятельности ряда министерств (юстиции, транспорта и коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства и продовольствия, по чрезвычайным ситуациям), судов, адвокатур и т.д.

Обязать работника при увольнении представить обходной лист наниматель может в ЛПА. Но при этом наниматель не вправе при отказе работника представить обходной лист задерживать окончательный расчет.

Следует отметить, что включение подобных положений в ЛПА нанимателя противоречит основной цели по установлению обязательных правил поведения в процессе коллективного труда и не может носить правовой характер.

Непроизведение нанимателем всех выплат, причитающихся работнику от него на день увольнения, является нарушением законодательства о труде и влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 10.12 КоАП.

– Работник не подписал обходной лист в отделе кадров нанимателя.

Законна ли при его увольнении задержка трудовой книжки отделом кадров?

– Законодательство о труде не предусматривает обязанность работника перед увольнением заполнять, подписывать обходной лист. Вместе с тем наниматели вправе в ЛПА предусмотреть использование обходных листов работниками при проведении процедуры прекращения трудовых отношений в качестве документа, устанавливающего порядок поведения в процессе коллективного труда.

Статья 50 ТК обязывает нанимателя выдать работнику трудовую книжку в день увольнения.

Наличие в ЛПА условия о запрете в выдаче трудовой книжки работнику при увольнении по причине незаполнения (несдачи) обходного листа является ничтожным и противоречит нормам действующего законодательства.

При этом задержка трудовой книжки не может быть оправдана неподписанием обходного листа работником и является нарушением законодательства о труде, которое влечет административную ответственность для виновных должностных лиц по ч. 6 ст. 10.12 КоАП.

– Работник не сдал средства индивидуальной защиты. Бухгалтерия нанимателя не подписала ему обходной лист и не начислила окончательный расчет. В день увольнения работнику не выплатили все суммы, причитающиеся ему на день увольнения.

Являются ли действия работников бухгалтерии нарушением законодательства?

– Законодательством определено, что работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан обеспечить средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ) (п. 8 части первой ст. 55 ТК). Такие работники есть практически в любой организации. Спецодежда выдается им на безвозмездной основе при приеме на работу и является собственностью нанимателя.

По общему правилу при увольнении работник возвращает СИЗ нанимателю. Факт их возврата отмечают в личной карточке учета средств индивидуальной защиты увольняющегося работника (пп. 23, 43 Инструкции № 209).

Если при увольнении работник не возвращает выданные ему СИЗ, данные обстоятельства могут быть расценены нанимателем как ущерб, причиненный работником. В таком случае наниматель обязан соблюсти порядок, определенный гл. 37 ТК: наниматель имеет право удержать остаточную стоимость не сданной работником при увольнении СИЗ.

При этом должностные лица нанимателя не вправе не начислять причитающиеся работнику выплаты и задерживать выплату окончательного расчета при увольнении работника.

Следует отметить, что по общему правилу нормы ст. 77 и 179 ТК обязывают нанимателя произвести все выплаты, причитающиеся работнику от нанимателя при увольнении, включая денежную компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск, не позднее дня увольнения.

Наличие либо отсутствие заполненного обходного листа не дает права нанимателю не выплачивать работнику все суммы, причитающиеся ему на день увольнения, и является нарушением ст. 77 и 179 ТК.

– Возраст работника (мужчина) в 2022 г. составляет 57 лет. Он отработал в организации 1 год на условиях контракта. Наниматель предупредил работника о непродлении контракта. Работник полагает, что наниматель обязан продлить с ним трудовые отношения, поскольку не допускал нарушений производственно-технологической, трудовой, исполнительской дисциплины.

Прав ли работник?

– Контракт – разновидность срочного трудового договора, заключа­емого в письменной форме на определенный в нем срок для выполнения работы и содержащего особенности регулирования трудовых отношений между нанимателем и работником (абз. 5 части первой ст. 1 ТК). Максимальный срок действия контракта – 5 лет. При этом конкретный срок действия контракта определяется по соглашению сторон (часть первая ст. 261-3 ТК).

Истекает срок действия контракта в последний день периода, обозначенного в нем (часть первая ст. 38 ТК; п. 16 постановления Пленума ВС № 4).

По общему правилу продление контракта в пределах максимального срока его действия осуществляется по соглашению сторон (часть третья ст. 261-3 ТК). В частности, на срок до истечения максимального срока действия контракта (5 лет) – с работниками, не допускающими нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины.

При этом следует иметь в виду, что в некоторых случаях наниматель обязан продлить срок действия контракта с согласия работника.

Итак, наниматель независимо от своего желания с согласия работника обязан продлить срок действия контракта (часть третья ст. 261-5 ТК) с работником, добросовестно работающим и не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, которому до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не более 2 лет, – не менее чем до достижения указанного возраста.

Если нанимателем будет принято решение о прекращении трудовых отношений с работником в связи с истечением срока действия контракта, то по общему правилу работник не вправе требовать продления контракта. Гарантии по продлению контракта предоставляются только отдельным категориям работников (части вторая и третья ст. 261-5 ТК).

Из изложенного следует, что работник не относится к категории лиц, с которыми наниматель обязан продлевать контракт с их согласия. Законодательством предусмотрено право нанимателя на продление контракта с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины.

Необходимо также иметь в виду, что ЛПА нанимателя (коллективный договор и др.) могут содержать условия об обязанности продлить срок действия контракта с работником, который не допускает выше­упомянутых нарушений или которому до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не более 5–6 лет. Такого рода условия улучшают правовое положение работника.

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).

Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (Инструкция № 209).

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.06.2012 № 4 «О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников» (постановление Пленума ВС № 4).