Ситуация
Наниматель планирует создать филиал без права юридического лица, который будет находиться в той же местности, что и головной офис. Штат работников филиала будет формироваться из сотрудников головной организации.
Как оформить переход работников из головного офиса в филиал, если у них не будут меняться трудовая функция, зарплата, условия труда, занимаемые должности и местность?
Определение понятия филиала приведено в пп. 1 и 2 ст. 51 ГК, ст. 85 БК, подп. 26 п. 6 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014)), п. 2 Типового положения о филиале и т.д.
Справочно:
филиал и представительство являются обособленными подразделениями юридического лица, расположенными вне места его нахождения (пп. 1 и 2 ст. 51 ГК).
К иным, помимо филиала и представительства, обособленным подразделениям учреждения образования могут относиться структурные подразделения учреждения образования, расположенные вне места его нахождения либо расположенные по месту нахождения учреждения образования, но имеющие отдельный баланс, текущий (расчетный) банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам этого обособленного подразделения на основании доверенности, выданной создавшим его учреждением образования (п. 44 Типового положения о филиале).
Определение понятия обособленного подразделения дано в ст. 1 ТК.
Справочно:
обособленное подразделение организации – филиал, представительство, структурное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения либо по месту ее нахождения, которым для совершения операций организацией открыт текущий (расчетный) банковский счет с предоставлением права распоряжаться денежными средствами на счете должностным лицам этих обособленных подразделений на основании доверенности (ст. 1 ТК).
ТК допускает создание филиала в т.ч. по месту нахождения организации (ст. 1 ТК). При этом гражданское законодательство прямо не оговаривает такой возможности в отношении филиалов и представительств и предполагает, что они должны располагаться вне места нахождения организации.
Возможные варианты решения проблемы
Изложенная проблема может быть решена несколькими способами.
1. Увольнение работников из головной организации и последующий прием их в филиал.
Однако при этом возникает вопрос: как юридически обосновать увольнение работников и на какую статью ТК ссылаться? Кроме того, если работникам будет предложено увольнение по соглашению сторон, они могут (и вправе) от него отказаться.
2. Перевод.
Есть три вида перевода (часть первая ст. 30 ТК):
- поручение работнику работы по другой квалификации, должности служащего (профессии рабочего) (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования должности служащего (профессии рабочего)) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре;
- поручение работы у другого нанимателя (ст. 32-1 ТК);
- поручение работы в другой местности (не путать с местом работы) (за исключением служебной командировки).
Справочно:
в связи с отсутствием в законодательстве определения термина «другая местность» на практике в качестве другой местности рассматривают территорию, расположенную вне границ населенного пункта, в котором постоянно трудится работник.
Под другой квалификацией понимается работа по другому разряду (категории, классу) в рамках одной профессии рабочего. Например, поручение водителю автомобиля, управляющему согласно трудовому договору легковым автомобилем, т.е. транспортным средством категории «В», которая тарифицируется по 4-му разряду по данной профессии, работы по управлению автобусом будет уже поручением работы по другой квалификации, в данном случае – по 6-му разряду.
В отношении должностей специалистов поручение работы по другой квалификационной категории не рассматривается как поручение работнику работы по другой квалификации, так как квалификационные характеристики по должностям специалистов в отличие от тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих не содержат отдельного перечня (объема) должностных обязанностей. То есть специалист как без квалификационной категории, так и с квалификационной категорией выполняет один и тот же объем работы.
Поручение работнику работы по другой должности служащего (профессии рабочего) означает, что работнику поручается работа не только по другой штатной единице, но и по должности служащего (профессии рабочего), наименование которой отличается от наименования должности служащего (профессии рабочего), которая указана в трудовом договоре (контракте) работника.
Однако в изложенной ситуации трудовая функция работников не меняется, соответственно отсутствуют и признаки перевода. Фактически имеет место перемещение штатных единиц в пределах одного (единого) штатного расписания из головного офиса в обособленное подразделение с сохранением прежних условий труда, в т.ч. существенных. Местность также остается прежней (работники продолжают работать в том же населенном пункте и даже, может быть, в том же здании), т.е. и признаков перевода в другую местность тоже нет.
3. Перемещение.
Перемещением признается поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и в другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах квалификации, должности служащего (профессии рабочего) с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором (часть первая ст. 31 ТК).
Ключевым моментом в данном случае является оговорка «за исключением обособленного подразделения».
Справочно:
к населенным пунктам относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты (часть первая ст. 8 Закона Республики Беларусь от 05.05.1998 № 154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь»).
Таким образом, для признания перехода работников из головного офиса в филиал перемещением оснований нет.
4. Изменение существенных условий труда.
Место работы – обязательное условие трудового договора (контракта) (часть вторая ст. 19 ТК). В ТК не приводится определение понятия «место работы». На практике и с учетом других норм ТК место работы включает следующие элементы:
- наименование организации (п. 2 части второй ст. 19 ТК);
- должность работника (часть первая ст. 95 ТК) и др.;
- наименование нанимателя;
- юридический адрес нанимателя;
- адрес, по которому выполняется работа.
В рассматриваемой нами ситуации организация (наниматель) не меняется, но появляется обособленное структурное подразделение, находящееся в той же местности, что и головной офис.
То есть меняется условие о месте работы в части изменения его на обособленное структурное подразделение. Такое изменение не является изменением существенных условий труда.
Если наниматель решит перевести работников из головного офиса в филиал, руководствуясь ст. 32 ТК, и кто-то из работников откажется работать в измененных условиях и будет уволен по п. 5 части второй ст. 35 ТК, то такое увольнение будет признано судом незаконным со всеми вытекающими из этого негативными последствиями для организации.
Вывод
Рассмотрев возможные варианты решения проблемы, когда филиал создается по месту нахождения головной организации и необходимо оформить переход сотрудников из головного офиса в филиал, мы можем сделать вывод, что действующее трудовое законодательство не позволяет применить нормы ТК о переводе, перемещении, изменении существенных условий труда. Таким образом, правовые механизмы для решения данной проблемы в настоящее время отсутствуют.
Документы:
Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).
Типовое положение о филиале, представительстве и ином обособленном подразделении учреждения образования, утвержденное постановлением Минобразования Республики Беларусь от 26.07.2011 № 168 (Типовое положение о филиале).
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Банковский кодекс Республики Беларусь (БК)
