Можно ли направить в служебную командировку гражданина, с которым заключен гражданско-правовой договор (ГПД)?
Нет, нельзя.
На лиц, работающих в организации по ГПД, трудовое законодательство не распространяется (п. 2 ст. 6 ТК). Соответственно не распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.
Отношения между такими гражданами и организациями регулируются нормами гражданского права. Граждан, с которыми заключен ГПД, нельзя направлять в служебную командировку, а также оформлять на них командировочные удостоверения, издавать приказы о командировании, возмещать расходы по командировке по нормам трудового права и выплачивать суточные.
Можно ли заключить договор подряда с гражданином на уборку территории?
Нельзя.
К объектам, подлежащим санитарно-гигиенической экспертизе (далее – экспертиза), относятся работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения (часть вторая ст. 16 Закона № 340-З).
Работы и услуги, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, установлены в Перечне № 104. Данный перечень включает деятельность в области обслуживания зданий и территорий: комплексные услуги по обслуживанию зданий, деятельность по чистке и уборке. Для выполнения работ и оказания услуг в рамках указанной деятельности необходимо санитарно-гигиеническое заключение, выдаваемое по результатам экспертизы уполномоченными госорганизациями в области гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья.
Таким образом, не допускается заключение с физлицом ГПД на выполнение работ, предусмотренных характеристикой работ уборщика территорий (ЕТКС).
Какие могут быть последствия, если отношения, основанные на ГПД, будут признаны трудовыми отношениями?
Должна ли в этом случае производиться доплата до минимальной зарплаты?
Признание отношений, основанных на ГПД, трудовыми отношениями может повлечь за собой необходимость дополнительных выплат, таких как:
- компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;
- дополнительные выплаты, связанные с оплатой труда (как правило, пересмотр размера оплаты труда (вознаграждение будет рассматриваться как зарплата, соответственно размер оплаты может быть пересмотрен));
- штрафы за нарушение законодательства о труде, причинившее вред работнику (ч. 6 ст. 10.12 КоАП);
- дополнительные выплаты вследствие пересчета налоговых и страховых начислений и т.п.
Кроме того, следует обратить внимание на возможность наступления административной ответственности у физлица, которое систематически заключает ГПД и получает доход от такой деятельности, за незаконную предпринимательскую деятельность, предусмотренную ст. 13.3 КоАП.
Минимальная зарплата (месячная и часовая) применяется исключительно в сфере трудовых отношений и обеспечивает соцзащиту работников (ст. 1 Закона № 124-З).
Следовательно, при признании отношений, основанных на ГПД, трудовыми отношениями и оплате выполненных работ по договору подряда в размере ниже минимальной зарплаты будет производиться доплата до размера месячной минимальной зарплаты.
На какой максимальный срок можно заключать договор подряда, можно ли его продлевать или нужно заключать новый?
Законодательством не установлен ни минимальный, ни максимальный срок действия договора подряда. При заключении ГПД стороны самостоятельно определяют срок действия договора с учетом продолжительности работ. В договоре подряда указывают начальный и конечный сроки выполнения работы, а также сроки начала и завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Договорной срок может быть продлен с учетом продолжительности действия обстоятельств, препятствующих исполнению договора. При заключении договора стороны определяют условия. При этом стороны свободны в заключении договора, они вправе самостоятельно определять, изменять ли условия договора в части срока выполнения работ.
Изменения и дополнения в договор стороны вносят самостоятельно путем заключения дополнительного соглашения. Следовательно, срок выполнения работ может быть продлен сторонами по их соглашению.
Нужно ли вести табель учета использования рабочего времени на работающего по договору подряда?
Табель учета использования рабочего времени является основным документом, служащим основанием для начисления и выплаты зарплаты работникам по трудовому договору с почасовой оплатой труда.
Основанием для выплаты вознаграждения по ГПД является акт сдачи-приема выполненных работ или оказанных услуг, который подписывается сторонами договора.
Если при выполнении договора об оказании услуг размер вознаграждения будет зависеть от продолжительности оказания услуг, то соответственно должен вестись учет времени, в течение которого предоставляются услуги. Подобная продолжительность времени должна быть отображена в акте сдачи-приема выполненных работ или оказанных услуг.
Таким образом, табель учета использования рабочего времени для лиц, работающих по ГПД, не нужно вести, поскольку это будет одним из оснований для признания судом такого договора трудовым.
Можно ли на время трудового отпуска (временной нетрудоспособности) основного работника заключить договор подряда?
Можно, с учетом определенных условий.
Наниматель должен принять во внимание следующее.
Трудовой договор – соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенным одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику зарплату (ст. 1 ТК).
Если работа связана с необходимостью подчинения лица, ее выполняющего, правилам внутреннего трудового распорядка организации, руководителю (в т.ч. руководителю структурного подразделения), соблюдения трудовой дисциплины и штатным расписанием организации предусматривается должность (ставка) работника, то в таком случае между сторонами заключается срочный трудовой договор.
В то же время по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его (уплатить цену работы) (ст. 656 ГК).
Следует отметить, что договор подряда является разновидностью ГПД и предполагает определенную степень свободы и самостоятельности лица, выполняющего работу. ГПД не может заключаться по определенной профессии рабочего (должности служащего), имеющейся в штатном расписании. Также при заключении ГПД следует иметь в виду, что отдельные виды работ (услуг) могут выполняться (оказываться) только при условиях, установленных законодательством.
В связи с этим нанимателю необходимо оценить возможность заключения ГПД с учетом того, что в штате организации имеется штатная единица по определенной должности (профессии).
При заключении ГПД организация (заказчик) должна также соблюдать требования Указа № 314.
Заказчик, исходя из вида ГПД, обязан осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний граждан, выполняющих работу по ГПД, по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности либо требовать документы, подтверждающие прохождение ими подготовки (обучения), инструктажа, медосмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (подп. 1.3 п. 1 Указа № 314).
В свою очередь граждане, выполняющие работу по ГПД, с учетом вида ГПД обязаны:
- соблюдать соответствующие инструкции, правила и другие нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации;
- использовать СИЗ;
- проходить в установленном порядке подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации, проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности и медосмотры.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Закон Республики Беларусь от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Закон № 340-З).
Перечень работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, установленный постановлением Минздрава Республики Беларусь от 17.07.2012 № 104 (Перечень № 104).
Выпуск 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 33.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).
Закон Республики Беларусь от 17.07.2002 № 124-З «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы» (Закон № 124-З).
Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).
Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (Указ № 314).
