В данной статье поговорим о том:
– какие причины могут повлечь простой;
– как его документально оформить;
– как оплачивать работу сотрудников в период простоя;
– как правильно зафиксировать его окончание.
Простой: понятие, виды, причины возникновения
Простоем признается временное отсутствие работы по причине производственного или экономического характера: выход из строя оборудования, механизмов, отсутствие сырья, материалов, электроэнергии и др. (часть первая ст. 34 ТК).
Простой – это приостановка работы на рабочем месте, участке, в цехе, в организации в связи с отсутствием сырья, материалов, инструментов, электрической и тепловой энергии, поломкой оборудования, возникшими как по вине работника, так и без его вины (часть вторая п. 8 Инструкции о порядке применения списков).
Вынужденная приостановка деятельности предприятия может быть обусловлена:
– виной работника;
– виной нанимателя;
– объективными обстоятельствами, не зависящими от сторон трудового договора.
Разной может быть и локализация простоя. Он может распространяться:
– на одного работника;
– группу работников;
– всех работников структурного подразделения;
– организацию в целом.
В зависимости от продолжительности простои могут быть:
– внутрисменные – от 5 мин, но менее смены или рабочего дня;
– целодневные (целосменные) – 1 рабочий день (смена);
– длительные – более 1 рабочего дня (смены), но не более 6 месяцев.
С учетом изложенного продолжительность простоя может составлять от 5 мин до 6 месяцев.
Это важно! В каждом конкретном случае требуется установить причину, по которой возник простой. Это позволит правильно определить его правовые последствия: особенности оплаты труда работников, возможность взыскания убытков, наложения дисциплинарных взысканий. Также это поможет составить план действий, чтобы избежать простоя в будущем.
Справочно:
простой может быть обусловлен как внутренними, так и внешними причинами. Внутренними причинами простоя могут послужить поломка оборудования, отсутствие сырья, финансирования и др. Внешние причины простоя напрямую не зависят от организации. Это могут быть аварии, снижение покупательского спроса на выпускаемые товары (оказываемые услуги), задержки в расчетах со стороны контрагентов.
Занятость работников в период простоя
На период простоя разрешается временный перевод работников без их согласия на другую работу, имеющуюся у нанимателя (часть вторая ст. 34 ТК). При этом необязательно, чтобы такая работа полностью соответствовала их привычной трудовой функции: это может быть труд, близкий по квалификационной характеристике к ранее выполнявшемуся.
В случае если простой объявлен в целом по организации, временный перевод работников допустимо произвести к другому нанимателю, расположенному в той же местности.
При этом в обоих случаях новая работа, поручаемая работнику в рамках перевода, не должна быть противопоказана ему по состоянию здоровья.
Временный перевод в случае простоя оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. В данном документе отражаются причины и срок временного перевода, работа, на которую переводится работник, а также условия оплаты труда.
Это важно! Временный перевод у того же нанимателя возможен на все время простоя. Перевод к другому нанимателю, но в той же местности допустимо произвести на срок до одного месяца.
Если временный перевод работника невозможен, нанимателю потребуется оплатить простой. Если простой возник не по вине работника, заработная плата, выплачиваемая в такой ситуации, не может быть ниже 2/3 установленных ему тарифной ставки (тарифного оклада), оклада (часть первая ст. 71 ТК).
Кроме того, при отсутствии работы в организации допустимо:
– досрочно предоставить трудовой отпуск;
– установить неполное рабочее время;
– предоставить социальный отпуск с согласия работника.
Порядок оформления простоя
На практике документальное оформление простоя осуществляется с соблюдением следующих этапов:
Этап 1. Уведомление нанимателя о простое.
Работник, столкнувшийся с простоем (например, по причине выхода из строя оборудования), обязан:
– принять меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы;
– немедленно сообщить о случившемся нанимателю (п. 7 части первой ст. 53 ТК).
Как правило, о возникновении простоя сначала сообщают уполномоченному лицу, например непосредственному руководителю.
Тот, в свою очередь, уведомляет об этом руководителя организации.
При наступлении простоя оформляются:
– докладная записка (докладная записка работника о простое, докладная записка об установлении простоя работникам структурного подразделения);
– акт о простое (в ситуации, когда без работы остается структурное подразделение или вся организация);
– листок учета простоя (для учета внутрисменного простоя) (часть десятая ст. 133 ТК).
Этап 2. Издание приказа (распоряжения) об объявлении простоя.
Законодательство о труде не предусматривает обязанности нанимателя издавать приказ (распоряжение) о простое. Однако наличие этого документа целесообразно для решения организационных вопросов (например, извещения работников о простое и возможности отсутствовать на рабочем месте, порядка оплаты времени простоя и др.).
В приказе (распоряжении) об объявлении простоя следует отразить:
– даты и время начала и окончания простоя (если на момент издания указанного документа возможно определить продолжительность простоя);
– причину возникновения простоя (выход из строя оборудования, механизмов, отсутствие сырья, материалов, электроэнергии и т. д.);
– по чьей вине произошел простой (нанимателя, работника или по объективным причинам, не зависящим от сторон);
– должности служащих (профессии рабочих), фамилии, имена, отчества работников или наименования структурных подразделений организации, в отношении которых объявляется простой;
– размер оплаты времени простоя;
– необходимость присутствия на рабочих местах работников, в отношении которых объявляется простой, или разрешение не выходить на работу (с указанием конкретных фамилий, имен, отчеств, должностей служащих (профессий рабочих), структурных подразделений или организации в целом).
Справочно:
если простой объявляется для нескольких групп работников и условия простоя для них различны, целесообразно издать несколько приказов об объявлении простоя.
Приказ (распоряжение) об объявлении простоя должен быть доведен до сведения всех заинтересованных работников под подпись.
Этап 3. Учет времени простоя.
Время простоя включают в фактическое рабочее время как неотработанное. Наниматель обязан вести его учет (части четвертая, шестая, десятая ст. 133 ТК). Как правило, такой учет осуществляется в табеле учета использования рабочего времени.
Статистические показатели по труду заполняются в соответствии с Указаниями. Условных обозначений учета рабочего времени данные Указания не содержат, поэтому наниматель вправе определить их самостоятельно.
Это важно! В зависимости от наличия вины нанимателя или работника время простоя оплачивается по-разному. По этой причине данные виды простоя рекомендуется обозначать по-разному. Например, целодневный (целосменный) простой по вине нанимателя или по не зависящим от сторон обстоятельствам – «ПН», по вине работника – «ПР».
Справочно:
на практике, как правило, применяются условные обозначения видов затрат рабочего времени согласно данным, приведенным в приложении 4 к утратившей силу Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Минстата Республики Беларусь от 17.09.2001 № 80. Указанным приложением для целодневных (целосменных) простоев было предусмотрено обозначение «П», для внутрисменных – «ВП».
Отметим, что наряду с табелем учета использования рабочего времени учет простоев может вестись и в листке учета простоев. Форма этого документа законодательством не установлена, наниматель вправе определить ее самостоятельно. Сведения из листка учета простоев в дальнейшем используются при составлении табеля учета рабочего времени.
При этом время занятости сотрудников в период простоя на других работах в листке простоя не отражается и оформляется выдачей разовых нарядов.
Этап 4. Фиксация окончания простоя.
После того как причины простоя устранены, простой заканчивается.
Оформление его окончания зависит от того, как был оформлен приказ (распоряжение) о простое:
– если в приказе о простое указана конкретная дата его окончания, при наступлении указанной даты простой автоматически считается оконченным. Исключение из этого правила составляют случаи, когда ранее простой был отменен или, наоборот, продолжен;
– если дата окончания простоя в приказе (распоряжении) не отражалась, потребуется издать приказ (распоряжение) об окончании простоя и ознакомить с ним работников под подпись.
В данном распорядительном документе следует отразить:
– дату, с которой простой считается прекращенным, а работа – возобновленной;
– наименования подразделений организации или фамилии, имена, отчества, должности служащих (профессии рабочих) сотрудников, работа которых возобновляется.
Это важно! Если присутствия работников на рабочих местах в период простоя не требовалось, с приказом об окончании простоя их следует ознакомить дистанционно (например, путем направления соответствующих письменных уведомлений). Не исключены ситуации, когда в последующем работник может не явиться на работу, объясняя свое отсутствие тем, что он не был уведомлен об окончании простоя. В таком случае у нанимателя будут все документальные доказательства того, что процедура уведомления об окончании простоя была осуществлена им в надлежащем порядке.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Инструкция о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. № 536, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 14.07.2005 № 86 (Инструкция о порядке применения списков).
Указания по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденные постановлением Белстата от 20.01.2020 № 1 (Указания).
