Режим рабочего времени в непрерывно действующих организациях
В государственные праздники и праздничные дни допускаются:
– работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации);
– работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций;
– неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
В таком случае целесообразно ввести суммированный учет рабочего времени в непрерывно действующих организациях, а также там, где по условиям производства (работ) зачастую невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение установленной для данной категории работников (охранники, администраторы, вахтеры и др.) ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени.
Работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям, и работы, вызываемые необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, следует планировать и определять заранее в графике работ (сменности) в счет месячной нормы рабочего времени.
Чтобы установить режим рабочего времени работников при введении суммированного учета рабочего времени, в первую очередь нужно определить учетный период (месяц, квартал, полугодие, год или др.), а далее разработать и утвердить график таких работ (ст. 123 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)). Если в организации действует профсоюзная организация, то график работ подлежит согласованию с профсоюзом.
При составлении графика работ сумма часов рабочего времени за учетный период должна быть равна норме часов за этот период, рассчитанный по ст. 112–117 ТК. При этом ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени может быть больше или меньше нормы часов рабочего дня или рабочей недели. Например, если работникам установлен режим рабочего времени сутки через трое, то в графике работ, а также в табеле учета рабочего времени необходимо проставить то количество часов рабочего времени, которое приходится на соответствующий день работы.
Неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться в государственные праздники и праздничные дни по утвержденному графику или по письменному распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предусмотреть.
Кроме того, в некоторых отраслях хозяйства (железнодорожном, автомобильном, водном транспорте, организациях связи и пр.) порядок предоставления еженедельного отдыха может конкретизироваться соответствующими правилами, действующими в указанных отраслях и регламентирующими в установленном порядке рабочее время и время отдыха.
Отметим особенности предоставления выходных дней в организациях, которые в силу специфики своей деятельности заняты постоянным обслуживанием населения в субботы и воскресенья (например, театры, кинотеатры, музеи и др.). В таких организациях выходной день (выходные дни) устанавливают в другой день недели в порядке, предусмотренном ст. 136–139 ТК, и с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов.
Как правило, выходные дни в данных организациях устанавливают одновременно для всех работников.
Условия привлечения работников к работе в выходной день
Трудовое законодательство допускает возможность привлечения работников к работе в выходные дни по 3 основаниям:
– по инициативе нанимателя;
– по инициативе работника;
– в силу предписаний закона.
Если инициатива исходит от нанимателя, то работа в выходные дни допускается только с согласия работника; если инициатива о работе в выходной день исходит от работника, то работа допускается только с согласия нанимателя.
Законодательством не определено, в какой форме должно быть получено согласие работника (работников) на работу в выходной день. Но, как показывает практика, лучше, чтобы такое согласие было выражено в письменной форме.
ЭТО ВАЖНО! Согласие работника на работу в выходной день (дни), а также согласие нанимателя на выход работника на работу в выходной день (если инициатива исходит от работника) следует оформлять в письменном виде.
Исключение из приведенного выше правила составляют случаи, предусмотренные ст. 143 ТК.
Обращаем внимание, что если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то нужно получить согласие от каждого из них (часть вторая ст. 142 ТК).
Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель.
Работник может быть привлечен к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) или графиком работ (сменности), без его согласия в следующих исключительных случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
2) предотвращения несчастных случаев;
3) устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
4) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи.
Таким образом, при привлечении работника к работе в выходные дни на основании ст. 143 ТК его согласие не требуется. Однако отметим, что приведенный в ст. 143 ТК перечень случаев, когда привлечение к работе возможно без согласия работника, носит исчерпывающий характер и не может быть дополнен и расширен нанимателем.
Порядок переноса выходных дней
Если наниматель переносит выходной день, предусмотренный ПВТР или графиком работ (сменности) на другую рабочую неделю, то перенос должен выполняться с соблюдением требований ст. 142 и 143 ТК, а выходные дни должны быть предоставлены не позднее чем за 6 рабочих дней подряд (ст. 136 ТК).
Кроме того, в целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней Правительство по согласованию с Президентом вправе переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу (часть шестая ст. 136 ТК). Такой перенос осуществляется путем издания соответствующего постановления Совета Министров.
Постановления содержат конкретные даты переноса рабочих дней и предоставляют право организациям с учетом специфики производства (работы) осуществлять перенос рабочих дней в ином порядке в соответствии с законодательством (как ранее перенесенного рабочего дня, так и позднее).
ЭТО ВАЖНО! Республиканские переносы применяются только в отношении работников, которым установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, и не распространяются на работников с суммированным учетом рабочего времени или 6-дневной рабочей неделей (п. 1 Правил планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденных постановлением Минтруда РБ от 25.06.2001 № 75).
Перенос рабочих дней по решению нанимателя
Если перенос рабочих дней осуществляется в отличном от республиканского переноса порядке, т.е. по распоряжению нанимателя, то он возможен на основании приказа (распоряжения) нанимателя и только после объявления его работникам под роспись.
Предоставление выходных дней в различные дни календарной недели
Ввиду специфики деятельности некоторых организаций выходные дни в них предоставляются в различные дни календарной недели поочередно каждой группе работников согласно графику работ (сменности) (ст. 140 ТК).
К таким организациям относятся:
– непрерывно действующие организации (ст. 140 ТК);
– организации, обслуживающие население по субботам и воскресеньям (ст. 141 ТК).
Непрерывно действующими организациями считаются:
– организации с постоянно действующим циклом;
– организации, непрерывно обслуживающие население и организации.
Критерии отнесения организаций к постоянно действующим организациям законодательством в настоящее время не установлены, однако можно предположить, что постоянным технологическим циклом можно считать процесс производства продукции (например, сталелитейное производство, при котором останавливать технологический процесс экономически нецелесообразно и технологически невозможно).
К организациям, постоянно и непрерывно обслуживающим население и организации, относятся автозаправочные станции, организации, обеспечивающие население и организации электроэнергией, дома-интернаты, дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, медицинские учреждения (больницы, пункты неотложной медицинской помощи, органы по предотвращению чрезвычайных ситуаций (спасатели)) и т.д.
К организациям, обслуживающим население по субботам и воскресеньям, относятся организации торговли (продукты питания и т.д.), библиотеки, музеи, театры, кинотеатры, развлекательные центры и т.д. В таких организациях устанавливают выходной в другой день недели с учетом рекомендаций местных исполнительных и распорядительных органов (ст. 141 ТК).
Предоставление дополнительного свободного от работы дня
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.
Матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.
Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.
ЭТО ВАЖНО! Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований.
Свободный день в неделю предоставляется матери (отцу, опекуну, попечителю) (далее – родителю (опекуну, попечителю)) при условии, что она занята на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной ст. 112–114 ТК, а также при условии воспитания и проживания детей (ребенка-инвалида) в семье (Положение о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 12.12.2007 № 1729, в ред. от 09.07.2011, далее – Положение).
Свободный день в неделю не предоставляется в случаях:
– работы родителя (опекуна, попечителя) неполную рабочую неделю в связи с простоем;
– временной нетрудоспособности родителя (опекуна, попечителя), в т.ч. в связи с уходом за больным ребенком;
– если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими;
– если родителям (опекунам, попечителям), которым установлен суммированный учет рабочего времени, свободный день в неделю предоставляется в ту неделю, в которой соблюдено условие нормальной продолжительности рабочего времени в неделю, предусмотренное п. 2 Положения.
При этом свободный день в неделю предоставляется в любой по выбору день календарной недели и может быть использован одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделен между ними по их усмотрению. Для этого необходимо, чтобы работник обратился к нанимателю с заявлением.
В случае если переносимый Правительством либо нанимателем рабочий день совпадает с предоставленным работнику свободным от работы днем в неделю, перенос рабочего дня на этого работника не распространяется.
В табеле учета рабочего времени предоставление свободного дня в неделю отмечают как прочие неявки, разрешенные законодательством.
Оплату свободного дня в неделю производят в размере среднего дневного заработка, который определяют в порядке, установленном законодательством.
Расходы на оплату свободного дня в неделю нужно производить за счет средств нанимателя.
Освобождение от работы донора
Донор имеет право на освобождение от работы (учебы, исполнения обязанностей военной службы (службы)) в день медицинского осмотра и сдачи крови, ее компонентов (Закон РБ от 30.11.2010 № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов» (далее – Закон)). Кроме того, за работниками в день медицинского осмотра и сдачи крови, ее компонентов сохраняется средний заработок за этот день (часть первая ст. 31 Закона).
После каждого дня сдачи крови, ее компонентов донору предоставляется дополнительный день отдыха (день освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы)) с сохранением среднего заработка (денежного довольствия). Указанный день отдыха по желанию донора может быть присоединен к трудовому отпуску (работник должен обратиться к нанимателю с соответствующим заявлением), отпуску, предоставляемому военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава в соответствии с порядком прохождения военной службы (службы) (далее – отпуск), или использован в иное время (часть третья ст. 31 Закона).
В случае сдачи крови, ее компонентов во время трудового отпуска (отпуска), в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими, в выходные дни или после рабочего дня работникам предоставляется другой день отдыха, а военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава – другой день освобождения от исполнения обязанностей военной службы (службы).
Государственные праздники
При совпадении выходного дня с государственным праздником или праздничным днем выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется (ст. 139 ТК).
Если на время трудового отпуска работника приходится государственный праздник или праздничный день, этот день в число календарных дней отпуска не включают и не оплачивают (часть вторая ст. 151 ТК).
ЭТО ВАЖНО! Вышеприведенное правило не применяется в случае предоставления социальных отпусков.
Работу в государственные праздники, праздничные (часть первая ст. 147 ТК) и выходные дни необходимо оплачивать не ниже чем в двойном размере по правилам части первой ст. 69 ТК. При этом для работников, получающих месячный оклад, оплату производят в размере не ниже одинарной часовой тарифной ставки (оклада) сверх месячного оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не ниже двойной часовой тарифной ставки (оклада) сверх месячного оклада, – если работа производилась сверх месячной нормы.
Работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими (часть первая ст. 147 ТК).
Таким образом, в двойном размере не будет оплачиваться работа в обычные выходные дни, если для работника согласно графику они являлись рабочими, а также в государственные праздники и праздничные дни, которые в соответствии с Указом Президента РБ от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» не объявлены нерабочими. Но если работа осуществляется в государственный праздник или праздничный день, объявленный нерабочим, то независимо от того факта, что работа в этот день проводилась согласно установленному графику сменности, она должна оплачиваться в двойном размере.
