Как быть, если командированный работник нарушил трудовую дисциплину? Можно ли привлечь работника к ответственности и не возмещать командировочные расходы за этот день? Об этом вы узнаете из статьи.

Прежде всего рассмотрим в таблице отличия между компенсацией и компенсационными выплатами.

Общей чертой компенсаций и компенсационных выплат является то, что к данным показателям не применяется мера дисциплинарной ответственности в виде лишения полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев (п. 3 части первой ст. 198 ТК).

Ситуация 1

Работник предприятия, находясь в командировке, совершил прогул, который зафиксирован документально (служебная записка, приказ).

Следует ли ему за день прогула выплачивать суточные и расходы по найму помещения (без представления документа)?

Ситуация 2

В период нахождения в служебной командировке работник присоединился к забастовочному движению.

Как поступить нанимателю с затратами на проживание, питание, суточными в дни забастовки?

Важно установить, было ли участие работника в забастовочном движении в рабочее время или нет. Если оно было в нерабочее время, то данное обстоятельство никак не должно влиять на оплату труда и возмещение командировочных расходов.

Если работник принимал участие в несанкционированных митингах (стихийных забастовках) в рабочее время, то квалификация его действий зависит в т.ч. от того, где он находился – по месту командировки или ином месте в нарушение служебного задания. Если не по месту командировки, то как долго по времени: 3 ч и более либо меньше. В зависимости от этих исходных данных можно говорить о простое по вине работника (даже если забастовка проводилась в соответствии с требованиями ТК, командированный работник не может принимать в ней участие, поскольку не является работником организации, в которую командирован, а также не является членом профсоюза работников этой организации) либо нарушении трудовой дисциплины (отсутствие по месту выполнения работ, прогул без уважительной причины).

Исходя из ст. 57 ТК в случае отсутствия работника на месте выполнения трудовой функции по месту командировки за это время (время отсутствия) заработная плата не начисляется (средний заработок не сохраняется).

В части командировочных расходов законодательство не содержит каких-либо оснований для их невыплаты в связи с совершением работником дисциплинарного проступка. Так, в ст. 95 ТК закреплено, что при служебных командировках наниматель обязан выдать аванс и возместить работнику командировочные расходы. Аналогичное правило закреплено в п. 5 Положения № 176.

Частью третьей п. 5 Положения № 176 предусмотрен следующий случай невыплаты суточных и расходов по найму жилого помещения: за дни нахождения командированного работника в месте командировки в личных целях в выходные дни, государственные и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, в т.ч. при выбытии в место командировки после окончания рабочего дня и (или) прибытии из места командировки до начала рабочего дня.

При этом согласно разъяснениям Минтруда и соцзащиты, опубликованным на его официальном сайте, под выездом в место командирования в личных целях понимается выезд за пределами периода служебной командировки, указанного в приказе.

Расходы по найму жилого помещения не возмещаются при оплате или фактическом предоставлении принимающей или направляющей стороной жилого помещения, в т.ч. при оплате командированным работником расходов по найму жилого помещения посредством выданной корпоративной дебетовой карточки (п. 17 Положения № 176).

Направляющая сторона суточные не возмещает (за исключением суточных за время нахождения в пути):

• в случае обеспечения направляющей и (или) принимающей стороной командированного работника 3-разовым питанием, включая завтраки, и транспортом в пределах места командировки;
• если по условиям командирования место проведения мероприятия совпадает с местом проживания (гостиница) командированного работника (передвижения в пределах места командировки не требуется) и работник обеспечен 3-разовым питанием направляющей и (или) принимающей стороной (п. 20 Положения № 176).

Возврат командировочных расходов предусмотрен в случае, если принимающая сторона возмещает в последующем командированному работнику стоимость проезда к месту командировки и обратно, а также расходы по найму жилого помещения, оплаченные нанимателем. Указанные расходы подлежат возврату нанимателю (п. 18 Положения № 176).

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает оснований для невозмещения командировочных расходов в случае нарушения работником трудовой дисциплины.

Ситуация 3

Водитель по приказу отправлен в командировку на один день 26.08.2020 (выплачен аванс 9 руб.). В месте командировки в 11:50 он был отстранен от управления транспортным средством сотрудниками ГАИ в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения. К работе водитель приступил 27.08.2020, соответственно служебное задание он смог выполнить 27.08.2020. Отметки в командировочном удостоверении «прибыл в» и «выбыл из» – 26.08.2020, но товарно-транспортная накладная выписана 27.08.2020. Командировку водителю не продлевали и не переносили.

Должен ли водитель вернуть выплаченный ему аванс, так как в день командировки задание он не выполнил, или же нужно перенести командировку соответствующим приказом нанимателя?

Инструкция № 117 предусматривает, в частности, следующие случаи возврата работником выданного ему аванса:

• принятие нанимателем решения об отмене служебной командировки за границу (п. 87);
• возврат работником после служебной командировки неизрасходованных денежных средств (п. 90).

Невыполнение или несвоевременное выполнение служебного задания само по себе не является основанием для удержания аванса.

В случае если наниматель не был согласен с выполнением служебного задания за пределами срока командировки, т.е. не намерен продлевать ее срок, то в такой ситуации можно говорить о нарушении работником трудовой, исполнительской дисциплины. Соответственно произведенные 27.08.2020 расходы не возмещаются, если срок командировки не был продлен. Если на эти расходы были использованы средства из суммы аванса, то они возмещаются.

Таким образом, сам факт нарушения работником 26.08.2020 трудовой дисциплины, повлекший невыполнение им служебного задания, не является согласно действующему законодательству основанием для возврата аванса. При этом наниматель решает, продлевать или нет срок командировки, – и от такого решения также зависит вопрос о возмещении командировочных расходов (в частности, за 27.08.2020).

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Инструкция о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 (Инструкция № 70).

Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 (Положение № 176).

Инструкция о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утвержденная постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 19.03.2019 № 117 (Инструкция № 117).