Правила применения производных наименований должностей служащих

В Общих положениях ЕКСД не приводится исчерпывающий перечень производных наименований. Такой перечень указан в табл. 6 ОКЗ. Существует 16 производных наименований должностей служащих (см. табл. 1).

 Таблица 1

Общие положения ЕКСД содержат правила установления трех производных наименований должностей: «ведущий», «старший» и «главный» (п. 5 Общих положений ЕКСД).

Обращаем внимание, что особенности по установлению отдельных производных наименований могут быть в отдельных выпусках ЕКСД. Например, в выпуске 25 ЕКСД предусмотрены иные правила использования производного наименования «старший», чем те, что указаны в п. 5 Общих положениях ЕКСД. Так, к должностям служащих медицинских, фармацевтических работников фактически не применяется производное наименование должности «ведущий», а только «старший» (и в случаях, предусмотренных номенклатурой). Причем производное наименование «старшая (старший)» согласно п. 1 Введения к выпуску 25 ЕКСД устанавливается для должностей специалистов со средним специальным (медицинским) образованием и с высшим фармацевтическим образованием в соответствии с номенклатурой должностей служащих с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием при условии осуществления дея­тельности по организации работы специалистов со средним специальным (медицинским) образованием и (или) другого подчиненного им персонала.

Особенности применения производного наименования «заместитель» приведены в п. 10 Общих положений ЕКСД.

Каких-либо правил или особенностей по производному наименованию «помощник» Общие положения ЕКСД не содержат.

Приведем общие для всех производных наименований правила:

• должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в ЕКСД характеристик соответствующих базовых должностей либо должностей соответствующих руководителей (п. 5 Общих положений ЕКСД);
• производные наименования присоединяются к базовому наименованию должности согласно табл. 6 ОКЗ. При этом соответствующее дополнение к базовому наименованию должности может быть помещено непосредственно в нем, после него, а также перед ним. Код полного наименования должности определяется по коду ее базового наименования (п. 4 Общих положений ЕКСД).

Производное наименование «помощник»

Слово «помощник» (имеется в виду не производное наименование, а именно слово) используется в базовых наименованиях должностей служащих, содержащихся в выпусках 06, 15 ЕКСД. Также есть ряд должностей госслужащих, которые в ОКЗ указаны под выпуском 00 ЕКСД (т.е. квалификационные характеристики по которым не включены в ЕКСД) (см. табл. 2).

Таблица 2

Наименования должностей служащих, которые включают в себя слово «помощник»

В случаях, когда слово «помощник» включено в базовое наименование должности согласно ЕКСД и ОКЗ, оно не является производным наименованием и, следовательно, к нему не применяется код производного наименования должности 16.

В силу того что Общие положения ЕКСД не содержат каких-либо правил и ограничений по применению производного наименования, наниматель может его использовать по своему усмотрению, учитывая общие правила. При этом такая должность будет относиться к категории руководителей, специалистов или иных служащих в зависимости от базовой должности.

Поскольку есть базовое наименование «помощник руководителя организации», то нет правовых оснований для введения производного наименования «помощник». Это же касается и иных случаев, когда ЕКСД предусматривает помощников в качестве базовых должностей (например, помощники врачей, воспитателей и т.п.).

Сравнение производных наименований «помощник» и «заместитель»

Заместитель – это штатный заместитель, в должностные обязанности которого входит именно замещение руководителя на период его отсутствия (п. 10 Общих положений ЕКСД). Такой работник должен соответствовать квалификационным требованиям по руководящей должности и быть способен выполнять весь объем работы по данной должности.

Ниже в табл. 3 приведены особенности данного производного наименования и должности.

Таблица 3

Характеристика должности заместителя руководителя организации

Замещение руководителя образует специфическую трудовую функцию заместителя. Именно по данной причине штатные заместители не имеют права на доплату за совмещение. Заместители относятся к категории руководителей, и соответственно на них распространяются все правила и ограничения по данной категории.

Пунктами 8‒10 Декрета № 5 установлены ограничения по приему (назначения) на руководящие должности лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, в течение 5 лет после такого увольнения. Статья 51 Уголовного кодекса Республики Беларусь устанавливает такую ответственность, как лишение права занимать определенные должности (актуально, если касается руководящих должностей). Такие ограничение применимы и в отношении производного наименования «помощник», если оно применяется по отношению к руководящей базовой должности.

По отдельным заместителям предусмотрено дополнительное основание увольнения в пп. 1 и 1-1 части первой ст. 47 ТК.

Также в отдельных случаях законодательством установлены нормы управляемости или условия для введения должности заместителя, в то время как по отношению к производной должности «помощник» таких норм и условий нет.

Как указывалось ранее, законодательство не раскрывает в деталях особенности трудовой функции при применении производной должности «помощник».

Поскольку есть производная должность «заместитель», то функции замещения не входят в должностные обязанности помощника как штатного заместителя.

В такой ситуации для определения специфической для данной производной должности трудовой функции, полагаем, можно использовать аналогию и анализ базовых должностей со словом «помощник» и определить общие для них функции.

Заметим, что ЕКСД использует и синонимичные наименования, например «ассистент».

Помощник, по сути, не выходит за пределы трудовой функции по базовой должности, но выполняет, как правило, второстепенные трудовые обязанности (работы). В отношении базовых руководящих должностей помощник не получает полного объема полномочий по ним. Например, помощника мастера полностью мастером считать не приходится.

Помощник бухгалтера будет выполнять свои обязанности в рамках обязанностей по базовой должности. Если, скажем, по базовой должности бухгалтер ведет участок заработной платы, то его помощник помогает ему в этом, а не ведет другой участок бухгалтерской работы.

Сравним производные наименования «заместитель» и «помощник» (см. табл. 4).

Таблица 4

Заметим, что с учетом правил кодирования должности, установленных ФСЗН и ОКЗ, фактически невозможно установить такое наименование должности, как «помощник заместителя директора», в которой приводятся 2 производных наименования ‒ «заместитель» и «помощник». В этом случае надо использовать 2 кода производного наименования ‒ 03 и 16. Здесь возникает вопрос: можно ли в качестве базового наименования должности использовать «помощник руководителя организации»? Это невозможно, поскольку производное наименование «заместитель» используется в отношении должностей руководителей, а такая должность отнесена к категории «специалисты» (выпуск 1 ЕКСД).

Документы:

Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 (ОКЗ).

Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).

Номенклатура должностей служащих медицинских, фармацевтических работников, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 27.05.2021 № 61 (Номенклатура).

Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (Декрет № 5).

Выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденного постановлением Минтруда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 (выпуск 1 ЕКСД).