Не единожды в журнале «Я – специалист по кадрам» рассматривались различные аспекты коммерческой тайны. Данный комментарий представляет краткий обзор наиболее значимых изменений, касающихся коммерческой тайны, которые обусловлены вступлением в силу Закона РБ «О коммерческой тайне». Подчеркнем, что всем нанимателям необходимо будет внести изменения и дополнения в локальные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы доступа и защиты коммерческой тайны.
Понятие «коммерческая тайна» настолько универсально, что затрагивает деятельность практически любого субъекта хозяйствования, поскольку обладание той или иной информацией позволяет увеличить доходы, а в случае ее «утечки» – понести неоправданные расходы. Задача законодателя состоит в том, чтобы предоставить простой и эффективный правовой механизм, позволяющий решить проблему сохранения коммерческой тайны.
11 июня 2013 г. вступит в силу Закон РБ от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне» (далее – Закон), который усовершенствует действующий правовой механизм защиты коммерческой тайны. Законом, в частности, дополнен перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну: не является коммерческой тайной информация о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за
совершение этих нарушений и т.д. Указанный перечень носит открытый характер, поскольку в законодательных актах (например, кодексах, законах, декретах и указах) могут быть определены иные сведения, которые не будут составлять коммерческую тайну. Рассмотрим изменения более подробно.
Справочно: основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы охраны коммерческой
тайны, в настоящее время является постановление Совета Министров РБ от 06.11.1992 № 670 «Об утверждении Положения о коммерческой тайне».
В Законе приведено новое определение понятия «коммерческая тайна» – это сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в т.ч. секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям Закона, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны.
То есть ее квалифицирующим признаком будет являться наличие либо отсутствие установленного в отношении сведений режима коммерческой тайны, под которым понимается комплекс различных мер, принимаемых владельцем коммерческой тайны для обеспечения конфиденциальности соответствующих сведений (например, ведение учета лиц, получивших доступ к коммерческой тайне; регулирование отношений по доступу контрагентов к определенным сведениям на основании гражданскоправового договора).
Если перечислять только основные нововведения, установленные Законом, то к ним можно отнести:
– требования, которым должны соответствовать сведения, являющиеся коммерческой тайной, и сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну;
– порядок установления режима коммерческой тайны;
– права владельца коммерческой тайны;
– порядок доступа третьих лиц к коммерческой тайне, в т.ч. при предоставлении доступа с согласия владельца коммерческой тайны, а также по требованию государственных органов и иных лиц, наделенных правом получения информации, охраняемой как коммерческая тайна;
– особенности защиты коммерческой тайны.
В качестве владельцев коммерческой тайны в Законе называются юридические и физические лица, правомерно обладающие сведениями, в отношении которых ими в соответствии с Законом установлен режим коммерческой тайны. Законом также определен круг лиц, участвующих в этих правоотношениях, а именно:
1) владельцы коммерческой тайны;
2) контрагенты владельцев коммерческой тайны;
3) работники, т.е. лица, состоящие в трудовых отношениях с владельцем коммерческой тайны или его контрагентом;
4) государственные органы и иные лица, имеющие право требовать предоставления им доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
Справочно: сведения (информация), которые не могут составлять коммерческую тайну, указаны в ст. 6 Закона.
Следует заметить, что приведенный перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, является открытым, однако ст. 6 Закона допускает возможность его расширения только на уровне иных законодательных актов.
Понятие коммерческой тайны нельзя сводить только к определенным сведениям (информации). Законодатель уточняет, что определенные сведения будут составлять коммерческую тайну лишь тогда, когда в их отношении будет установлен режим коммерческой тайны. В Законе коммерческая тайна понимается именно как специальный правовой режим информации, состоящий в том, что этой информации обеспечивается защита от
разглашения, поэтому коммерческая тайна в соответствии с Законом – это не сама информация, а ее правовой режим.
Процедуру установления режима можно условно разделить на 2 этапа:
1) определение состава сведений, составляющих коммерческую тайну;
2) осуществление комплекса мер, направленных на ее защиту.Порядок установления, изменения или отмены
режима владельцу целесообразно закрепить в локальном нормативном правовом акте, например в
положении о коммерческой тайне организации.
Гражданско-правовые обязательства в рамках трудовых правоотношений
Конкретизирован порядок гражданскоправовой защиты коммерческой тайны. В частности, уточняется, что в случае незаконного ознакомления со сведениями, составляющими коммерческую тайну, или незаконного их использования (в т.ч. распространения) виновное лицо обязано возместить владельцу не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду.
Для работников Закон устанавливает следующие обязанности: хранить государственную и служебную тайну, не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя (ст. 53 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Если наниматель заинтересован в более детальном регулировании отношений с работниками, получающими доступ к коммерческой тайне, Закон предоставляет нанимателю возможность заключения с работником специального договора, т.е. обязательства о неразглашении коммерческой тайны.
Обязательство о неразглашении является гражданско-правовым договором, заключаемым владельцем коммерческой тайны или лицом, получившим к ней доступ, с лицом, состоящим с ним в трудовых отношениях, и определяющий обязательства сторон, связанные с соблюдением конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 1 Закона). Оно определяет взаимные права и обязанности работника и нанимателя,
связанные с соблюдением конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 17 Закона).
ЭТО ВАЖНО! Особенностью обязательства о неразглашении коммерческой тайны является то, что оно может сохранить свое действие и после прекращения трудовых отношений.
Работники, получившие доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, и подписавшие обязательство о неразглашении коммерческой тайны, после прекращения трудового договора (контракта) с нанимателем обязаны соблюдать конфиденциальность таких сведений в течение срока действия обязательства о неразглашении
коммерческой тайны либо до момента отмены режима коммерческой тайны в отношении сведений, к которым работник имел доступ, если этот момент наступит ранее окончания срока действия обязательства о неразглашении коммерческой тайны (ст. 17 Закона).
В случае виновного разглашения коммерческой тайны работник обязан будет возместить причиненные нанимателю убытки в полном объеме, включая упущенную выгоду. Кроме того, в обязательстве о неразглашении может содержаться соглашение о неустойке, подлежащей взысканию со стороны договора, ненадлежащим образом исполняющей свои обязательства.
Для того чтобы у нанимателя был инструмент, позволяющий заставить работника заключить указанное соглашение, ст. 47 ТК дополнена нормой, предоставляющей нанимателю право расторгнуть трудовой договор с работником, которому для исполнения его обязанностей необходим доступ к коммерческой тайне, но который отказывается
подписать предлагаемое нанимателем обязательство о неразглашении коммерческой тайны.
Следует заметить, что Законом предусмотрена возможность выплаты работнику вознаграждения за выполнение обязательств, связанных с соблюдением режима коммерческой тайны. Размер вознаграждения определяется в обязательстве о неразглашении коммерческой тайны.
Обязанности нанимателя по обеспечению защиты коммерческой тайны
Наниматель обязан:
– ознакомить работников, которым доступ к коммерческой тайне необходим для выполнения трудовых (служебных) обязанностей, с категориями сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ (без раскрытия содержания этих сведений);
– ознакомить работников, получающих доступ к коммерческой тайне, с установленным им режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение, а также за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведений, составляющих коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ;
– создать работникам необходимые условия для соблюдения установленного им режима коммерческой тайны (ст. 15 Закона).
Обязанности работника по сохранению информации, составляющей коммерческую тайну Работник обязан:
– соблюдать установленный нанимателем режим коммерческой тайны, не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну нанимателя, и (или) сведения, составляющие коммерческую тайну третьих лиц, к которым наниматель получил доступ, и не использовать сведения, составляющие коммерческую тайну, в целях, не
связанных с выполнением трудовых (служебных) обязанностей;
– незамедлительно сообщать нанимателю о допущенных им либо ставших известными ему фактах незаконного ознакомления со сведениями, составляющими коммерческую тайну, фактах незаконного использования этих сведений, фактах разглашения или угрозы разглашения таких сведений, а также о требованиях доступа к коммерче-
ской тайне со стороны государственных органов и иных лиц;
– подписать по требованию нанимателя обязательство о неразглашении коммерческой тайны;
– передать нанимателю при прекращении трудового договора (контракта) находящиеся у них носители коммерческой тайны (ст. 16 Закона).
Работник может обжаловать в судебном порядке принятие или изменение нанимателем отдельных мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, если эти меры ограничивают права работника.
ЭТО ВАЖНО! Статья 47 ТК будет дополнена нормой, предусматривающей основание для увольнения работника за разглашение коммерческой тайны: неподписание работником, которому для исполнения своих трудовых обязанностей необходим доступ к коммерческой тайне, обязательства о неразглашении коммерческой тайны либо разглашение коммерческой тайны работником, имеющим к ней доступ.
