В статье автор не только изложил схематический алгоритм действий по организации привлечения работников к работе в ночное время, но и предложил образцы документов, которые будут полезны на практике.
Работа в ночную смену может быть обусловлена как особенностью деятельности конкретной организации, так и исключительными ситуациями или требованиями законодательства. Примером последнего может быть п. 155 Правил пожарной безопасности Республики Беларусь на железнодорожном транспорте, утвержденных постановлением МЧС РБ от 17.04.2001 № 4. В нем говорится, что в автотранспортных подразделениях, имеющих более 25 автомобилей, для создания условий их эвакуации при пожаре должен быть разработан и утвержден руководителем подразделения план, в котором должно предусматриваться дежурство водителей в ночную смену, в выходные и праздничные дни. Законодательством предусмотрено различное оформление работы в ночное время в зависимости от ее основания. В данной статье рассмотрен алгоритм кадровых действий при разных основаниях привлечения работника к ночной работе.
Определение ночного времени и ночной смены
Ночным считается время с 22:00 до 06:00 (часть первая ст. 117 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Ночной сменой считается смена, в которой более 50 % времени приходится на ночное (ст. 70 ТК).
Разновидности работы в ночное время и алгоритм действий по привлечению к работе в ночное время
Алгоритм кадровых действий при привлечении работников к работе в ночное время зависит от режима рабочего времени, установленного конкретному работнику (см. схему ниже). В целом можно выделить 3 основные формы привлечения работника к работе в ночное время:
1) в рамках нормальной продолжительности рабочего времени:
– режим рабочего времени, установленного работнику, предусматривающий регулярную работу в ночное время. Это может быть как работа исключительно в ночное время (с 22:00 до 06:00), так и частичное привлечение к работе в ночное время (например, с 16:00 до 24:00);
– режим рабочего времени, установленного работнику, предусматривающий периодическую работу в ночное время.
Как правило, это сменная работа или работа с суммированным учетом рабочего времени;
2) сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
Эта форма фактически представляет собой разновидность сверхурочной работы и (или) работы в выходной и (или) праздничный день. Например, работник может быть привлечен к разгрузочным работам с ночи пятницы на субботу (т.е. в пятницу будет сверхурочная работа, а в субботу (если это выходной для работника день) – работа в выходной день).
При первых двух формах привлечения к работе в ночное время возможность работы в ночное время заранее оговаривается при приеме на работу;
3) третья форма носит эпизодический и заранее непредвиденный характер, поэтому требует дополнительного оформления и компенсаций.
Рассмотрим предложенный алгоритм действий более подробно.
Шаг 1. Закрепление в локальных нормативных правовых актах размера оплаты работы в ночное время и при необходимости иных вопросов работы в ночное время (продолжительность работы в ночное время, предоставление регламентированных перерывов и т.п.).
Конкретный размер доплаты за каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы не определен ст. 70 ТК, а установлен лишь минимальный ее размер. Таким образом, наниматель самостоятельно в коллективном договоре либо положении об оплате труда должен определить конкретный размер такой доплаты (часть первая ст. 63 ТК).
Также в локальных нормативных правовых актах могут быть предусмотрены порядок привлечения к ночной работе, продолжительность рабочего времени в ночное время и т.п.
Образец выписки из коллективного договора, содержащей условие доплаты за работу в ночное время или ночную смену
Коллективный договор ООО «ТехноЦентр»
на 2013–2015 гг. от 28.12.2012
Стороны Коллективного договора:
Общество с ограниченной ответственностью «ТехноЦентр», именуемое в дальнейшем «Наниматель», в лице директора Миронова Игоря Георгиевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и
работники ООО «ТехноЦентр», от имени которых выступает Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации ООО «ТехноЦентр» Белорусского профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов, именуемые в дальнейшем «Работники», в лице председателя профкома Яковлева Ивана Васильевича, действующего на основании Устава,
заключили настоящий договор о нижеследующем:
…
2. Оплата труда и ее регулирование
…
2.1.4. Доплата за работу в ночное время или ночную смену при сменном режиме работы.
За каждый час работы в ночное время работникам устанавливается доплата в размере 30 % часовой тарифной ставки (должностного оклада).
При сменном режиме работы работникам устанавливается доплата в размере 30 % часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночную смену.
Ночным считается время с 22:00 до 06:00.
…
| Представитель нанимателя – Директор ООО «ТехноЦентр» Подпись И.Г. Миронов 28.12.2012 |
Представитель работников - председатель профсоюзного комитета Подпись И.В. Яковлева 28.12.2012 |
При разработке режима рабочего времени, в т.ч. графика сменности (работ), следует учитывать:
– требования законодательства по продолжительности работы в ночное время (см. табл. 1).
– требования законодательства по продолжительности времени отдыха и иных перерывов.
В данной части обращаем внимание на Методические рекомендации по определению нормативов времени на отдых и личные надобности работников в отраслях экономики, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.09.2005 № 125, а также требования законодательства по охране труда. Последние, например, требуют предоставления в отдельных случаях регламентированных перерывов.
Так, при работе с персональными компьютерами в ночную смену (с 22:00 до 06:00) независимо от категории и вида трудовой деятельности суммарная продолжительность регламентированных перерывов увеличивается на 60 мин. При этом продолжительность непрерывной работы с персональными компьютерами без регламентированного перерыва не должна превышать 2 ч (пп. 19–20 Межотраслевой типовой инструкции по охране труда
при работе с персональными компьютерами, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.11.2004 № 138).
Аналогичное правило закреплено в п. 357 Правил по охране труда работников железнодорожных станций организаций, входящих в состав государственного объединения «Белорусская железная дорога», утвержденных приказом Минтранса РБ от 31.10.2011 № 552-Ц, п. 259 Правил охраны труда на объектах почтовой связи Республики Беларусь, утвержденных постановлением Минсвязи РБ от 17.10.2006 № 29, и т.д.
При приеме работника со сменным режимом (с ночными сменами) также составляется график сменности.
В графике сменности, в частности, необходимо предусмотреть следующие сведения:
– время начала и окончания рабочей смены;
– время обеденного и других перерывов;
– последовательность чередования работников по сменам;
– рабочие и выходные дни (часть вторая ст. 123 ТК).
В графике сменности также указываются:
– учетный период, применяемый у нанимателя (неделя, месяц, квартал, год);
– продолжительность рабочего времени (12, 8 или 6 ч – в зависимости от потребностей организации);
– порядок перехода работников из одной смены в другую;
– действия работника при неявке сменщика и т.д.
Шаг 2. Ознакомление с локальными нормативными правовыми актами, регулирующими работу в ночное время.
При приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок (п. 3 части первой ст. 54 ТК), в т.ч. и с теми условиями, что работник будет привлекаться к работе в ночное время.
При сменном режиме работы работник также знакомится с графиком сменности.
Законодательством не регламентирован порядок оформления такого ознакомления. На практике, в частности, применяются следующие варианты оформления ознакомления работников с локальными нормативными правовыми актами:
1) проставление подписи и даты на самом документе. Например:
С графиком сменности ознакомлен(а) ________/____________________ «___» ___________201_ года
подпись расшифровка подписи
2) использование листов ознакомления различных форм, которые нумеруются вместе с документом:
3) ведение специального журнала по ознакомлению работников с локальными нормативными правовыми актами организации:
Шаг 3. Закрепление в трудовом договоре (контракте) особенностей режима труда (полностью или частично приходящегося на ночное время).
В трудовом договоре в качестве обязательного условия указывается условие о сменном режиме работы (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя) (п. 6 части второй ст. 19 ТК). Таким образом, если работник принимается на условиях регулярного или периодического привлечения к работе в ночное время, то такое условие необходимо отразить в трудовом договоре (контракте), заключаемом с ним.
Образец выписки из трудового договора, содержащей условие о сменном режиме работы с ночной сменой
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР № 102
г. Минск «28» января 2013 г.
Общество с ограниченной ответственностью «ТехноЦентр», в лице директора Миронова Игоря Георгиевича (далее – Наниматель), действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданин Савицкий Андрей Георгиевич (далее – Работник), с другой стороны, заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем.
1. Наниматель принимает Савицкого Андрея Георгиевича на работу оператором линии по производству муки и гранул 5-го разряда в кондитерский цех.
…
11. Наниматель устанавливает Работнику в соответствии с законодательством следующий режим сменной работы и режим отдыха:
– начало дневной смены – 05:45, окончание – 18:45;
– начало ночной смены – 18:15, окончание – 06:15.
…
Шаг 4. Получение согласия отдельных категорий работников на работу в ночное время (в т.ч. на привлечение к сверхурочной работе, работе в выходной день и т.п.).
По общему правилу при привлечении к работе в ночное время некоторых категорий работников требуется получить их письменное согласие:
– инвалидов при условии, что такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
– женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (часть пятая ст. 117 ТК).
ЭТО ВАЖНО! К работам в ночное время не допускаются согласно части четвертой ст. 117 ТК:
– беременные женщины;
– работники моложе 18 лет.
Как правило, учет согласия отдельных категорий работников требуется при составлении графика сменности и при привлечении к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. В последнем случае будут иметь место как минимум 2 гарантии: по привлечению (ограничению к привлечению к работе без согласия работника) к сверхурочной работе (работе в выходной или праздничный день) и к работе в ночное время.
Иногда такое «наложение» гарантий исключает возможность привлечения к работе в отдельных случаях некоторых категорий работников. Например, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут с их письменного согласия быть привлечены к ночной работе (часть пятая ст. 117 ТК). Однако если имеет место сверхурочная работа, то привлечь их к такой работе нельзя (даже при наличии их согласия) (часть вторая ст. 120 ТК, часть первая ст. 263 ТК).
То есть если привлечения в ночное время будет для работников сверхурочной работой, то необходимо дополнительно соблюсти правила привлечения к сверхурочной работе. Так, в настоящее время используются следующие ограничения сверхурочных работ:
– лимит продолжительности сверхурочных работ,
– по общему правилу необходимость согласия работников на привлечение к таким работам;
– установление отдельных категорий работников, которые не могут быть привлечены к таким работам (независимо от их согласия), а также отдельных работ, выполнение которых также не допускается в порядке сверхурочных работ (см. табл. 2).
Образец уведомления о получении согласия на привлечение к работе в ночное время
|
Общество с ограниченной УВЕДОМЛЕНИЕ г. Минск |
Участок водоснабжения |
О получении согласия
на привлечение к работе
в ночное время
В связи с производственной необходимостью (срыв заглушки трубы горячего водоснабжения) сообщаем Вам о необходимости привлечения Вас к работе в ночное время с 22:00 часов 4 февраля до 02:00 часов 5 февраля 2013 г.
Дополнительно сообщаем, что согласно ст. 117 и ст. 287 Трудового кодекса Республики Беларусь для привлечения Вас к работе в ночное время необходимо Ваше письменное согласие. Кроме этого, Вы имеете право отказаться от выполнения работ в ночное время.
При согласии работать в указанное время оно будет дополнительно оплачено Вам в размере 40 % часовой тарифной ставки.
Просим сообщить в письменной форме о Вашем согласии или несогласии на работу в ночное время до 17:00 часов 4 февраля 2013 г.
Директор общества Подпись И.П. Миронов
Уведомление получил лично.
С содержанием ознакомлен, суть уведомления мне понятна Подпись И.Е. Николаев
04.02.2013
После получения уведомления работник подтверждает письменно в произвольной форме свое согласие выйти на работу в ночное время (пишется от руки), либо наниматель заранее составляет подобную расписку в виде формы, куда работник впишет своей рукой только персональные сведения.
ЭТО ВАЖНО! Отказ работников, указанных в части пятой ст. 117 ТК, от привлечения к работе в ночное время не является нарушением трудовой дисциплины, за это их нельзя привлекать к дисциплинарной ответственности. Если же условие о возможности привлечения к работе в ночное время содержится в трудовом договоре и названных причин для отказа нет, а работник просто отказывается выходить на работу в такое время, применение дисциплинарного наказания будет правомерно.
Шаг 5. Издание приказа о привлечении к сверхурочной работе и работе в ночное время.
Издание такого приказа необходимо только в случае, если привлечение к работе в ночное время осуществляется за пределами установленной для конкретного работника продолжительности его рабочего времени, так как в остальных случаях обязанность работы в ночное время основывается на трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка или графика сменности (работ).
Образец приказа о привлечении к работе в ночное время в связи с производственной необходимостью
Общество с ограниченной
ответственностью «ТехноЦентр»
(ООО «ТехноЦентр»)
ПРИКАЗ
04.02.2013 № 18-к
г. Минск
О привлечении к работе в ночное время
В связи с производственной необходимостью (срыв заглушки трубы горячего водоснабжения) и на основании ст. 117 Трудового кодекса Республики Беларусь,
ПРИКАЗЫВАЮ:
НИКОЛАЕВА Ивана Ефремовича, слесаря-сантехника 5-го разряда, привлечь с его согласия к работе в ночное время с 22:00 часов 04.02.2013 до 02:00 часов 05.02.2013.
Установить доплату за каждый час работы в ночное время согласно Положению об оплате труда в размере 40 % часовой тарифной ставки.
Основание: 1. Докладная записка начальника участка водоснабжения от 04.02.2013 № 2;
2. Уведомление о получении согласия на привлечение к работе в ночное время от 04.02.2013 № 14;
3. Заявление о согласии Николаева И.Е. от 04.02.2013 № 25.
Директор общества Подпись И.П. Миронов
Визы
С приказом ознакомлен Подпись И.Е. Николаев
04.02.2013
Шаг 6. Учет времени работы в ночное время.
Обязанность нанимателя по организации учета рабочего времени установлена ст. 133 ТК. Учет рабочего времени производится в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и других документах.
В настоящее время в законодательстве РБ отсутствуют унифицированные формы табеля учета рабочего времени.
Ранее применялись формы первичной учетной документации по учету использования рабочего времени: табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма Т-12) и табель учета использования рабочего времени (форма Т-13), которые были утверждены постановлением Госкомстата СССР от 28.12.1989 № 241 (далее – постановление № 241). В настоящее время постановление № 241 не действует на территории Республики Беларусь в соответствии с постановлением Минстата РБ от 26.10.2007 № 359, а другие формы не утверждены.
В организациях может применяться любая форма табеля, удобная нанимателю и позволяющая обеспечивать точный учет использования рабочего времени.
Табель учета рабочего времени относится к первичным учетным документам, поэтому наниматели обязаны разработать и утвердить формы табеля учета рабочего времени с учетом ст. 9 Закона РБ от 18.10.1994 № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности».
Полагаем, что можно применять условные обозначения видов затрат рабочего времени для возможного использования в табелях учета использования рабочего времени согласно данным, приведенным в приложении 4 к Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Минстата РБ от 17.09.2001 № 80 (хотя она и утратила силу в связи с изданием постановления Минстата РБ от 20.08.2008 № 123).
Так, в табеле учета рабочего времени для обозначения работы в ночное время можно использовать код «Н».
Таким образом, если время работы целиком приходится на ночное время, в табеле обычно проставляют код «Н» и указывают продолжительность работы в часах, минутах. Если работник работает не только в ночные часы, то часы, отработанные за пределами промежутка с 22:00 до 06:00, отражаются, как правило, буквенным кодом «Я». В последнем случае учитывать рабочее время в табеле удобнее по 2 позициям: в одной указать время работы днем (код «Я»), а в другой – ночью (код «Н»).
Однако таким способом удобно отражать работу в ночное время, только если в организации не применяется сменный режим работы, т.е. имеют место, в частности, работа при разделении рабочего дня на части, суточные дежурства, только ночная или только вечерняя смены, разовые, систематические или эпизодические выходы на работу в ночные или вечерние смены.
Если же работа в ночное время производится при сменном режиме, то для оплаты имеет значение не только количество часов, отработанных в ночное время, но и то, является ли смена ночной. Напомним, что ночной считается смена, в которой более 50 % времени приходится на ночное время (ст. 70 ТК).
Образцы оформления учета работы в ночное время (фрагменты)
Примечание. В первом варианте рабочее время работника полностью приходится на ночное время. Соответственно в табеле обычно проставляется код «Н», а в нижней строке – часы работы. В данном случае – 7 ч согласно части второй ст. 117 ТК. Во втором варианте – часть рабочего времени работника приходится на дневное время (код «Я», 6 ч), а вторая часть – на ночное время (код «Н», 2 ч).
Шаг 7. Выплата доплаты за работу в ночное время (в т.ч. на привлечение к сверхурочной работе, работе в выходной день и т.п.).
За каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы производятся доплаты в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением, но не ниже 20 % часовой тарифной ставки (оклада) работника, а для бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – Правительством или уполномоченным им органом (ст. 70 ТК).
Так, в последнем случае за каждый час работы в ночное время (с 22:00 до 06:00) или в ночную смену при сменном режиме работы (при продолжительности рабочей смены не более 12 ч) производится доплата в размере 40 % часовой тарифной ставки (оклада) работника.
На работах в чрезвычайных ситуациях, на которых напряженность, интенсивность, опасность труда в ночное время повышается, указанная доплата производится в размере 55 % часовой тарифной ставки (оклада) работника, в т.ч. врачам и средним медицинским работникам организаций здравоохранения, привлекаемым к дежурствам, а работникам организаций здравоохранения, осуществляющим экстренную и неотложную медицинскую помощь, – в размере 70 % часовой тарифной ставки (оклада) работника (подп. 1.6 п. 1 Условий оплаты труда общих для работников организаций (если иное не предусмотрено условиями оплаты труда, установленными по основному виду экономической деятельности организации), являющихся приложением 1 к постановлению Минтруда РБ от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций»).
Доплаты начисляют на основании табеля учета рабочего времени. Заметим, что законодательство не устанавливает обязанность нанимателя оплачивать труд в повышенном размере только по одному из оснований. Следовательно, если работа в ночное время была сверхурочной, то оплата должна быть произведена как по причине сверхурочной работы (если такой вид компенсации был выбран работником), так и по причине работы в ночное время.
