Вице-премьер Анатолий Калинин заявил, что дополнительных выходных на Новый год в Беларуси не будет из-за ситуации в экономике.
Так ли было на самом деле и есть ли возможность предоставления дополнительных выходных дней работникам организаций Республики Беларусь? Как в соответствии с законодательством правильно это оформить? Помимо перечисленных вопросов в статье рассмотрено, что собой представляют государственные праздники и праздничные дни, а также работа в эти и предшествующие им дни.
Конечно, не приятно, что наступление 2012 г. пришлось на выходные дни, но больше огорчает тот факт, что у граждан соседних государств есть новогодние каникулы, а для большинства белорусов 2 января был рабочим днем.
В связи с многочисленными обращениями граждан к Президенту сделать 2 января 2012 г. выходным днем Лукашенко Александр Григорьевич принял решение рекомендовать руководителям трудовых коллективов по их усмотрению объявить указанный день выходным. Об этом говорится в сообщении пресс-службы белорусского лидера.
Телеграмма с разъяснением порядка предоставления 2 января 2012 г. как выходного дня
В республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству, облисполкомы и Минский горисполком 30 декабря 2011 г. была направлена телеграмма за подписью Премьер-министра Мясниковича Михаила Владимировича с разъяснением порядка предоставления 2 января 2012 г. выходного дня. Об этом сообщили в пресс-службе Совета Министров.
В телеграмме говорится, что «республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству РБ, облисполкомы и Минский горисполком, бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций имеют право принимать решение о переносе рабочего дня 02.01.2012 в пределах установленной годовой расчетной нормы рабочего времени на 2012 год, обеспечив выполнение возложенных функций на указанные органы и организации своевременно и в полном объеме».
Работникам бюджетных организаций дополнительный выходной придется отработать
Предоставленный 2 января 2012 г. дополнительный выходной работникам бюджетной сферы придется отработать в другой выходной день. Количество отработанных часов, как и количество выходных, в бюджетных организациях регламентируется Правительством. Ряд госорганизаций, которые установили 2 января 2012 г. выходной день, объявили своим работникам, что им придется за это отработать одну из суббот января – 21-го или 28-го числа.
ЭТО ВАЖНО! Трудовым законодательством РБ установлено, что, если выходной день по правилам внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) или графику работы (сменности) совпадает с государственными праздниками или праздничными днями, установленными и объявленными Президентом нерабочими, выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется (ст. 139 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Новогодние каникулы или все же социальный отпуск?
Белорусское законодательство о труде предусматривает право работника на получение трудовых или социальных отпусков.
Перечень социальных отпусков предусмотрен ст. 150 ТК.
Справочно: под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных ТК.
Работникам предоставляются следующие виды отпусков:
1) трудовые отпуска:
– основной отпуск;
– дополнительные отпуска;
– основной отпуск;
– дополнительные отпуска;
2) социальные отпуска:
– по беременности и родам;
– по уходу за детьми;
– в связи с обучением;
– в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
– по уважительным причинам личного и семейного характера (ст. 150 ТК).
– по беременности и родам;
– по уходу за детьми;
– в связи с обучением;
– в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
– по уважительным причинам личного и семейного характера (ст. 150 ТК).
По мнению автора, включение в локальные нормативные правовые акты (коллективные договоры, ПВТР и др.) иных видов социальных отпусков как с сохранением заработной платы, так и без ее сохранения является неправомерным.
В то же время так называемые новогодние каникулы предоставить можно, но для этого их нужно оформить следующим образом:
– путем предоставления социального отпуска без сохранения заработной платы (ст. 191 ТК);
– путем предоставления социального отпуска с частичным сохранением заработной платы (ст. 191 ТК);
– путем предоставления части трудового отпуска (ст. 192 ТК).
Руководителям коммерческих организаций при предоставлении работникам дополнительных дней отдыха можно воспользоваться вариантом, предложенным для бюджетных организаций (с последующей отработкой).
Новогодние каникулы у соседей
В Российской Федерации перенос выходных дней, которые совпали с государственными праздниками, регламентируется Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ).
От редакции:
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января – новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за 2 месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня (ст. 112 ТК РФ).
Так, дни с 1 по 5 января 2012 г. в Российской Федерации считаются нерабочими и являются официальным праздником «Новогодние каникулы». 6 января 2012 г. является нерабочим днем, поскольку на эту дату перенесен выходной день, выпавший на 1 января 2012 г.
7 января 2012 г. в РФ считается нерабочим и является официальным праздником «Рождество Христово».
8 января 2012 г. – воскресенье (выходной день).
9 января 2012 г. – стал нерабочим днем, поскольку на эту дату перенесен выходной день, выпавший на 7 января 2012 г.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января – новогодние каникулы; 7 января – Рождество Христово; 23 февраля – День защитника Отечества; 8 марта – Международный женский день; 1 мая – Праздник Весны и Труда; 9 мая – День Победы; 12 июня – День России; 4 ноября – День народного единства. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад). В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. При этом нормативный правовой акт Правительства РФ о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за 2 месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня (ст. 112 ТК РФ).
Так, дни с 1 по 5 января 2012 г. в Российской Федерации считаются нерабочими и являются официальным праздником «Новогодние каникулы». 6 января 2012 г. является нерабочим днем, поскольку на эту дату перенесен выходной день, выпавший на 1 января 2012 г.
7 января 2012 г. в РФ считается нерабочим и является официальным праздником «Рождество Христово».
8 января 2012 г. – воскресенье (выходной день).
9 января 2012 г. – стал нерабочим днем, поскольку на эту дату перенесен выходной день, выпавший на 7 января 2012 г.
На территории Украины график рабочих и выходных дней во время новогодних праздников регулируется Кодексом законов о труде Украины (далее – КЗоТ).
От редакции:
В случае, когда праздничный или нерабочий день (ст. 73 КЗоТ) совпадает с выходным, выходной день переносится на следующий день после праздничного или нерабочего (часть третья ст. 67 КЗоТ).
В случае, когда праздничный или нерабочий день (ст. 73 КЗоТ) совпадает с выходным, выходной день переносится на следующий день после праздничного или нерабочего (часть третья ст. 67 КЗоТ).
Так, новогодние каникулы на Украине были короткими, но длиннее, чем у белорусов: 1 января 2012 г. – Новый год – попадает на выходной. Следовательно, день 2 января 2012 г. был нерабочим (ст. 67 КЗоТ).
Таким образом, нерабочими днями были 1 и 2 января 2012 г.
Затем были 4 рабочих дня: 3, 4, 5 и 6 января 2012 г.
7 января 2012 г. – Рождество – снова выпадает на выходной, поэтому выходной день перенесен на 9 января 2012 г.
Что год грядущий нам готовит?
В 2012 г. белорусам предстоит отработать 2 023 ч (при 5-дневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье) и 2 024 ч (при 6-дневной рабочей неделе с выходным днем в воскресенье) (п. 1 постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 21.09.2011 № 90 «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2012 год»). При определении расчетной нормы рабочего времени учитывалось также то, что в соответствии со ст. 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий праздничному дню, сокращается на 1 ч.
В I квартале 2012 г. расчетная норма рабочего времени исчисляется в соответствии с нормами ст. 112 ТК при полной норме продолжительности рабочего времени (40 ч в неделю):
– при 5-дневной рабочей неделе – 510 ч;
– при 6-дневной рабочей неделе – 506 ч.
В том числе:
– в январе при 5-дневной – 175 ч, при 6-дневной – 168 ч;
– в феврале для 5-дневной – 168 ч, для 6-дневной – 167 ч;
– в марте для 5-дневной – 167 ч, для 6-дневной –
171 ч.
Нерабочие праздничные дни в 2012 г.
Работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими (ст. 147 ТК).
Таким образом, в 2012 г. нерабочими праздничными днями в Беларуси будут:
1 января – Новый год;
7 января – Рождество Христово (православное Рождество);
8 марта – День женщин;
24 апреля – Радуница (по календарю православной конфессии);
1 мая – Праздник труда;
9 мая – День Победы;
3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики);
7 ноября – День Октябрьской революции;
25 декабря – Рождество Христово (католическое Рождество).
В 2012 г. по календарю 5-дневной рабочей недели из 9 праздничных дней 2 совпадают с выходными днями в субботу и воскресенье (1 и 7 января), а при 6-дневной рабочей неделе с выходным днем в воскресенье – 1 праздничный день (1 января).
Пасха как по календарю православной конфессии, так и по календарю католической конфессии нерабочим днем в нашей стране не является, а день празднования постоянно приходится на воскресенье. Следовательно, для работников, у которых режим рабочего времени определен графиком работы (сменности) и время работы (смены) приходится на воскресенье (праздничный день Пасхи), оплата за работу в указанный день производится в обычном порядке, т.е. как за работу в рабочий день. При привлечении к работе работников, для которых согласно установленному режиму рабочего времени день Пасхи является выходным, компенсация за работу в этот день производится согласно нормам ст. 146 ТК.
В 2012 г. Пасха по календарю католической конфессии будет отмечаться 8 апреля, по календарю православной конфессии – 15 апреля.
Если в связи с производственной необходимостью работника вызывают на работу в государственные праздники и праздничные дни, в т.ч. совпадающие с выходными днями, оплата за работу в такие дни производится в повышенном размере по правилам ст. 69 ТК. В то же время, если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию предоставляется, кроме оплаты, другой неоплачиваемый день отдыха.
Работа в предпраздничные дни
Продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, сокращается на 1 ч (часть первая ст. 116 ТК). Данное правило распространяется на всех работников независимо от продолжительности их рабочего времени.
Нерабочие праздничные дни установлены п. 3 Указа Президента РБ от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (далее – Указ № 157).
ЭТО ВАЖНО! Профессиональные праздники не являются нерабочими праздничными днями, и на них правило об уменьшении рабочего времени на 1 ч в предпраздничный день не распространяется.
Кроме того, рабочий день (смена) не сокращается, если нерабочему праздничному дню предшествует выходной день (по календарю или графику).
Следовательно, при организации работы в предпраздничный день наниматель обязан уменьшить рабочее время на 1 ч. В случае отработки работниками полной нормы часов (8, 12 ч) такая работа будет считаться сверхурочной, а следовательно, она влечет за собой соответствующее оформление и предоставление компенсации.
Если же по условиям производства сокращение продолжительности работы невозможно, переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере, по мере накопления этих часов или повышенной их оплатой за каждый час работы (часть вторая ст. 116 ТК, часть первая и вторая ст. 69 ТК):
1) работникам со сдельной оплатой труда – не ниже двойных сдельных расценок;
2) работникам с повременной оплатой труда, а также получающим оклады, – не ниже двойных часовых тарифных ставок (окладов).
Согласие работника на работу с несокращенной продолжительностью рабочего времени в предпраздничный день не требуется, так как это вынужденная мера для нанимателя ввиду особого производственного процесса. В данном случае стороны должны достигнуть обоюдного соглашения о виде компенсации: в денежной форме или в виде предоставления дополнительного дня отдыха.
Порядок сокращения продолжительности работы для работающих по совместительству, а также в режиме неполного рабочего времени (неполного рабочего дня, неполной рабочей недели), по мнению автора, следует производить независимо от доли штатной единицы, так как их продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, может быть сокращена пропорционально установленной ежедневной продолжительности рабочего времени. Решение данного вопроса относится к компетенции нанимателя и должно быть предусмотрено в локальном нормативном правовом акте организации.
Общие требования при привлечении работников к работе в выходной день
Работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных ст. 143 ТК (часть первая ст. 142 ТК).
Оплата труда за работу в государственные праздники, праздничные (часть первая ст. 147 ТК) и выходные дни производится не ниже чем в двойном размере по правилам часть первой ст. 69 ТК. За работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку (часть четвертая ст. 69 ТК).
Работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон предоставлением другого дня отдыха или повышенной оплатой в размере, установленном частью третьей и четвертой ст. 69 ТК (часть первая ст. 146 ТК).
Если работа в выходной день по правилам внутреннего трудового распорядка или графику работы (сменности) совпадает с государственным праздником или праздничным днем (часть первая ст. 147 ТК), выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется (ст. 139 ТК).
Исключение составляет ситуация, при которой указанная работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени. В таком случае работнику по его желанию предоставляют кроме оплаты в повышенном размере, предусмотренной частью первой ст. 69 ТК, другой неоплачиваемый день отдыха (часть вторая ст. 148 ТК).
Таким образом, если работа в праздничный день компенсирована оплатой в двойном размере и не выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, дополнительный день отдыха не предоставляется.
