(Окончание. Начало см.: «Я – специалист по кадрам», 2021, № 3, с. 15.)

У нас в гостях Ольга Васильевна Сбитнева, заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.

Что обсудили:

1. Законодательство, регулирующее отношения по заключенным гражданско-правовым договорам (далее – ГПД).
2. Основания заключения ГПД.
3. Требования к условиям заключенных ГПД.
4. Ведение учета отработанного рабочего времени.
5. Направление в командировку.

– Обязана ли организация-заказчик выдавать гражданину-исполнителю, выполняющему работу (оказывающему услугу) по ГПД, расчетный листок при возникновении спорных ситуаций по расчету

– Нет, не обязана. Действие ТК не распространяется на ГПД. Таким образом, нормы законодательства о труде, в т.ч. обязательства по выдаче расчетных листков, предусмотренные законодательством о труде, на данные правоотношения не распространяются.

Результат выполненных работ и вознаграждение за них предусматриваются в актах выполненных работ, которые подписываются сторонами договора.

– Какие условия ГПД, выявляемые Департаментом, указывают на признаки подмены трудовых отношений?

– К условиям ГПД, указывающим на наличие признаков трудовых отношений, могут относиться:

• выполнение подрядчиком работ по договору подряда, в котором указывается выполнение работ по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям, предусмотренным штатным расписанием организации-заказчика;
• наименование профессий, должностей, специальностей, указанные в договоре подряда, соответствуют квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;
• использование в договоре подряда терминологии, применяемой в ТК (например, наименование сторон указано как «работник» и «наниматель», вместо «обязуется выполнить работу по уборке помещений» указано «принят на работу уборщиком помещений», вместо выплаты сумм «вознаграждения» за работу указана выплата «заработной платы»);
• заключение договора подряда сопровождается изданием приказов, ведением табелей использования рабочего времени в отношении подрядчика, внесением записей в трудовую книжку подрядчика;
• включение в договор подряда условий, характерных исключительно для трудовых отношений (например, о режиме труда и отдыха, предоставлении подрядчику трудовых и социальных отпусков, направлении подрядчика в командировку);
• заключение договора подряда на длительный период либо несколько аналогичных договоров в течение длительного периода;
• ежемесячная выплата сумм вознаграждения по договору подряда в дни выплаты заработной платы работникам организации;
• выдача расчетных листков;
• наличие условия о материальной ответственности, привлечения к ней гражданина-исполнителя;
• наличие условия о привлечении гражданина-исполнителя к дисциплинарной ответственности при невыполнении или некачественном выполнении работы (оказания услуги), нарушении трудовой, исполнительской и производственной дисциплины.

Это важно! Следует отметить, что данный перечень не является исчерпывающим. Решение о признании впоследствии судом гражданско-право­вых отношений трудовыми (договора подряда – трудовым договором) принимается с учетом всех фактов, входящих в предмет доказывания по делу.

– Должен ли ГПД предусматривать срок выполнения работ и срок действия договора?

– Гражданское законодательство содержит указание на необходимость определения сторонами договора сроков выполнения работ, оказания услуг по ГПД.

Однозначного запрета на заключение ГПД без срока окончания работ законодательство не содержит.

Однако для заказчика заключение ГПД без указания сроков начала и окончания работ (оказания услуг) влечет определенные риски.

ГПД подразумевает краткосрочное исполнение работ, оказание услуг исполнителем.

Договор рекомендуется заключать на необходимый период (например, месяц, квартал, полгода). Конкретный срок зависит от того, какую работу или какие услуги обязуется выполнять исполнитель по условиям ГПД.

– Должен ли ГПД предусматривать условия досрочного его расторжения?

– Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (п. 3 ст. 676 ГК).

В свою очередь, граждане, выполняющие работу по ГПД, вправе отказаться от исполнения ГПД полностью или частично в случае, если заказчиком не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные ГПД для безопасного выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности, а также за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы потребовать неустойку в размере не менее 0,15 % невыплаченной суммы за каждый день просрочки (подп. 1.1, 1.4 п. 1 Указа № 314).

– Будет ли являться направлением в служебную командировку гражданина, выполняющего работу по ГПД, если место выполнения работы находится в другой местности?

– Термин «служебная командировка» не применяется в гражданском законодательстве. Гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством о труде, не распространяются на ГПД.

В условиях ГПД предусматривается, где, когда и какую работу по ГПД поручают выполнить гражданину. Подписание сторонами ГПД означает достижение согласия со всеми условиями ГПД.

При возникновении необходимости направления исполнителя в другую местность (административно-территориальную единицу) заказчик может предусмотреть повышение суммы вознаграждения в ГПД с целью возмещения расходов гражданина, понесенных им при проезде (проживании) в другой местности.

– Допускается ли заключение ГПД с работником, который находится в трудовом или социальном отпуске?

– Допускается. Законодательством не установлен запрет на оформ­ление гражданско-правовых отношений с работником в период нахождения его в трудовом или социальном отпусках.

Законодательством о труде для отдыха и других социальных нужд работнику предоставляются трудовые или социальные отпуска.

Время отпусков работники вправе использовать по своему усмотрению. Следует помнить, что на работника, оказывающего услугу или выполняющего работу по ГПД в период трудового или социальных отпусков, не распространяется действие ПВТР, режима рабочего времени, не учитывается фактически отработанное время и начисление оплаты труда не производится.

При выполнении условий ГПД и подписании акта выполненных работ в установленные сроки выплачивается денежное вознаграждение.

– Если работник находится в социальном отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, возможно ли заключить с ним ГПД для выполнения работ (оказания услуг)?

– Да, возможно. Законодательством не установлен запрет на оформление гражданско-правовых отношений с работником в период нахождения его в социальном отпуске по беременности и родам и в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Законодательством о труде для отдыха и других социальных нужд работнику предоставляются социальные отпуска. Среди таких отпусков выделяют социальный отпуск по беременности и родам, социальный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

На период действия указанных отпусков работникам назначаются государственные пособия.

Порядок назначения и выплаты государственных пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет регулируется Законом № 7-З и Положением.

Законом № 7-З определены размеры и условия назначения пособия по беременности и родам женщинам, работающим по трудовым договорам, а также выполняющим работы по ГПД, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (подп. 1.1, 1.3 п. 1 ст. 9 Закона № 7-З).

Нормами Закона № 7-З и Положения не предусмотрены ограничения при выполнении женщиной, состоящей с нанимателем в трудовых отношениях, находящейся в социальном отпуске по беременности и родам и выполняющей при этом работу по ГПД, ограничений по размерам выплат пособия по беременности и родам.

Вместе с тем выполнение работы по ГПД в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет влияет на размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначаемого работнику.

Это важно! В некоторых ситуациях пособие на ребенка до 3 лет полагается в размере 50 % от установленного, в т.ч. при выполнении работ по ГПД.

В размере 50 % пособие на ребенка до 3 лет назначается и выплачивается на период действия ГПД, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (часть четвертая п. 19, часть четвертая п. 37 Положения). При этом не имеет значения, выполнялись работы по договору в течение всего периода, на который он заключен, либо только на протяжении части этого периода.

Документы:

Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (Закон № 7-З).

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (Положение).

Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).

Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (Указ № 314).